国土局社会治安综合治理负责人述职报告

文章标题：国土局社会治安综合治理负责人述职报告

县综治委：
今年以来，我们认真贯彻上级有关文件精神，进一步落实省、市、县法制会议精神和社会治安综合治理责任制，切实增强治安防范意识，严格落实综合治理各项措施，有效地预防了各类案件的发生，确保了国家和职工财产及人身安全，促进了治安大局的稳定，有效地保证了我局各项任务的完成。现将社会治安综合治理情况述职报告如下：
一、坚持“谁主管谁负责”的原则，始终把社会治安综合治理摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位，我是第一责任人。尽管国土局的业务很多也很复杂，但我始终把“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这三句话牢记在心。每次局长办公会，每月28日股、所长例会，每次全体职工大会，都要将社会治安问题作为一项重要内容，不断提醒和要求大家提高治安防范意识，教育大家从兄弟单位发生的事件和案件中吸取教训。并结合单位存在的问题，提出具体要求，使大家做到“警钟长鸣”，尤其在结合本职方面，对股级以上领导人员反复要求，不厌其烦，要求大家严格依法行政，照章办事，切忌因失职引发不稳定因素。
二、健全组织，狠抓落实，确保全局安全无事故。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股、所长为成员的“安全领导小组”，各负其责，确保各自所分管的股（室）、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全，我局每个办公室都购置了档案柜；办公楼一楼安装了防盗窗、防盗网。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一和上级带有政治性重要会议期间，每天均安排一名局长、股长和一名同志值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且也确保了局办公场所的安全；四是加强日常治安保卫。我局与保安公司签定合同，要求保安对出入人员、车辆的检查、盘问和记录，每天夜里均安排2至3人在机关院内巡逻。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位，如财务室、微机室，交接时交接人员要亲自过目，现场交接，以免一旦出现问题，责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力，今年我局机关和19个土地所，无出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。
三、坚持预防为主，确保国土资源系统稳定。
我们以“保持共产党员先进性教育活动”和国土资源系统开展的“完善体制提高素质活动”为契机，认真学习十六届五中全会精神，端正大家为人民服务的态度，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和越级上访等影响稳定事件的发生。
四、严格依法行政制度落实，切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质，切实做到按章办事、依法行政，今年我们针对土地管理中的实际问题，制定了《关于依法行政的有关规定》，建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度，对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定，对人员办事不负责、不认真，或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的，给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理，情况较重的给予党纪和政纪处分，严重的移交司法机关处理。今年以来，我局人员能够严格按照依法行政的各项要求规范自身行为，没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访，为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年，我们实行了局领导班子包乡制度，对分包乡（镇）出现的涉及土地方面的问题，由分包领导具体负责；对重大信访案件实行局领导、信访人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访责任追究制和信访稳定责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人，分别给予“警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生，我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前，都要认真排查各乡（镇）因土地问题有可能发生上访的人员，对他们做到心中有数，主动上门做。给他们讲法律、讲道德规范，引导他们依法解决问题，以达到化解矛盾，防止双方矛盾激化的目的。
四是抓

好信访案件的落实。今年，在县委、县政府的大力支持下，我局会同县政法委、信访局、各乡（镇）人民政府及涉农相关部门等，利用4月份一个月时间，在全县范围内扎实开展了“处理涉土信访问题集中月”活动。集中处理了由县国土、农业、林业、交通、城建等部门共同排查出的135起涉土信访案件。其中，集体土地权属争议20起；个人与个人之间的宅基纠纷40起；农户、企业等违法占地7起；小城镇建设遗留问题、宅基地落实问题以及退耕还林、城市建设等59起。通过一个月的艰难取证、调查处理，办结案件121起，进入法律程序和引导进入法律程序的案件14起，结案率达90以上。同时，我们进一步强化信访责任制度、奖惩制度和错案追究制度，认真做好群众来信来访和上级批转案件的处理。截至目前，共接待群众来访232起356人次，立案7起，结案7起；处理群众来信一封；办理市局批转案件8起，市信访局、县委组织部、县法制办批转案件4起，县信访局批转案件26起，县纪委批转案件1起，县人大批转上访信件1封，均按期上报结果；参加行政复议案件11起，维持8起，撤销2起，正在办理1起；参加行政诉讼17起，维持13起，败诉1起，正在审理2起。截至目前，未发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。
五是积极开展矿业秩序治理整顿，维护良好的矿业秩序
1、做好宣传发动。今年是洛阳市矿业秩序治理整顿年，我们通过广播、电视、印发宣传材料、组装宣传车、张帖标语、悬挂横幅、展出宣传栏等多种形式，对矿业管理有关法律法规和《文秘部落县矿业秩序治理整顿实施方案》进行了大力宣传，营造了良好的舆论氛围。
2、落实目标责任制。县政府与各乡镇签订了矿业秩序治理整顿目标责任书，明确各级政府主要负责人为第一责任人。乡（镇）、村（街）、各矿点都层层签订了治理整顿目标责任书，建立了一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系，切实履行《矿产资源法》赋予各级人民政府维护矿业秩序治理整顿的责任感。
3、定期全面摸底排查。我们对全县无证采矿点、独立采矿点、非法收购矿石点定期全面调查摸底。截至目前，共查出无证违法采矿18家，到期小煤矿32家，无证开采铁矿30家。
4、部门联动，重拳出击。在市国土局、县委、县政府的周密安排和精心部署下，经国土、安监、煤炭、公安等部门的共同努力，矿业秩序治理整顿收到了一定的成效。截至目前，共关闭证照到期煤矿32个，关停取缔无证矿点26处，查处非法矿石收购销售点41处，扣押运输车辆54台次，扣押空压机等违法采矿设备6台，架子车等采矿工具20余件，拆除工棚10余顶，没收各类矿产品6.3万吨，价值470万余元，追缴税款45万元，补缴交通规费4.1万元，立案68起，刑事拘留1人，治安拘留20余人，遣散民工40余人，使矿业秩序得到了规范，为县域经济发展提供了有力的资源保障。
今后，我将继续认真履行好自己的职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理，力争在全县的综治中做出更大的贡献。

述职人：XX

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好信访案件的落实。今年，在县委、县政府的大力支持下，我局会同县政法委、信访局、各乡（镇）人民政府及涉农相关部门等，利用4月份一个月时间，在全县范围内扎实开展了“处理涉土信访问题集中月”活动。集中处理了由县国土、农业、林业、交通、城建等部门共同排查出的135起涉土信访案件。其中，集体土地权属争议20起；个人与个人之间的宅基纠纷40起；农户、企业等违法占地7起；小城镇建设遗留问题、宅基地落实问题以及退耕还林、城市建设等59起。通过一个月的艰难取证、调查处理，办结案件121起，进入法律程序和引导进入法律程序的案件14起，结案率达90以上。同时，我们进一步强化信访责任制度、奖惩制度和错案追究制度，认真做好群众来信来访和上级批转案件的处理。截至目前，共接待群众来访232起356人次，立案7起，结案7起；处理群众来信一封；办理市局批转案件8起，市信访局、县委组织部、县法制办批转案件4起，县信访局批转案件26起，县纪委批转案件1起，县人大批转上访信件1封，均按期上报结果；参加行政复议案件11起，维持8起，撤销2起，正在办理1起；参加行政诉讼17起，维持13起，败诉1起，正在审理2起。截至目前，未发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。
五是积极开展矿业秩序治理整顿，维护良好的矿业秩序
1、做好宣传发动。今年是洛阳市矿业秩序治理整顿年，我们通过广播、电视、印发宣传材料、组装宣传车、张帖标语、悬挂横幅、展出宣传栏等多种形式，对矿业管理有关法律法规和《文秘部落县矿业秩序治理整顿实施方案》进行了大力宣传，营造了良好的舆论氛围。
2、落实目标责任制。县政府与各乡镇签订了矿业秩序治理整顿目标责任书，明确各级政府主要负责人为第一责任人。乡（镇）、村（街）、各矿点都层层签订了治理整顿目标责任书，建立了一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系，切实履行《矿产资源法》赋予各级人民政府维护矿业秩序治理整顿的责任感。
3、定期全面摸底排查。我们对全县无证采矿点、独立采矿点、非法收购矿石点定期全面调查摸底。截至目前，共查出无证违法采矿18家，到期小煤矿32家，无证开采铁矿30家。
4、部门联动，重拳出击。在市国土局、县委、县政府的周密安排和精心部署下，经国土、安监、煤炭、公安等部门的共同努力，矿业秩序治理整顿收到了一定的成效。截至目前，共关闭证照到期煤矿32个，关停取缔无证矿点26处，查处非法矿石收购销售点41处，扣押运输车辆54台次，扣押空压机等违法采矿设备6台，架子车等采矿工具20余件，拆除工棚10余顶，没收各类矿产品6.3万吨，价值470万余元，追缴税款45万元，补缴交通规费4.1万元，立案68起，刑事拘留1人，治安拘留20余人，遣散民工40余人，使矿业秩序得到了规范，为县域经济发展提供了有力的资源保障。
今后，我将继续认真履行好自己的职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理，力争在全县的综治中做出更大的贡献。

述职人：XX

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