清朝政局的变动和洋务运动 教案（二）

太平天国运动猛烈地冲击了清王朝的腐朽统治，两次鸦片战争也使清王朝在政治、经济上元气大伤。但清王朝恰像一个百足之虫，死而不僵。在第二次鸦片战争后，为了适应外国资本主义的侵略和对人民革命的镇压，维护清王朝的统治，清王朝的政局出现了明显的变化。从表面现象上看，第一，中央出现了一个半殖民地化的机构—一总理衙门；第二，慈禧太后开始了对中国长达半个世纪的统治；第三，汉族官僚势力的扩大。这些现象的出现，导致了中国政治舞台上一次颇有声势的变化——洋务运动。洋务运动是清王朝统治阶级中比较开明的洋务派做的一场“强国梦”，虽说“好梦”终“难圆”，但中国人民不正是从这一次次破灭的“梦”中，总结经验教训，探索出救中国的真理吗？

教学目的

1．基础知识：总理衙门的成立；慈禧太后发动政变，开始对中国的统治；汉族官僚势力的扩大；洋务运动的时间、口号，主要内容和历史作用。

2．思想教育：通过对洋务运动的历史作用的分析，使学生进一步了解中国国情，明确只有社会主义才能救中国的道理。

3．能力培养；通过对清朝政局为什么会发生变化？洋务运动有什么结果？等问题的讨论，培养学生历史思维能力，培养正确的历史方法和历史观。

教学重点和难点

重点：总理衙门的建立；洋务运动。

难点：清朝政局变化的原因；洋务运动的历史作用。

教学方法 讲述与课堂讨论相结合组织教学。

教学过程

19世纪60～90年代，清朝官僚层内掀起了一股兴办洋务的热潮。所办洋务，涉及面广、时间长，有些史学家称之为“同光新政”或“自强新政”。为何称为“新政”呢？“新政”是如何产生的呢？今天这节课就来研究这一问题。（板书课题）

一、清朝政局的变动（板书）

太平天国运动，沉重打击了清王朝的统治，可是，腐朽的清王朝并没有在它的猛烈冲击下垮台，而且在第二次鸦片战争后，清朝政局为适应形势还发生了变动。请同学们说一说：清王朝没有垮台的原因是什么？导致清朝政局变化的根本原因是什么？（引导学生讨论，最后归纳为：农民的阶级局限性；汉族地主集团湘、淮军的拼命挣扎；西方列强对清王朝的支持，是清王朝没有垮台的主要原因。而中外反动势力的勾结，又必然导致清朝政局的变化。）

中外反动势力勾结在一起，引起了清朝政局的重大变动，主要表现有三个方面：

1．总理衙门的建立（板书）

早在第二次鸦片战争期间，清政府内就有人主张承认外国侵略者的要求，换取外国的军事援助，镇压太平天国。1860年冬，清政府在北京设抚夷局，以后又感到这个名称不合时宜，于1861年改设总理各国事务衙门。简称总理衙门。总理衙门由恭亲王奕?等充任办事大臣。奕沂是咸丰的弟弟，因长期和洋人打交道，勾结外国侵略者，人们称为“鬼子六”。总理衙门的设立，适应了外国侵略者侵略中国的需要，是中外反动势力互相勾结，镇压人民革命的产物。总理衙门最初经营外交、通商、海关等对外事务，以后所管事务不断增多，职权不断扩大，凡涉及外国的一切事务，它都要管。对内，它是高于六部之上的权力机构，而在外国人眼中，它不过是一个为他们办事的机构，他们经常在总理衙门干涉和指责中国的内政外交，甚至稍不随意，就咆哮公堂，英国公使就曾做过这样的事。鲁迅在一篇《说面子》的杂文中说道；“相传前清时候，洋人到总理衙门去要求利益，一通威吓，吓得大官们满口答应，但临走时，却从边门送出去。不给他走正门，就是他没有面子；他既然没有面子，自然就是中国有了面子，也就是占了上风了。”这是多么绝妙的讽刺啊！总理衙门从成立到 1901年变为外交部，40年间，正是中国形成半殖民地的过程，因此，总理衙门的设立，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。

2．慈禧太后统治的开始（板书）

慈禧太后，姓叶赫那拉，是同治帝的生母。慈禧太后有极强的权势欲，咸丰皇帝病死承德后，她为了掌握清王朝大权，勾结恭亲王奕?，发动宫廷政变，将输政的八大臣处死或革职充军，自己垂帘听政，定年号为“同治”，开始对中国长达近半个世纪的统治。她统治期间，中国主权丧失，领土丢尽，人民斗争风起云涌，清王朝已是日薄西山，气息奄奄了。

3．汉族官僚势力的扩大（板书）

清朝以武力定天下，可是，到了太平天国运动时，八旗兵制已腐败不堪，形同虚设，绿营兵也被太平军打得落花流水，丧失了战斗力。清政府被迫起用一些汉族官僚，兴办地方团练。于是湘军、淮军应运而生，并成为对抗太平军的主力。以湘、淮军起家的汉族官僚势力开始扩大，成为清统治集团中能左右政局的重要力量，先是曾国藩独霸一方，以后李鸿章、左宗棠也权重一时。这些汉族官僚，一方面镇压人民革命运动，拼命支撑着清王朝行将崩溃的局面；另一方面，也在寻找着使中国富强的道路。

清朝政局发生了重大变化，是中国历史发展的必然结果，这个变化，又必然导致了清朝统治政策的重大变革，于是出现了洋务运动。

二、洋务运动（板书）

1．洋务派的产生（板书）

19世纪60年代开始，清统治阶级内部出现了顽固派和洋务派。顽固派落后、保守、盲目排外，代表了清王朝最腐朽的政治势力。洋务派则以兴办“洋务”为名，主张利用西方先进的生产技术．维护清朝统治，就是所谓“师夷长技以自强”。洋务派在中央以奕?代表，地方上以曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞为代表。

2．洋务派的“自强”（板书）

19世纪60年代开始，洋务派以“自强”为口号创办了一批近代军事工业。李鸿章的一段话，道出了“自强”的重要：“查治国之道，在乎自强，而审时度势，则自强以练兵为要，练兵又以制器为先。”1861年，曾国藩创办安庆军械所，是洋务派第一个军事工业。1865年，曾国藩、李鸿章在上海创办的江南制造总局，是洋务派开办的最大的近代军事工业。以后，左宗棠创办福州船政局，是当时设备最齐全的船舶制造厂。

3．洋务派的“求富”（板书）

创办军事工业，需要巨额经费，但当时清政府对外支付赔款，对内镇压人民起义都要大量经费，政府财政面临枯竭。洋务派看到外国资本主义以工商致富，认为“求富”是“自强”的先决条件，于是又提出“求富”的口号，开办了一些民用工业。1872年·李鸿章在上海创办轮船招商局，这是洋务派的第一个民用工业。以后，李鸿章还创办了开平煤矿，张之洞创办了湖北织布局，1890 年，张之洞办的汉阳铁厂是当时最大的钢铁厂。

4．兴办新式学校，筹建近代海军（板书）

兴办新式学校，筹建近代海军是洋务运动的又一重要内容。1862年设立的京师同文馆，是中国第一个外语学校，1866年设立的福州船政学堂，是中国最早的海军学校。这些同文馆和学堂，为中国培养出一批优秀的翻译人才、海军军官和工程技术人员，还往国外派遣了一批留学生。

1874年，洋务派提出建立北洋、福建。南洋三支海军的建议，10年之后，三支海军初具规模。其中北洋海军在李鸿章一手把持下，发展最快。北洋海军是洋务运动中花银子最多的项目，是清政府“自强新政”的标本和支柱。1885年，清政府设立海军衙门。

5．洋务运动的历史作用（板书）

（给学生材料，组织课堂讨论。）

材料一：洋务运动中几项内容的后果。

(1)北洋海军于1894～1895年甲午中日战争中覆灭，它的覆灭标志着洋务运动的破产。

(2)福建海军于1884年马尾海战中覆灭。与此同时，福州船政局也被法国舰队摧毁。

(3)上海轮船招商局，在1884年中法战争发生和1894年中日战争发生时，两次押售给外国，以求庇护。以后分别赎回，两进两出，亏损甚巨，使洋务派为“求富”办的第一个企业，处于风雨飘摇之中。

(4)开平煤矿，1900年被英国侵略者夺去。

材料二：洋务派开办的民用工业中，除官办形式外，大多采取“官督商办”和“官商合办”。这样，一部分官僚、地主、商人投资于新式企业，他们的资金成为“商股”。毛泽东说：“还在十九世纪的下半期，……就开始有一部分商人、地主和官僚投资于新式工业。到了同世纪末年和二十世纪初年，……中国民族资本主义开始了初步发展。”

材料三：(1)李鸿章设轮船招商局时声称：“招商轮船之设，专为抵制洋轮。”(2)张之洞为设汉阳铁厂奏请清政府中称：“必须自行设厂，购置机器，用洋法精炼，始足杜外铁之来。”

洋务运动没有使中国走上富强的道路，但它客观上刺激了中国资本主义的发展，对外国的经济势力扩张，也起了一定的抵制作用。洋务派把学习外国做为一种国策，虽然，他们只学了些皮毛，但开创了向外国探求富强之路的先河，为后人留下了富民强国的经验和教训。

（北京第56中学 由京生）