依法保护消费者的合法权益 教学设计（二）

通过教学，使学生了解在现代经济条件下消费者依法享有的权利和应履行的义务；知道消费者合法权益受损害后应该通过什么途径和方式解决；学会依法保护自己的合法权益和自觉遵守社会公德。

具体要求：

1、识记：

（1）消费者依法享有的主要权利。

（2）我国保护消费者权益的主要机构。

（3）依法解决消费者和经营者争议，保护自己的合法权益的一般程序。

2、理解：依法保护消费者合法权益的必要性

3、运用：列举生活中的实例，说明伪劣商品的危害性，谈谈消费者如何保护自身的合法权益。

4、觉悟目标：增强青年学生的法制观念和权利、义务观念，做到依法办事，正确行使自己的权利。

教学重点：依法保护消费者的合法权益

教学方法：讲解法、图示法、讨论法

教学过程：

导入新课

在上新课之前，我给同学们讲一个真实的故事，也请同学们帮助故事中的两名大学生出主意。

前些年，有两名女大学生，其中有个得到了150元的稿费，兴高采烈在、地走进一家比较讲究的高档饭店。服务员热情地递过菜谱，目光在“熊掌“一档停住了，再看一下价格，一盘20.00元。她们心里想20元不算贵，自己今天也尝尝熊掌的滋味。由是要了两盘熊掌。外加上饮料、米饭、三鲜汤等。当她们品尝完熊掌的滋味，吃完饭准备付账的时候，发生了怪事，账单上标出4025元，她们简直不敢相信自己的眼睛，回头再看菜谱，明明写着熊掌每盘2000元，四位数中间并没有小数点，难道是在点菜时看花了眼吗？该如何办？这一下急得满头冒汗。（请同学们帮着想办法）最后，只好留下学生证，哭着走回学校想办法借钱去了。

第二天，两位女大学生的班主任来到饭店同老板交涉无效，她们只好借足了4025元交给饭店。（为什么交涉无效呢？）如果是你该怎么帮助她们？

这时，该校法律系研究生鲁某了解了事情的全部经过以后，凭他以往做律师的工作经验，很快就形成了一个对策：让两位女大学生找饭店开张发票。

“老板，我们找到了报销单位，请你开一张吃熊掌的发票吧。”这一点，饭店老板倒很爽快。两位女大学生把写有“熊掌两盘，收款4000元”的发票交给了鲁某。

鲁某拿着这张发票会同当地工商行政管理人员来到这个饭店，对老板说：“你们用国家保护动物加工菜肴并牟取暴利，违反了野生动物保护法的有关规定，该罚款两万元。”老板一听，连忙解释说：“同志，这里根本就没有什么熊掌，那天端给两位女大学生全是牛蹄筋”。鲁某接着说：“既然你承认用牛蹄筋冒充熊掌，一盘牛蹄筋顶多值10元钱，那么就把多余的钱退还给顾客，并赔偿精神赔偿费1000元。”老板连连点头，痛痛快快地拿出5000元交给鲁某。这时，工商管理人员发话说：“你们经营制作假冒伪劣商品，坑害顾客，按规定要罚款和接受相应的处理。”事已至此，老板也只好乖乖地听候处理。

这个故事告诉了我们什么？要依法保护消费者的合法权益，宰客现象对于经营者来说。无疑是“自杀行为”。这节课我们就一起来学习依法保护消费者的合法权益的有关知识。

三、依法保护消费者的合法权益（板书）

1、保护消费者合法权益的必要性和必然性（板书）

消费者在商品服务市场上作为买方占主导作用

分析：

①生产决定消费，消费是生产的目的，它对生产和其它环节起着重要的促进作用，社会主义的生产目的是为了满足人们日益增长的物质文化生活需要。

②消费者支付货币购买商品和服务，实际上等于对商品服务的认同或者否定，对商品生产者和经营者的鉴定。因此商品能否销售出去，销售善如何，主要是看是否得到了消费者的承认和首肯。消费者可以通过购买商品的不同，把不同的需求信息反馈给生产经营者，以利于他更好地安排商品的生产和供应。

③消费者权利行使得越充分，生产经营者对消费者的愿望和要求的满足的程度越高，各种资源的配置就可以到达社会最需要的部门，因此商品服务市场也就越规范，所以我们说在商品服务市场上买方消费者占据主导地位。在生产者与消费者的关系中，消费者是起支配作用的一方，生产者应当根据消费者的意愿来生产。

但事实却是生产者在满足消费者需求的同时，也给消费者带来了许多灾难，因为它有时甚至会危害消费者的安全。17世纪的荷兰市场，冒牌货、劣质产品屡见不鲜，曾有人形容它为“一副背信弃义、贿赂、残杀和卑鄙行为的绝妙图画”。我国在发展市场经济的过程中，同样也面临着这样的问题，消费者作为市场主导的一方，其合法权益很多时候不仅得不到保护，反而屡屡被侵害。从中国消费者协会（简称中消协）公布的投诉分析看，仅1998年第一季度，中消协受理的消费者投诉信就达11.8万多件，比去年同期上升12%。同时各地消协接待来访和咨询98万余人次，比去年同期上升128%。这一方面说明消费者的自我保护意识增强了，另一方面也说明侵害消费者的事件层出不穷，愈演愈烈。消费者作为“上帝”和主导者的地位远远没有得到肯定和保护。这也就要求对处于主导地位的消费者的合法权益进行保护。同时消费者对生产的支配作用也决定其合法权益必然要被保护。

1）消费者的主导地位决定其合法权益必须要保护（板书）

2）消费者对生产的支配作用也决定其合法权益必然要被保护（板书）

也就是说，从整个社会角度看，消费者合法权益的实现，就能够保证社会经济资源的有效配置，使人力、财力、物力配置到效率最高的部门和地区去。

请同学们看课本第85页的“议一议”。

（学生讨论后教师讲解）上述即为消费者合法权利产生的客观依据。也就是说，消费者合法权利的取得是市场经济发展的必然要求，而不是某些人的恩赐或某些人争来的。消费者权利行使得越充分，社会资源的配置就越优化，市场运行就越规范、越有秩序，生产经营者对各种商品和劳务的供应数量和结构就越能符合消费者的愿望和要求。因此，消费者维持自己的权利，不仅对消费者本身有利，而且对生产经营者和市场经济的发育也有重大意义。

那么，消费者依法享有哪些权利呢？

2、消费者权利的内容（板书）

1）安全权（板书）

请同学看书第85页第3段，简单概括什么是安全权。

（学生回答）商品和服务的安全、卫生，直接关系到消费者的生命、健康和财产安全。消费者消费商品和服务首先必须有安全感和安全保障。安全权包括人身安全权和财产安全权两个方面。这是消费者最主要的权利。课本上漫画所表现的情况远不足以说明商品和服务的不安全给人们带来的危害。据中消协统计，1998年一季度共受理消费者因使用商品造成人身伤残和财产损失的重大案件有87件（不包括“私了”的事件），死亡12人，残7人，伤37人，财产损失97.5万元。其中电视机爆炸8件，伪劣药品5件，食物中毒5件，劣质电器3件。等等。卫生部1998年第二期药品质量抽样检验结果为：劣药29种，假药18种。（见1998年8月15日《经济日报》）无法想象，这些伪劣药品对人民的生产财产将会造成什么样的损失。假药、假酒、医疗事故等等，屡见报端，说明消费者的生命和财产安全权必须要受到重视和保护。为确保商品和服务的安全，国家和各级政府及有关部门必须制定严格的卫生和安全标准，加强对商品和服务卫生安全的检查，严禁出售有害、有毒物品，对于产品使用的安全事项和禁忌等应在说明书上做出明确的说明。

三菱帕杰罗事件（三菱帕杰罗V31、V33两种越野车设计有问题，经长期磨擦的制动油管会出现漏洞，使刹车失灵）

1、长沙陆慧，去年12月25日被刹车失灵的三菱“帕杰罗”V31越野车撞伤，至今深度昏迷，经鉴定为一级残废。未获赔偿。

2、另一款针对中国市场的“帕杰罗”V73越野车亦出现问题。西安人刘某等四人从天津港保税区购得该车，在第二天途中制动系统突发故障，连人带车翻入路边十几米深的沟内，四人严重受伤，车辆严重损毁。但三菱公司拒不退车、赔偿。

2）知情权（板书）

即在购买商品和服务时，消费者有权提出询问，了解商品和服务的情况。现在的生产是社会化大生产，它提供商品和服务的方法、方式及商品、服务本身的复杂程度都较以前大为提高，尤其是与日常生活密切相关的家电电器一类产品，普通消费者对其构造、性能、使用方法等，往往缺乏了解。因此，若要准确无误地使用这类商品，而又免于受害，消费者就必须清楚地了解商品和服务。商品和服务的提供者必须同时提供有关的说明书，允许消费者进行观察、检查，并实事求是地回答消费者所提出的问题。另外，政府应建立相应的服务和咨询机构，充分利用电视、电台、报刊等媒介介绍商品和服务的有关情况。课本第86页的“想一想”就是因为餐馆老板损害了消费者的知情权，并强行驱赶消费者。

1998年《中国青年报》“3.15特别报道”中报道了南京“121”不明码标价，且频频误导消费者，引发众多用户投诉的情况。“121”是南京许多电话用户常常拨打的气象预报电话号码，但是用户在接到电话收费单时发现它是按信息台收费的。既然是信息电话，却没有按“消法”规定将性质及价格向消费者明示，而且电信局咨询电话工作人员在自己不明白的情况下，又对消费者做出错误解释，致使用户继续误打信息台。这就是侵犯了消费者的知情权。

很多虚假广告事实也是犯了消费者的知情权。《北京青年报》1998年5月一篇报道揭露了近年来邮购广告使消费者上当的情况，标题是“49元真能买到钻戒？”说的是某公司一则频具诱惑力的广告三年中误导了许多消费者。广告语说：“……您就能获得一个钻石戒指，这是真正的、天然的、未切割的钻石……”记者按广告寄去钱，不久收到钻戒。钻石约有一个米粒大小，颜色发灰且有杂质不反光。经国家珠宝玉石鉴定中心鉴定，这是工业级钻石，且只是一个毛胚，价值大约10元钱，北京市工商局商标广告处认为，该广告无论从广告内容上，还是其它条件保证方面，都对消费者构成了误导。我国消法第18条规定：经营者应该向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得做引人误解的虚假宣传。广告法中也有类似规定。因此，上述邮购广告违反了消法和广告法，侵犯了消费者的知情权。

餐厅摔一跤 酒楼赔三万

去年11月7日早上，70岁的赵大妈和老伴到深圳某酒楼喝早茶。等了20分钟没见服务员送来，赵大妈就动身自己去取。走着走着突然脚下一滑摔倒在地上，昏厥过去。诊断为右手腕粉碎性骨折。酒楼却以贴有“小心摔倒”的告示为由推诿责任。后经消委会调解，依照《消法》，由永豪酒楼一次性向赵大妈赔偿医疗费、精神损失费及其它费用共3万元。?

点评：根据《消法》第十八条规定：经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。

3）自主选择权（板书）

消费者享有自主选择商品或者服务的权利。它包括以下几方面的内容：

①有权自主选择提供商品或服务的经营者；

②有权自主选择商品品种或服务方式；

③有权自主决定购买或不购买任何一种商品，接受或不接受任何一项服务；

④在自主选择商品或服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。总之，消费者有权货比三家，并最后做出购买选择。商品和服务的提供者应当提供优质的商品和服务，允许消费者自由选择，而不得强行买卖，损害消费者的利益。

4）公平交易权（板书）

表现在以下两个方面；一方面是消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。公平交易最主要的就是等价交换，即价值与价格要基本一致。在我国市场经济深入发展、由计划价格为主转变为市场价格为主的过程中，围绕商品定价问题出现了许多纠纷和矛盾，使消费者利益受损，也扰乱了市场秩序。1998年5月1日开始实施的，《价格法》，为消费者公平交易权的实现提供了法律依据和保障。公平交易也包括计量正确，即不能短斤少两。目前，短斤少两现象屡见不鲜，是我国消费者权利受到侵犯最多最频繁的。另一方面是消费者有权拒绝经营者的强制交易行为。

微软公司将其开发的互联网浏览软件与视窗软件捆绑，高价销售。由于视窗软件在个人电脑操作软件市场上的高占有率，这种捆绑销售的做法使得其他互联网浏览软件的开发商难以与之竞争。美国司法部与19个州政府以微软垄断市场为由将其告上法庭。2000年4月，美国地方法院判决微软违反了反垄断法。

5）求偿权（板书）

消费者在什么情况下应该获得赔偿呢？

（学生回答，教师讲解）1993年10月31日，消费者权益保护法制定实施以来，消费者的自我保护意识越来越强，受到侵害后的求偿意识也越来越强。1998年5月6日，《经济日报》刊文“面对劣货一声吼”这样写道：昔日的农民，在买到假冒伪劣化肥、种子等农产品时，往往是摇头叹命苦，有冤不知申，自认倒霉。而今，他们的法律意识也不在断增强，山西襄汾5户菜农，在用了不合格的大棚种菜，受到损失后，能够果断地拿起法律武器，为自己讨回公道。

总之，消费者无论是购买商品还是购买服务，都有受损害后依法获得赔偿的权利，有关部门则应按照有关法规赔偿消费者的损失。《民法通则》第122条规定：“因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应依法承担民事责任。”

6）人格尊严和民族风俗习惯尊重权（板书）

市场交易中平等原则本身就内含着尊重人格的意思。作为市场主体，既然交易机会平等，也就没有身分地位的高低贵贱之分。而作为消费者，就应该享有被尊重的权利。同时，我国又是一个民族国家，各民族由于历史的、地域等原因，风俗习惯各不相同，也应该受到尊重。这一方面是尊重了消费者的权利，另一方面也有利于民族结。

7）监督权、批评权、获得消费知识权等（板书）

消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。有权根据国家的政策规定采取各种方式方法监督商品和服务的价格、质量、计量、侵权行为等。价