第2课 从“贞观之治”到“开元盛世” 资料和注释

武则天的统治

武则天于公元674年上疏，建议高宗施行12事，其中有劝农桑，薄赋敛，息干戈，禁浮巧，省力役等进步主张，高宗诏令全国实行。她比较重视发展农业生产，684年下令奖励农桑，提出凡是官吏在所治理地区，“田畴垦辟，家有余粮”者升官；“为政苛滥，户口流移”者降职。高宗死时，她宣布百姓年满50岁者免除徭役，比60岁免役的旧制缩短了十年。这些措施在一定程度上有利于社会生产的发展。

武则天很爱才，初唐诗人四杰中的骆宾王，为徐敬业写《讨武曌檄》，对她攻击谩骂，写得痛快淋漓，当她看到“一杯（pou用手捧）之土未乾，六尺之孤安在！”（指高宗坟土未干，中宗已遭废黜）时，问是何人所写，对以“骆宾王”，她说：“宰相之过也，人有如此才，而使之流落不偶（即不遇，未遇被识拔的机会，不得志）乎！”（《资治通鉴》）武则天选官虽滥，但只要发现不称职的，就立刻废黜甚至诛杀。她所选用的宰相狄仁杰是有名的贤相。开元年间的名臣姚崇、宋璟、张九龄等都是武则天时开始提拔的。武则天重用有才能的官员，对封建国家的巩固和强盛起了一定作用。

在武则天执政的半个世纪中，由于隋末农民起义的作用及唐太宗“贞观之治”奠定的基础，也由于武则天沉重打击了旧士族和大贵族大官僚集团，执行了一些具有进步性的政策，所以社会经济呈现出发展的趋势，人口也由380万户猛增到615万户。武则天执政时期，上承“贞观之治”，下启“开元盛世”。武则天不失为唐代有作为的皇帝、女政治家。但是，为了神化自己的威权，她大肆崇佛，广建庙宇，浪费了大量的人力物力。她放手招官，使官僚集团急剧膨胀，加重了人民负担。她重用武氏家族，这些人穷奢极欲，为非作歹，更与武则天本人的腐朽生活和对权势的贪婪分不开。这一切必然会加剧阶级矛盾，使农民饥馑逃亡问题日益严重。

武则天后政局动荡

唐朝自武则天退位到玄宗即位的七八年中，政局极不稳定。中宗、睿宗昏庸懦弱，武氏诸王、中宗的韦皇后及其女安乐公主、武后女儿太平公主都参预政权，激烈倾轧，接连发生政变。韦后窃取大权，先杀太子李重俊，后又毒死中宗。睿宗的儿子李隆基杀死韦后、安乐公主及武氏家族，即位后再杀太平公主一伙，至此政局才稳定下来。

开元初年的政治经济措施

任用名相。开元初相继任用熟悉吏治富有才能的姚崇、宋璟为相。玄宗对他们信用不疑，两人“协心辅佐”，使“赋役宽平，刑罚清省，百姓富庶”（《资治通鉴》卷211）。对实现政局安定起了很大作用。

裁汰冗官。将武后以及中宗和睿宗时大量委派的非正式任命的官吏，予以裁撤精简。精简了庞大的官僚机构。将宰相的名额由睿宗时的十余人减少到二三人，从而提高了行政效率。

整顿吏治。比较严格地选官，强调以功以才授官。玄宗特别重视地方官的人选，716年在宣政殿前亲自复试吏部新授县令（《资治通鉴》）。比较严格地考核，每年十月玄宗令各道按察使（负责巡察考核吏治的官）对地方官的政绩进行考核，以定奖惩升降。实行京官与地方官交流任用制，为改变重内官轻外官的风气，开元二年下令：“选京官有才识者除都督、刺史，都督、刺史有政迹者除京官，使出入常均，永为恒式”（同上）。

淘汰僧尼。武后以来，佛教势力继续发展，富户强丁多削发以避徭役，给封建政府带来危机。玄宗接受姚崇建议，下令淘汰天下僧尼，强使一万二千多人还俗。规定各地不得新建佛寺。

重视农业生产。唐玄宗一再要求地方官注意兵役、徭役、租税的均平征敛。他重视农田水利的管理，随时招抚逃亡人口，还经常发布特敕，缓征、减征、免征民户贷粮、租调、地税。

经济繁荣

开元时期统治者的各项政策，促进了社会经济的进一步发展。当时土地开辟，许多“高山绝壑，耒耜亦满”。据杜佑《通典》所记：至（开元）十三年封泰山，米斗至十三文，青齐谷斗至五文。自后天下无贵物，两京米斗不过二十文，面三十二文，绢一匹二百一十文。东至宋（今河南商丘）汴（今河南开封），西至歧州（今陕西凤翔），夹路列店肆待客，酒馔丰溢。每店皆驴赁客乘，倏忽数十里，谓之驿驴。南诣荆襄（今湖北荆州、襄樊），北至太原、范阳（今北京），西至蜀川（今四川成都）、凉府（今甘肃武威），皆有店肆，以供商旅，远适数千里，不持寸刃。可见当时粮食布帛产量丰富，物价低廉，商业繁荣，道路畅通，行旅安全。开元二十年，全国有民户7861236，口 45431265，比唐初户口增加一倍半以上。

上述政局稳定，经济繁荣，以及下述文化昌盛，国力富强的局面，史称“开元盛世”。这是唐朝的极盛时期。