福利院长侵吞爱心款被判20年
日前，南平市延平区福利院原院长林家雨，因为利用职便，采取收入不入账或虚开、多开凭据、白条的方法，几年间，侵吞骗取公款19万多元，挪用公款125万多元，并从中收取利息，被南平市延平区人民法院一审判处20年有期徒刑。同时涉案的还有该院的两名副院长。
从15日起，本报记者 进行了为期一周的走访调查。这起爱心款背后的“黑手案”，轰动了整个闽北，并已经引起当地政府部门的高度关注。目前，一场内部队伍教育整顿活动正在南平市民政系统迅速展开。
“这院长可是庙小菩萨大！”
一个星期前，数名读者致信本报称，南平市延平区福利院原院长林家雨伙同其他工作人员，几年来，利用合法的孤儿送养为掩护，采取收入不入账等手法进行非法敛财，涉案金额达100多万元。
据了解，该院只是延平区民政局下属的一个全额财政拨款事业单位。作为一名普通的福利院院长林家雨为何如此胆大妄为，竟将黑手伸向了爱心款？
18日下午，记者来到位于南平九峰山下、闽江边的延平区福利院，只见该福利院院内有三幢正在建的红砖楼，底层还空着水泥框架，长满杂草丛。该院工作人员反映：“自林家雨院长‘出事’后，这工程就停下来了。”
而院内最里面的一幢楼房是综合办公楼，既有办公室又有福利院老人、孩子的宿舍，这些老人孩子们也纷纷告诉记者，这里的“管家”（林家雨）出事了！
该院几名工作人员则有所顾虑，一名知情者偷偷告诉记者：“我们哪敢说，别以为院长‘进去’了，这院长可是庙小菩萨大！”
连续两天，记者从正面了解有关林家雨的情况时，大部分人都说，林家雨脑子灵，就是手“伸长”了点。
贪婪的眼死盯住192名弃婴
在南平市相关部门，记者从延平区人民法院的刑事判决书上看到，林家雨，原系南平市延平区福利院院长（副主任科员），因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪，于2003年1月20日被刑事拘留。
法院的判决书上显示，林家雨于1992年到延平区福利院工作，1993年3月25日被原南平市民政局任命为南平市延平区福利院院长。1998年3月至2002年11月期间，被告人林家雨、林凤英利用担任南平市延平区福利院院长和副院长职务之便，在办理福利院送养弃婴过程中，采取重新开收据入账，销毁原收据存根，私自截留捐赠款。据统计，在任职期间，林家雨、林凤英共截留12700美元进行私分。其中两人各分5850美元，尚有1000美元在林凤英处保管，因案发而未私分。
1998年至2002年11月间，被告人林家雨、林凤英利用职便，同样采取收入不入账手段收取了192名弃婴服务费。二被告人将合计收取的服务费15050美元私下均分。
连奶粉钱都不放过
法院的判决书上还显示，1997年7月至2002年间，林家雨、林凤英、刘某某等3人在担任延平区福利院院长、副院长期间，共谋搞点钱作为补贴后，由其中一名副院长刘某某在采购奶粉、烧火柴、大米的过程中，采用虚开、多开购买奶粉、烧火柴、大米等发票和收款收据套取福利院公款的手段，骗取福利院公款合计人民币198778.50元，之后私设为食堂小金库作为三人额外的补贴进行私分。前半年，林家雨每月领取人民币800元，林凤英、刘某某每人每月领取人民币600元，此后每人每月领取人民币600元，林家雨分得人民币42400元，林凤英、刘某某各分得人民币41200元。
代办收养手续，从中收取好处费。2001年10月，延平区大横乳牛场职工薛某某夫妇因超生一男孩，为逃避处罚，薛某某想通过各种关系，到延平区福利院办理收养手续，并提出如事办成，给1万元作为酬金。后由田某某找到林家雨告知上述情况，林家雨提出福利院正好有一个有心脏病的弃婴，让薛某某用收养该弃婴的手续来顶替，并交待福利院工作人员用换人头的方法将照片“换包”，最终以薛某某收养弃婴的方式达到逃避处罚的目的。事成后，薛某某按事先约定通过田某某送给林家雨1万元，林返还2000元给田某某作为介绍费。经查实，林家雨先后通过“中间人”田某某介绍，帮三名村民代办收养手续，从中收取好处费共计12000多元。
此外，林家雨还被有关部门查实，在担任延平区福利院院长期间，利用职便在工程承包过程中为他人牟利，收受他人贿赂；利用职便挪用公款1255000元，其中挪用公款1225000元用于自己和他人进行营利活动，并将利息131600元占为己有，挪用公款30000元给他人使用超过三个月未还；挪用公款数额巨大，其行为已构成挪用公款罪，案发后，尚有公款8万多元未追回。
黑手伸了数年竟没人发觉？
在调查时，有件事令办案人员及记者感到震惊，就是有名涉案人员刘某某，在发现林家雨等人的违法之举时却不敢举报，还将分给自己的钱存起来，直至案发后才交出。
刘某某在接受记者采访时说，林家雨是名能干的人，性格较霸道，动不动就说“让人下岗”。因此，林伙同她和另一副院长林凤英设立食堂小金库时，她就不敢说不，只好将分得的钱全额存放起来直至案发。
对于林家雨挪用公款一事，其主管单位延平区民政局，其实早在1998年就有所发觉，并要求林家雨收回两笔被挪用的公款共计13万元。延平区民政局有关负责人在接受记者采访时说，早在1998年12月，该局出台一份《南平市延平区民政局财务管理制度》，明确规定，“个人私事不得借用公款”等，并要求该局下属单位负责人在收阅时签字，明确注明“此文件从签收之日起生效，谁违反，谁负全责”。后来，记者在该局存档的这份签收文件中看到林家雨的签收名。可他却置若罔闻。
对此，该负责人无奈地说，延平区福利院是个独立法人单位，加上林家雨本人傲气，根本不把局里人放在眼里，管理起来有点力不从心。但该负责人承认，在对该福利院的监管上，该局确实存在着不可推卸的责任。
在走访中，其他数名知情者也说，他们当时慑于林家雨的人际关系及权势，根本不敢去举报。
南平市原民政局局长也栽了
小小一个区级福利院院长在数年间侵吞、骗取公款19万多元，挪用公款125万多元，而且还有其他两名副院长涉案，这事引起南平市委市政府的震惊和高度重视。
据了解，延平区福利院一案案发后，南平市委市政府专门对南平市整个民政系统进行大检查。经查，该市民政系统从机关内到下属单位的殡仪馆、福利院等单位，都有负责人涉及经济案。目前，南平市原民政局局长及一名原副局长均涉案被刑拘。
新上任的南平市民政局黄光炎局长，在接受记者采访时说，近期，南平市一系列民政案件的浮出水面，暴露出民政部门对下属单位在财政等方面存在管理缺陷和失控现象。对此，南平市民政系统将开展为期4个月的专项整治，将首先解决及完善好制度建设，并从以前的“人盯人”的管理模式转移到“制度管人、管事”。
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从15日起，本报记者 进行了为期一周的走访调查。这起爱心款背后的“黑手案”，轰动了整个闽北，并已经引起当地政府部门的高度关注。目前，一场内部队伍教育整顿活动正在南平市民政系统迅速展开。
“这院长可是庙小菩萨大！”
一个星期前，数名读者致信本报称，南平市延平区福利院原院长林家雨伙同其他工作人员，几年来，利用合法的孤儿送养为掩护，采取收入不入账等手法进行非法敛财，涉案金额达100多万元。
据了解，该院只是延平区民政局下属的一个全额财政拨款事业单位。作为一名普通的福利院院长林家雨为何如此胆大妄为，竟将黑手伸向了爱心款？
18日下午，记者来到位于南平九峰山下、闽江边的延平区福利院，只见该福利院院内有三幢正在建的红砖楼，底层还空着水泥框架，长满杂草丛。该院工作人员反映：“自林家雨院长‘出事’后，这工程就停下来了。”
而院内最里面的一幢楼房是综合办公楼，既有办公室又有福利院老人、孩子的宿舍，这些老人孩子们也纷纷告诉记者，这里的“管家”（林家雨）出事了！
该院几名工作人员则有所顾虑，一名知情者偷偷告诉记者：“我们哪敢说，别以为院长‘进去’了，这院长可是庙小菩萨大！”
连续两天，记者从正面了解有关林家雨的情况时，大部分人都说，林家雨脑子灵，就是手“伸长”了点。
贪婪的眼死盯住192名弃婴
在南平市相关部门，记者从延平区人民法院的刑事判决书上看到，林家雨，原系南平市延平区福利院院长（副主任科员），因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪，于2003年1月20日被刑事拘留。
法院的判决书上显示，林家雨于1992年到延平区福利院工作，1993年3月25日被原南平市民政局任命为南平市延平区福利院院长。1998年3月至2002年11月期间，被告人林家雨、林凤英利用担任南平市延平区福利院院长和副院长职务之便，在办理福利院送养弃婴过程中，采取重新开收据入账，销毁原收据存根，私自截留捐赠款。据统计，在任职期间，林家雨、林凤英共截留12700美元进行私分。其中两人各分5850美元，尚有1000美元在林凤英处保管，因案发而未私分。
1998年至2002年11月间，被告人林家雨、林凤英利用职便，同样采取收入不入账手段收取了192名弃婴服务费。二被告人将合计收取的服务费15050美元私下均分。
连奶粉钱都不放过
法院的判决书上还显示，1997年7月至2002年间，林家雨、林凤英、刘某某等3人在担任延平区福利院院长、副院长期间，共谋搞点钱作为补贴后，由其中一名副院长刘某某在采购奶粉、烧火柴、大米的过程中，采用虚开、多开购买奶粉、烧火柴、大米等发票和收款收据套取福利院公款的手段，骗取福利院公款合计人民币198778.50元，之后私设为食堂小金库作为三人额外的补贴进行私分。前半年，林家雨每月领取人民币800元，林凤英、刘某某每人每月领取人民币600元，此后每人每月领取人民币600元，林家雨分得人民币42400元，林凤英、刘某某各分得人民币41200元。
代办收养手续，从中收取好处费。2001年10月，延平区大横乳牛场职工薛某某夫妇因超生一男孩，为逃避处罚，薛某某想通过各种关系，到延平区福利院办理收养手续，并提出如事办成，给1万元作为酬金。后由田某某找到林家雨告知上述情况，林家雨提出福利院正好有一个有心脏病的弃婴，让薛某某用收养该弃婴的手续来顶替，并交待福利院工作人员用换人头的方法将照片“换包”，最终以薛某某收养弃婴的方式达到逃避处罚的目的。事成后，薛某某按事先约定通过田某某送给林家雨1万元，林返还2000元给田某某作为介绍费。经查实，林家雨先后通过“中间人”田某某介绍，帮三名村民代办收养手续，从中收取好处费共计12000多元。
此外，林家雨还被有关部门查实，在担任延平区福利院院长期间，利用职便在工程承包过程中为他人牟利，收受他人贿赂；利用职便挪用公款1255000元，其中挪用公款1225000元用于自己和他人进行营利活动，并将利息131600元占为己有，挪用公款30000元给他人使用超过三个月未还；挪用公款数额巨大，其行为已构成挪用公款罪，案发后，尚有公款8万多元未追回。
黑手伸了数年竟没人发觉？
在调查时，有件事令办案人员及记者感到震惊，就是有名涉案人员刘某某，在发现林家雨等人的违法之举时却不敢举报，还将分给自己的钱存起来，直至案发后才交出。
刘某某在接受记者采访时说，林家雨是名能干的人，性格较霸道，动不动就说“让人下岗”。因此，林伙同她和另一副院长林凤英设立食堂小金库时，她就不敢说不，只好将分得的钱全额存放起来直至案发。
对于林家雨挪用公款一事，其主管单位延平区民政局，其实早在1998年就有所发觉，并要求林家雨收回两笔被挪用的公款共计13万元。延平区民政局有关负责人在接受记者采访时说，早在1998年12月，该局出台一份《南平市延平区民政局财务管理制度》，明确规定，“个人私事不得借用公款”等，并要求该局下属单位负责人在收阅时签字，明确注明“此文件从签收之日起生效，谁违反，谁负全责”。后来，记者在该局存档的这份签收文件中看到林家雨的签收名。可他却置若罔闻。
对此，该负责人无奈地说，延平区福利院是个独立法人单位，加上林家雨本人傲气，根本不把局里人放在眼里，管理起来有点力不从心。但该负责人承认，在对该福利院的监管上，该局确实存在着不可推卸的责任。
在走访中，其他数名知情者也说，他们当时慑于林家雨的人际关系及权势，根本不敢去举报。
南平市原民政局局长也栽了
小小一个区级福利院院长在数年间侵吞、骗取公款19万多元，挪用公款125万多元，而且还有其他两名副院长涉案，这事引起南平市委市政府的震惊和高度重视。
据了解，延平区福利院一案案发后，南平市委市政府专门对南平市整个民政系统进行大检查。经查，该市民政系统从机关内到下属单位的殡仪馆、福利院等单位，都有负责人涉及经济案。目前，南平市原民政局局长及一名原副局长均涉案被刑拘。
新上任的南平市民政局黄光炎局长，在接受记者采访时说，近期，南平市一系列民政案件的浮出水面，暴露出民政部门对下属单位在财政等方面存在管理缺陷和失控现象。对此，南平市民政系统将开展为期4个月的专项整治，将首先解决及完善好制度建设，并从以前的“人盯人”的管理模式转移到“制度管人、管事”。
《福利院长侵吞爱心款被判20年》
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