“巴拿马革命”丑史揭秘

“巴拿马革命”丑史揭秘
　　
　　金重远
　　
　　2012年6月7日，我国著名历史学家，复旦大学首席教授、历史系教授、博士生导师金重远先生在家突发心脏病，永远离开了他所挚爱的亲人、朋友、祖国和事业。金先生视野宏阔、学贯中西、才华横溢，精通多国文字、讲课口若悬河，其在世界历史教学与科研上的贡献将铭记史册。自上世纪90年代以来，金先生作为我刊的骨干作者，不仅长期奉献力作，而且热诚关爱我刊的成长，乃至在他生命的最后一息，尚在为我刊撰稿。今特刊发其人生的最后遗作，既表达我们编辑部全体同仁的沉痛心情，又藉此哀叹一个具有人文情怀、爱国胸襟、学问卓越的老专家“黄鹤一去不复返”，亦给世风日下、浮躁纷繁的岁月，吟一曲无奈的挽歌……
　　
　　——编者
　　
　　内容摘要19世纪的美国长期把在中美洲开凿一条联结大西洋和太平洋的运河作为自己的国策。在把英国排挤出局后，美国把目标瞄准巴拿马地峡。1903年11月，推行大棒政策的西奥多，罗斯福藉助法国政客布诺—瓦里亚挑起所谓“巴拿马革命”，强行将巴拿马从哥伦比亚分离出去。随后美国又在巴拿马地峡开凿运河，并设立完全由它控制的运河区，将其变为国中之国。巴拿马人民经过长期艰苦的斗争，迫使美国在1999年底将巴拿马运河及运河区全部归还给巴拿马。
　　
　　关键词巴拿马地峡西奥多，罗斯福布诺-瓦里亚巴拿马起义
　　
　　作者金重远，复旦大学首席教授、历史系教授、博士生导师。（上海：200433）
　　
　　1903年11月3日，美国使用武力，策动所谓“巴拿马革命”，促成巴拿马地区脱离哥伦比亚。此后，美国又通过各种高压手段，在巴拿马境内强行筑成一条完全由它控制的联结大西洋和太平洋的运河。这一发生在20世纪初的历史事件在美国外交史上颇具代表性，我们不应淡忘。“温故而知新”，美国在当今国际舞台上的种种表演，其实仍在重复着过去的老路。
　　
　　与英国争夺中美洲
　　
　　在中美洲开凿一条联结太平洋和大西洋的运河的构想，早在西班牙殖民统治时便出现过，当时就有多达20个方案。
　　
　　美国取得独立后，对开凿两洋间的运河尤感兴趣，因为它会使纽约到旧金山的路程一举从1.4万海里减少到5000海里，大大有利于美国的交通和商业，因此在1815年便成立了“美国和中美开筑大西洋和太平洋之间的运河公司”。
　　
　　美国对于独占这条运河一开始便雄心勃勃，国务卿亨利，克莱在1826年宣称：“任何一国都不能独占两洋间的运河”，这显然是把矛头指向英国。然而当时英国在美洲拥有不可小觑的经济实力，自1822年至1826年，英国先后共向西属美洲各国贷款10次，总计达2100万英镑；从1825年至1827年，平均每年向那里输出的商品价值即达6600万英镑。
　　
　　所以美国在拉美的行动必须要考虑到英国的利益，在重大问题上和英国共进退。1850年4月，美国国务卿约翰，克莱顿和英国驻美公使布尔沃签订《美国和英国关于联结大西洋和太平洋的通航运河的专约》，简称《克莱顿一布尔沃条约》，规定两国不得在中美洲修筑运河问题上相互排挤，运河建成后应由两国平等使用，并保证运河的中立和永远自由开放。
　　
　　19世纪下半叶，美国在拉美的经济扩张势头虽仍不如英国，但政治和军事的影响则日益增长。自1856年至1903年间，美国共对拉美实施过50次武装干涉，其中14次针对巴拿马地区，规模最大的4次，先后发生在1860、1865、1868和1873年。
　　
　　即使对哥伦比亚，美国也动辄挥舞大棒。1856年4月经过巴拿马城的一位美国旅客因购买西瓜拒付钱款而与当地居民发生冲突，美国为此竟悍然进行武装干涉，迫使新格拉纳达（今哥伦比亚共和国）支付412万美元的赔偿费。
　　
　　随着时间的推移，美国对在开凿运河问题上与英国妥协的政策越来越不满意。1880年，美国海斯总统便称，未来的运河应是“美国海岸线的一部分”。次年，加菲尔德总统又公开宣称准备废除1850年的《克莱顿一布尔沃条约》。1896年，美国国务卿奥尔尼更正式提出要废除1850年美英间签订的条约。
　　
　　1900年2月5日，美国国务卿海约翰和英国驻美大使庞斯福特签订有关在中美洲开凿运河的新约，但因在某些方面仍限制美方在运河的权利，未被美国国会批准。1901年11月18日，双方又签订第二个《海一庞斯福特条约》，迫使英国放弃了纜莱顿一布尔沃条约》：其主要内容有：1．废除1850年条约；2．美国有权在运河区设防；3．除美国外，他国无权管理运河。西奥多·罗斯福总统为此鼓掌叫好，指出它彻底消除了其他国家军舰通过运河对美国造成的威胁，同时也使任何国家都无法借助对运河的管理来渗入南美地区。
　　
　　目标瞄准巴拿马
　　
　　将英国排挤出局后，在中美洲开凿运河究竟选择何地，是尼加拉瓜？还是巴拿马？美国是经过一番长时期的考量的。
　　
　　巴拿马地峡位于哥伦比亚境内，长约720公里，宽51-181公里，系美洲大陆最狭窄、最低缓的地段（绝大部分海拔不超过600米），从修筑运河的自然条件来看，无疑是十分有利的。
　　
　　1850年，美国即动工建造巴拿马铁路，1855年竣工，全长75.6公里，共耗资740万美元，自1856年至1904年，美国便从中获利3700万美元。
　　
　　但仅有这条铁路仍无法满足两洋间繁忙的商业往来，因此1899年在美国专门成立由沃克为首的技术委员会，负责在尼加拉瓜和巴拿马之间选择一条可供开凿运河的路线。比较两者的优劣，巴拿马似乎占有上风，因为未来的巴拿马运河要比尼加拉瓜运河短135海里，通过它只要12小时，而通过后者则要花上33小时。此外巴拿马运河的两端均有天然港口，在开凿费用上，尼加拉瓜运河每年要比巴拿马运河多花上135万比索。
　　
　　然而为向哥伦比亚施加压力，美国最初曾作出准备在尼加拉瓜修筑运河的姿态。此时有一位后来在开凿巴拿马运河中发挥过巨大作用的法国政客布诺—瓦里亚骤然来到美国的政坛。1894年，在承包巴拿马运河开凿的法国巴拿马运河公司破产后，工程师出身的布诺—瓦里亚便另组新巴拿马运河公司，准备继续在巴拿马开凿，但因财政和技术困难，无以为继，于是便把目光投向美国，亲自到美国活动。他深信美国出于自身的利益，定会挑起这付担子。
　　
　　布诺-瓦里亚一到美国，就吹嘘自己“不是作为一个私人利益的代表，而是为了捍卫一个伟大且崇高的理想，为了科学的真理而工作”。西奥多，罗斯福总统对他十分青睐，多次赞扬布诺-瓦里亚是一位“很有才干的人，他有本领知道我们的政府会做些什么”。
　　
　　布诺-瓦里亚在美国积极展开活动，很快便组成有律师克伦威尔和参议员汉那参加的关系网：克伦威尔成为新巴拿马运河公司的顾问，他和布诺-瓦里亚一起在美国国务院和哥伦比亚驻美使团之间扮演中间人的角色，极力推动各方面接受巴拿马方案。
　　
　　1902年在国会辩论究竟应选择哪一条路线时，布诺—瓦里亚修改1901年已写好的小册子《尼加拉瓜或巴拿马？》，并将其出版，断言应在巴拿马开凿未来的运河。同年5月，马提尼克有火山爆发，在布诺—瓦里亚鼓动下，《纽约时报》刊文呼吁人们必须注意尼加拉瓜火山也随时有可能爆发。同时布诺—瓦里亚又致函所有国会议员，指出尼加拉瓜共有6座大火山，其中之一曾在1835年爆发，共延续44小时，每6分钟喷出的泥沙和石块就相当于尼加拉瓜运河的工程总量。
　　
　　布诺-瓦里亚和克伦威尔精心炮制的报告由汉那参议员在参议院宣读。布诺-瓦里亚还印制了90张印有尼加拉瓜火山喷发的邮票分发给90位参议员。此时人们固有的对在尼加拉瓜开凿运河的看法发生了很大的改变。
　　
　　1902年1月4日，新巴拿马运河公司同意以4000万美元出售全部财产。同年6月28日，西奥多·罗斯福总统签署斯普纳法案，规定美国以4000万美元收购新巴拿马运河公司，并对运河区的治安作出符合美国利益的保障，声称将在巴拿马地峡开筑运河，威胁哥伦比亚政府接受美方提出的条件。