论西北地区诸长城的分布及其历史军事地理（下）
秦始皇统一六国之后，版图扩大，另筑新的长城，这条长城因而也就失去其原来的作用。可是到了西汉初年，由于匈奴势力又复强大，南侵到了故河南塞。所谓故河南塞，就是秦昭襄王时所筑的长城。汉初人说到故河南塞，就不免涉及朝那、肤施17。肤施为上郡治所，已见前文。朝那在今宁夏回族自治区固原县东南。为什么对这个地方多所注意？一来是两地之间的长城大部分建筑在横山山脉之上。这两地恰在横山山脉的东西两端，山下平川自较山上易可受到匈奴的进攻；再则是这两个地方控制着经过长城的两条军事通道南下的要津。横山山脉横亘于今陕西省的北部，是阴山山脉以南横亘东西的大山，也是作为王朝都城的关中的屏障，足以阻遏匈奴南下的侵扰。长城建筑在横山之上，当更能增加其屏障的作用。可是横山山脉两侧的两条通道，却难保不为匈奴所利用，由之南下直入关中。战国时期，史籍简略，不易稽考。西汉初年就曾不止一次地见于记载。文帝时就有过两次严重的侵扰。一次在文帝的三年（公元前177年）。这时匈奴侵盗上郡葆塞蛮夷，汉朝因而就派遣当时的丞相灌婴到高奴去堵截征讨18。高奴在今延安市，位于上郡的后方。过了几年，到文帝的十四年（公元前166年），匈奴又由朝那南侵，入萧关（在今宁夏回族自治区固原县东南），遂至彭阳（今甘肃省镇原县东南）。候骑竟然达到雍和甘泉。雍在今陕西省凤翔县南，已近于都城长安。甘泉在今陕西省淳化县西北，为当时王朝决定大政方针的所在。这样严重的情况，遂使汉朝不能不调遣军队，驻到都城周围，以作防备。稍后匈奴再入上郡，因而又在都城附近屯驻重兵19。
以这两条长城相较量，上郡塞自然是相当短促了。如前所说，建筑上郡塞时，在这里只是秦赵两国南北的对立，中间插入了魏国。直到雕阴战后，秦国疆土向北扩展，对立的情况才有明显的转变。西北方面本以义渠戎为最强大，可是后来义渠还是为秦国所灭。自上郡治所北移，义渠灭亡之后，秦国和匈奴有了更多的接触，因而就不能不在上郡塞北再筑一条新的长城。新长城筑成后，不要说秦国的当时，就在汉初也得到很大的好处。如果没有这条长城，匈奴的骑兵由肤施之北向南进攻，一日一夜就可达到长安城下，这样的严重形势是自来所少有的21。
三 秦汉两代横亘于北陲的长城和当时南北对立局面的关系
秦汉两代皆曾于其北陲建筑长城。秦祚短促，汉朝承其旧基。
所筑的长城乃是为了防御匈奴南下牧马。匈奴如果南下牧马，都城长安也难得安宁。
秦长城由临洮至于辽东，中间循着阴山山脉东行。虽说是防御匈奴，其西部临洮至黄河西侧今乌鞘岭下一段之西，却是氐羌游牧的场所，其东部造阳（今河北省独石口附近）至辽东一段之北，又是东胡出没的地区。作为防御匈奴南下牧马的长城，其实只是阴山山脉及其附近东西的一些段落。汉循秦规而稍有改变的仅是令居以西的部分，令居以东概因秦旧，而少有增损。其时的氐羌群处于祁连山之南，和令居以西的无涉。这是说汉时防匈奴的地区远较秦时为广大。虽然地区有所扩展，其重点所在仍是阴山山脉及其附近东西的一部分。
秦汉时建筑在阴山山脉上的长城，和战国时秦昭襄王建筑于陇西、北地、上郡边地的长城迥然不同，特别是和汉时人所说的朝那、肤施间的故河南塞一段更是大相悬殊。故河南塞如前所说，乃是建筑在今横山山脉之上。今横山山脉和阴山山脉相距达几千里，这显示着秦汉时的疆界较之战国时的秦国大有扩展。还应该指出，今横山山脉之南，当时还是一个富有马、牛、羊、旃、裘、筋角的地区22。经过当时的移民实边，成为半农半牧地区。今横山山脉和阴山山脉之间也是一个可农可牧地区。从事农耕的民族据有其地，自是有利于防守，至少戍边军士的粮饷可以就地生产一部分，借以减少由内地的运输。秦始皇最初取得河南地时，虽已经实行徙民实边的策略，由于还是创始，边庭的军糈仍须取之于内地，最远竟然征发到东海之滨的黄、腄（今山东省黄县和福山县）、琅邪（治所在今山东省胶南县南）负海之郡23，使其国力不胜负荷。
汉时重新取得这里的土地，继续徙民实边，边地人口不断增多，力量当然较前雄厚。同样的守边，阴山山脉的高耸绵广，远较今横山山脉有利。至于阴山山脉以北，那就完全是游牧地区，从事农耕的民族是不易久居其地的。反过来说，如果匈奴占据阴山山脉以南的河南地，这个肥沃的地区既有利于牧牛放马，匈奴就可以借之调整其实力，待到秋高马肥时，长驱向南，肆行侵扰。应该指出，阴山山脉上的长城和故河南塞有一点是相仿佛的，就是都位于当时的都城咸阳和长安的正北方。匈奴若由这里向南进攻，路途较为捷近，威胁就更为巨大。秦时历年短促，匈奴被逐出河南地后，一时尚无力再振干戈。西汉前期则不然，自秦末失去了河南地，只好防守故河南塞。匈奴一再冲破故河南塞，不断向南骚扰，汉朝王室就不免为之旰食。为了减少长安所受的威胁，汉朝就不能不追踪秦始皇，扩展其版图使之早日越过河南地，达到阴山山脉之上。直至卫青北征，收复了河南地，设置了朔方郡（治所在今杭锦旗西北黄河南岸），汉室才稍放下心来。汉武帝为此颁布了诏书，说是匈奴“数为边害，故兴师遣将，以征厥罪。《诗》不云乎，‘薄伐严允，至于太原’，‘出车彭彭，城彼朔方’”。其喜悦的心情，可以说直透纸背。由于五原、朔方两郡正当都城长安之北，虽然修筑了长城，匈奴还是想伺机由这里南侵的。就在修筑长城之后，匈奴还曾先后骚扰五原四次，分别在武帝太初三年（公元前102年）、征和二年和三年（公元前91年和90年），昭帝始元六年（公元前86年），也曾侵犯过朔方郡，却都未能深入，只是杀害沿边一些居民，显得长城在这里已有了很重要的作用。
汉武帝时所筑的令居以西的长城，是秦汉两代最大的差异处。
秦始皇时蒙恬北征，全力倾注在阴山及河南地，初未一涉及到河西一隅。武帝时，浑邪王降附，这里才列入版图。匈奴却未忘情于其故土，而停止其侵扰。如果匈奴在这里得逞，它一可以截断汉人经营西域的道路，二可以和其南的氐羌相勾结，使西陲为之不安。
汉已取得河西地，就不能不在这里赓续秦始皇的业绩，使长城再向西北伸延。虽有这样的设置，似还不能完全杜绝匈奴的诡计。这是因为合黎山和焉支山下本来就有些富于水草的通谷，匈奴是可以乘间逾越的。后来，赵充国经营湟中（今青海省湟水流域）时，就曾一再以此为言24，不是没有道理的。这一点后文还将再作评论。
这里还可以顺便论述汉时建筑外城的
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