关于预防和减少腐败现象的几点思考

　　同时对干部的工作生活待遇规定不明，明确的部分标准过于严格，比如规定部级才有专车，实际上不可能做到，造成一方面有严格规定，一方面科级也有专车。住房的问题也是如此，按现在的规定厅级140平方米，处级享受110平方米，科级90平方米，一般干部75平方米，每平方米补贴400—600元，也就是说一个处级干部在住房上得到的利益就是5—6万元。

　　所以我认为如果要真正预防和减少犯罪，就应客观地看待这一问题，我们毕竟不是在战争年代和艰苦时期，在市场经济下收入与贡献应相对应。比如收入应有适当的差距，住房的补贴额应有所加大或实行官邸制，放宽用车的标准等。

　　与此同时，严格杜绝任何形式的灰色收入，一旦查出，给予严厉的纪律处分，把大门开大一点，把后门堵得紧一点。

　　六、学习国外的先进经验，从机制上预防职务犯罪。

　　有些国家是世界上公认的廉洁指数较高的国家，如北欧国家、亚洲的新加坡、香港等。我们应该认真研究一下他们之所以廉洁的原因是什么，然后不妨将他们好的做法“拿来”，为我所用。比如香港也曾以腐败闻名，后来廉政公署使贪官闻风丧胆，我认为廉政公署的管理模式和办案方法可以为我所学。我这里重点想讲的是新加坡的廉洁保证金制度，就是将官员的收入的一部分存入指定的帐户，到官员退休时如果廉洁上没有不良记录（当然是广义的廉洁包括在工作中诚实等），就可一次性发放给他。所谓的不廉洁具体是指收受四美元以上物品未报告、未经同意向他人借款等。如果有不廉洁记录，则全数没收。我认为这一机制完全可以在我国推广，既可以从切身利益上约束官员的行为，又可以保证官员退休后过上体面的生活，如能实行，必将大大减少职务犯罪的发生。

　　以苏州为例，如一公务员年收入为三万元，从中拿出六分之一，即五千元作为保证金，不会影响他的正常生活，政府可以象公积金一样也为他存入五千元，如果工作30年，大约在退休时可以拿到30万元，为了这笔钱，我想一般人是不会也不值得去利用职务违法乱纪了。

　　七、打击是对职务犯罪的最好预防，对职务犯罪的查处是对那些有犯罪意图的人的最大震慑。

　　查处和预防职务犯罪是反腐败斗争的两个方面，两者相互促进，相互依靠，相辅相成，缺一不可。只讲预防不讲查处，势必沦为空洞的说教，只讲查处不讲预防，也无法从根本上遏制腐败的发展势头，减少犯罪。所以必须两个方面一起抓，两手都要硬。

　　查处本身也是一种预防，对腐败官员的查处率如果提高，一是会保持威慑力，二是会加大腐败的风险，增加腐败的成本，三是对他人有很大的教育作用。反之如果我们查处不力的话，长此以往，腐败会形成风气，社会对腐败现象的评价可能会发生逆转，出现“笑廉不笑贪”的现象。

《关于预防和减少腐败现象的几点思考(第2页)》