2008年政协主席在常委换届工作上的报告讲话

（2008年11月7日在**区政协十一届一次会议上）
各位委员、各位同志：
　　我代表政协**区第十届委员会常务委员会，向大会作本届政协工作报告，请予审议，并请列席人士提出意见。
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　　2003至今三年以来，区十届政协在中国共产党**区委的领导和区政府的支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，积极发挥人民政协的优势和作用，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为经济社会全面协调发展建言献策；坚持把加强团结作为各项工作的中心环节，努力促进统一战线各方面的团结合作；坚持把发扬民主作为工作的着力点，努力维护融洽和谐、生动活泼的局面；坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，努力维护人民群众的根本利益，各项工作取得明显实效，为推动**的经济建设和社会发展，发挥了积极作用。
　　一、不断完善履行政治协商、民主监督、参政议政职能的相关制度
　　2003年以来，先后修订完善了常委会工作规则、各专门委员会工作简则和《关于加强政协信息工作的若干意见》、《区政协镇（街道）联络处工作简则》、《区政协港澳台委员联络组工作简则》等规范性文件，用以指导各项具体工作的开展。2008年，为了贯彻落实《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》的精神，修订完善了《政协**区委员会关于政治协商、民主监督、参政议政若干问题的意见》、《政协**区委员会关于进一步加强区委、区政府有关职能部门及垂直单位与区政协各专门委员会对口联系的意见》，作为南发［2008］10号文《中国共产党佛山市**区委员会关于进一步加强政协工作的意见》的附件，予以贯彻执行，为不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，提供了更充分的保障。
　　二、围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能
　　（一）坚持在有关重大问题决策出台前开展协商活动。2003年底，在《佛山市**区农村基本医疗保险试行办法》正式出台前，区政协十届四次常委会议专门就《试行办法》（草案）进行了协商，区委、区政府有关领导与区劳动和社会保障局负责人到会听取了政协常委对《试行办法》（草案）的有关协商意见。2005年初，围绕我区行政区划调整事宜，组织政协常委、各民主党派、人民团体负责人进行了专题会议协商。2005年底，我区“十一五”规划纲要出台前征询意见期间，各民主党派、有关职能部门中的部分政协委员应邀出席了区发展和改革局召开的征求意见会，就进一步完善我区“十一五”规划纲要提出意见和建议。在这些协商活动中，政协委员的意见和建议，得到区委、区政府和有关部门的重视。
　　（二）重视抓好全体委员会议、常委会议的协商议政。一是重视开好每年一次的全体委员会议，并列席人大会议，认真听取和讨论政府工作报告、财政预决算报告和其他重要事项，郑重提出意见和建议；同时，围绕全区经济和社会发展的重要问题，以及人民群众关心的热点问题，认真组织各民主党派、人民团体和政协委员进行大会发言，自2003年以来，共有政协委员45人次代表各自的民主党派、人民团体、政协专门委员会、镇（街道）联络处（组）、港澳台委员联络组，围绕发挥行业商会作用、行政审批制度改革、提高区域竞争力、推动园区经济发展、加强农村管理信息化、深化农村集体资产产权制度改革、促进中小企业发展、创建节电型社会、倡导志愿服务、开展恳亲联谊、构建和谐**等课题在全会期间作了发言，这些发言均切中实际，所提意见和建议都比较合理。二是重视开好政协常委会议，坚持每季度召开一次常委会议，围绕党委、政府的大政方针以及群众普遍关心的重大问题进行专题情况通报、专题考察、专题讨论、专题议政，对一些全局性的问题则形成建议案，向党委、政府建言献策。如2004年，区政协把“如何推动**创建学习型社会”作为常委会议的重点议政专题，在广泛调研和专题考察的基础上，经区政协十届八次常委会议讨论通过，向区委、区政府提出了《关于**创建学习型社会的建议案》，区委常委会议对此建议案作了认真讨论，并予以采纳。
　　（三）积极围绕区内各个时期的重大问题和热点问题建言献策。围绕区委、区政府各个时期的发展战略和部署，四年来，区十届政协积极发动参加政协的各民主党派、人民团体和政协各专门委员会、镇（街道）联络处（组），努力结合党委、政府有关部门的重要工作以及群众普遍关心的热点问题，开展有针对性的调查研究，切实建言献策。2005年，按照区委、区政府部署的调研任务，分别围绕**环保发电厂发展状况、**“三农”问题进行了专题调研，所形成的 《2008年政协主席在常委换届工作上的报告讲话》