汽运公司上半年安全工作报告

汽运公司上半年安全报告
　同志们：
　　今天，我受总公司安委会委托，向大家报告安全：
　　第一、上半年安全生产回顾
　　进入二○○五年以来，各单位、各部门按照总公司关于安全生产的总体部署和史总经理“八个到位”的要求，以对党、对人民、对企业高度负责的精神，切实加强对安全生产的组织领导，认真落实安全生产的各项措施，严格执行安全生产责任制，广泛深入地开展“安全效益年活动”，杜绝了特大责任事故的发生，避免了不应有的损失，使我公司的安全生产形势日趋稳定，为企业发展营造了良好的经营环境。
　　一、加强组织领导，完善规章制度
　　新年伊始，总公司就专门召开总经理办公会，研究调整了“总公司安全生产委员会”，明确了责任分工。元×月×日，组织召开了二○○五年安全会议。这次会议，是今年总公司召开的第一次会议，也是我公司历史上规模最大、规格最高的一次安全专题会议，充分说明了总公司领导对安全生产的高度重视。
　　会议传达了《关于调整总公司安全生产委员会的通知》、《二○○五年安全意见》、《安全效益年活动方案》、《关于车辆保险集中投保的决定》和《消防保卫管理制度》等五个文件，完善了安全管理各项规章制度，明确了安全目标任务和措施，是二○○五年安全生产的指导性文件，为抓好安全管理提供了充分依据。
　　二、健全责任体系，注重考核落实
　　根据“一岗双责”的要求，总公司明确了“一把手负第一责任、分管安全的领导负主要责任、各级领导分头把关”的责任制度。总经理与其他副职和各处室负责人签订安全生产责任书，交纳安全保证金：总经理元，副职元，处室元；分管安全副总经理与各基层单位主要负责人签订安全生产责任书，交纳安全保证金：基层单位主要负责人元，副职元。并且要求各基层单位，自上而下，建立健全安全责任体系；同时，总公司严格检查考核制度，抓好安全生产责任制的落实兑现。
　　（一）、完善安全生产责任体系
　　运输业各单位从单位一把手、分管领导到安全管理人员、承包车主、驾驶员和各有关业务人员，大多数单位都能够按照总公司要求，层层签订《安全生产责任书》，将安全目标层层分解，落实到人，形成了“人人关注安全，安全责任众人挑”的局面。如七公司，安全生产责任书的签订就比较到位，按照“逐级管理、逐级负责，一级抓一级、一级向一级负责；不同岗位签订内容不同的责任书”的办法，一级抓一级，层层签订责任书，层层职责明确，个个责任清楚，人人关心安全，真正形成了安全生产的责任链，强化了全员安全意识。他们严格奖惩兑现，不走形式，对违反安全管理规定的名检票员全部给予停职检查的处理，激励了全体干部职工自觉抓安全的责任意识。
　　为强化企业管控能力，切实督促承包车主和驾驶员注重安全生产，在签订《安全生产责任书》的同时，总公司要求运输业各单位收取车辆超员保证金和驾驶员安全保证金，借以增强承包车主和驾驶员的风险意识，规避企业风险。九公司采取多种形式，通过大量耐心细致的，收缴安全保证金、超员保证金。对承包车主按每车元收取超员保证金，另外收取安全保证金；新上岗和原有驾驶员，按所驾不同类型车辆，交足安全保证金后，方可上岗参加营运，形成制度化。目前共收取安全保证金、超员保证金、驾驶员保证金余万元。二公司从月份起，对新办准驾证的驾驶员收取安全保证金元，比以前加收元，增强了驾驶员的安全责任感。一公司、十一公司保证金收取也做得比较好。
　　工商业单位也都根据实际情况，分别签订了《安全生产责任书》，结合自己的防范重点，按照“安全第一，预防为主”的原则，编制了突发事件应急预案。
　　（二）、强化安全生产责任考核
　　管理措施、规章制度重点在落实，关键在考核，成效在兑现。如果落实不到位，就会流于形式、变成一纸空文。
　　史总经理在一季度会上，对安全管理提出了“八个到位”的要求，并且要求每一季度总公司要开展一次安全检查活动。根据史总经理这一要求，安全处会同有关处室，走向基层，抓预防，抓落实，对基层单位的安全进行综合检查与评价。通过检查发现，绝大多数单位都能按照总公司的规定和要求，卓有成效地开展，形成了专管成线、群管成网的安全管理体系。十一公司认真贯彻落实总公司一系列文件精神，认识到位，措施具体，落实得力，基础扎实，责任落实明确，安全管理有了新起色。
　　为认真落实安全生产责任制，总公司按照事故处理“四不放过”的原则，对上半年发生各类事故的单位，进行了全面深入的调查，分析事故原因，明确管理责任，实行责任追究：对在行车事故中负有管理责任的一公司、二公司、六公司提出严重警告，同时扣罚了一公司领导班子月工资额的、二公司、六公司

领导班子月工资额的；对三公司、七公司、十一公司进行了通报批评。对鲁卧铺客车恶性超员事件、汽车配件仓库火灾事故、包装印刷总厂桑塔纳公务车被盗案件、花都商埠百货市场货梯事故的有关责任人分别进行了处理，强化了安全责任体系和安全管理的严肃性、权威性，使安全步入了规范化管理的轨道。
　　三、强化安全教育，侧重源头管理
　　结合单位安全生产形势，对员工进行法律法规、规章制度和安全操作规程教育，经验，汲取教训，提高员工的安全意识，是每个单位、每个领导义不容辞的责任。大多数单位都能够较好地坚持例会制度，强化安全教育。有的单位还创新思维，取得了实效：一公司从三月份起，利用每月一次开展驾驶员教育活动的机会，有针对性的对驾驶员安全行车理论知识及对安全的认识进行问卷考试，强化了驾驶员安全行车的意识。三公司为了使新上岗的驾驶员尽快熟悉公司有关安全生产管理规定、交通安全法律法规、恶劣天气和复杂路况下安全行车常识，安全科认真收集、整理了有关资料，编制了《三公司驾驶员岗前培训教材》。四公司克服货车点多面广、难以管理的困难，安全管理人员走出科室，深入现场，在车场、调度室、物流中心等车主与驾驶员相对集中的场所，抓住时机，随时随地进行安全教育，实现了双方互动，达到了多方经验交流。以“致全体驾驶员的一封信”的形式，将活动内容告知每一位驾驶员，开展“安全行车、共保平安”为主题的安全行车活动，使驾驶员教育活动形式多样，丰富多彩。五公司将车辆二级维护制度、车辆投保规定、不同季节的安全行车要点归纳在一起，印制成驾驶员须知卡片，发放到每一位驾驶员的手中，时刻提醒驾驶员重视行车安全。九公司对异地发车的班车驾驶员不能按时参加教育活动，他们派专人到发车地点、驾驶员家中进行上门教育。
　　安全教育是有效手段，但不是万能手段。要坚持教育和检查相结合，教育和查纠违章相结合，教育和惩处违章相结合。从总公司到各基层单位，在强化安全教育的基础上，都做到了很抓源头管理，严把四个关口：
　　一是把好驾驶员上岗关：通过近几年的努力，尤其是安全处开发利用“驾驶员信息管理系统”以后，在驾驶员从业资格的把关上，各单位都严格按照《交通安全法》和总公司《行车安全管理条例》的规定执行，驾驶普通客车必须具有年以上或万公里以上的驾驶经历；驾驶米以上和高级客车的必须具有年以上或万公里的安全驾驶经历；驾驶货车的必须具有年以上或万公里的安全驾驶经历。驾驶员上岗前，严格进行二级考核，办理准驾证。将驾驶员的驾驶证、资格证、准驾证复印件及安全责任书、二级考核试卷一并归档，建立了驾驶员档案，做到了一人一档，比较到位。
　　二是把好车辆出入库检查关。车辆出入库检查制度，多数单位坚持的比较好，强制进行车辆出入库检查，实行签字负责制，证件不齐、车况不好的车辆，一律不准运行。同时，狠抓了站场管理，各基层单位坚持“谁主管谁负责、谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，严格车辆报班制度，做好“五证两卡”和“三品”的监督检查，严把车辆出站关。菏泽汽车站严格“一岗双责”制度，加强安全检查，强化安全意识，查堵安全隐患，健全安检设备，建立和完善了车站安全生产管理联动系统。利用电子监控系统和红外线安检仪查禁“三品”，拒绝给有隐患的车辆配客，取得了较好的效果。
　　三是严把超员关。公司上下严格执行《关于治理客车超员的决定》、《关于治理客车超员的实施意见》等规定，对驾驶员和客车车主实行了保证金制度，从一定程度上扼制了恶性超员事件的发生。
　　四是把好遵章行车关。总公司《行车安全管理条例》明确规定，基层单位安全科要不定期上路检查，每月不得少于次，查违章、纠高速，力求实现操作规范化、行车安全化。这方面一公司坚持的比较好，他们采取领导包片、包线，安全外勤包点、包段的办法，专线专管、车辆承包到人，加大检查力度，加强路面控制，尽力防止各种行车违法行为的发生。上半年共上路检查车次，发现违规车辆辆次，有闯红灯的、有超速行驶的、有车未停稳上下旅客的等，都给予了处罚。
　　抓好源头管理的突出经验就是，实行了“五证两卡”的双重监督和“三品”检查的分段监管：一是在驾驶员到调度室领取路单时，由调度员对“五证两卡”（驾驶证、从业资格证、准驾证、行驶证、营运证、车辆出入库检查卡、道路客运安全卡）实施第一次监督；在驾驶员到车站报班处报班时，由报班员对“五证两卡”实施第二次监督，并负责填写《道路客运安全卡》上除“三品”和“超员”以外的其它栏目。二是在车站内由检票员对“三品”和“超员”实施第一时段监控，并在《道路客运安全卡》上填写清楚“三品”和“超员”的检查情况。车辆出站后由司乘人员负责途中时段的“三品”检查，并同司乘人员签订了途中“三品”检查责任书。
　　四、积极组织发动，开展各项活动
　　一是齐心协力，搞好春运生产。进入春运之前，总公司提前部署，成立了“春运安全领导小组”、“治理客车超员领导小组”。运输业各单位积极响应，按照总公司要求，由单位一把手亲自挂帅，分别成立了相应的领导机构，加强了对春运安全的组织领导。
　　各单位都层层签订了安全责任书，通过强化安全教育、严把驾驶员从业资格关、严把车辆出站关，严格“五证两卡”、“三品”和超员的监督检查；督促驾驶员按时休息，保证饮食供应，杜绝疲劳驾驶等，确保了运输安全。
　　春运期间，为加大“治超”力度，使路检、路查具有合法性和权威性，各单位都采取了同交通局驻站办人员相联合的方式，建立以巡逻模式为主体的春运超员监控体系。运输业各单位共投入稽查专用车辆，检查车辆辆次，发现违规车辆辆次，罚款元。特别是鲁卧铺客车因恶性超员被查后，八公司坚持原则，不姑息迁就，按照总公司《关于治理客车超员的决定》，立即解除了该车的承包合同，没收安全保证金，有力地促进了超员治理，为春运生产安全提供了强有力的保障。
　　二是组织好“花期运输”和“五一黄金周”生产。“花期运输”和“五一黄金周”是继春运之后的又一个客流高峰，根据上级部门的统一部署，结合《“安全效益年”活动方案》，总公司下发了《关于做好“五一”期间安全的通知》，采取了各种行之有效的措施，确保了“花期运输”和“五一黄金周”的安全，实现了“五一黄金周”期间安全零事故。
　　三是开展好“安全生产月”活动。总公司在六月份下发了《关于开展“安全生产月”活动的通知》，开展了以“遵章守法、关爱生命”为主题的“安全生产月”活动。各单位都制作了“遵章守法、关爱生命”、“深入开展安全生产月活动、提高交通安全管理水平”等条幅，悬挂在单位的显著位置，运输单位还把总公司统一印制的“遵章守法、关爱生命，深入开展安全月活动”不干胶标语张贴在营运车辆的前风挡玻璃上，同时充分利用广播、黑板报、安全生产知识竞赛、演讲等多种形式，深入宣传，广泛发动，提高了全员安全生产意识。
　　在“安全生产月”活动中，菏泽站加强了供电线路的检查和管理，要求配电脑的科室、片区在下班之前一定要关闭电源，防止供电短路发生火灾。国花站对商户门市进行了检查，发现有户门市没有消防器，立即整改，商户一天内就配备了消防器。六公司改变过去车辆出入库检查在停车场进行，使之流于形式的作法，从×月×日起，规定所有车辆必须进车间地沟进行检查，真正起到了消除安全隐患的作用。因菏泽至定陶路面加宽，单县发往菏泽班车要绕道行驶，原来的班车途中间隔时间突显不足，造成车辆为赶时间超速行驶，七公司针对这种情况，将发往菏泽的班车每车每日三个班次改为两个班次，直至道路恢复正常为止，消除了安全隐患。八公司针对夏季雨水较多的特点，将《雨季安全行车常识》打印成册，发放到每一位驾驶员手中，提高了驾驶员雨季行车的安全意识。十一公司将“安全出行短信”打印成册，发放到驾驶员手中，进一步强化了驾驶员的安全行车意识。
　　五、强化“双基”，增加设施设备
　　重心向下，关口前移，变事后处理为事前预防，是安全管理的重大转变。事前预防的关键是抓好基础和基层，因此，总公司以“双基”为总抓手，不断完善和提升“双基”的内涵和标准，规范基础管理，加大投入，增加设施设备，为安全提供了保障。一是为进一步规范基础管理，完善基础，在月份，总公司对基层单位的行车安全和消防保卫安全内业人员进行了统一培训，推广一些好的经验和做法，以点带面，取长补短，通过培训考试结果看，内业人员进一步掌握了建立基础台帐的要领，达到了预期目的。二是多数单位进行了消防演练，提高了义务消防队员应急救援能力，使应急救援体系得到了进一步完善。如天宇公司在月⒏日进行了两天消防演练，提高了消防人员的实际操作技能、快速应变能力和救援能力，完善了应急救援体系。三是全公司上半年共新购灭火器具，换药灭火器具，增设消防栓个，确保了消防设施常备有效。四是公司为能够及时掌握安全信息，建立了安全信息网络，为基层单位负责安全的主要人员配备了手机部，方便了联系。
　　此外，为加大安全管理力度、化解事故风险，争取集中投保优惠、节约保险资金，二○○四年年底，我们组织成立了保险代理公司，对车辆保险实行了统一管理。通过统一选定保险公司，争取保险优惠；统一确定保险种类和投保限额；统一办理投保理赔手续，强制参保，提高了企业及承包车主的抗风险能力。
　　第二、上半年安全存在的主要问题
　　上半年，安全虽然取得了一定成绩，但还存有一些问题和不足，离上级要求还相差很远，形势仍较为严峻：上半年共发生行车事故起，死亡人，伤人，直接经济

《汽运公司上半年安全工作报告》