在全省质监系统计量工作会议上的报告
识，另一方面也反映出管理不规范，技术机构法律意识淡薄。如有的技术机构自己不能检测的项目，容不得上级机构进行检测，来我的地盘，就要留下买路钱，否则就给企业“支招”，设置检测障碍。不但系统内部有意见，企业意见也很大。还有，检测资源严重浪费。经调查，有的设备使用率仅在20%～30%，有2/3以上时间是闲置的。机构重组、合理有效利用计量资源的问题还没有很好解决。
二是机构定位不准确，发展方向不明确。作为政府计量行政部门设置的法定计量检定机构，主要职能是进行量值传递，保障量值准确可靠，为法制计量提供技术保证。但目前有些地方不仅要求法定计量检定机构每年必须完成较高的经济指标，还要求每年必须递增多少个百分点。造成法定计量检定机构不是考虑如何科学合理地执行法定计量检定工作，而是每天为完成创收东奔西跑，追求新的经济增长点。
三是计量技术机构人员素质偏低，人才短缺。我省市级计量技术机构在编人员中，全日制大专以上学历的人员不足20％，且多数是所长、副所长，在一线检定岗位上就更少了。县级技术机构中全日制大专以上学历的人员更是微乎其微。有不少人通过函授等方式拿到了大专证书，但专业技术水平、业务能力没有太大提高，有了学历，素质没有多少改变。专业人才短缺，已经严重制约了计量事业的发展。
三、2005年计量工作要点
二00五年我省计量工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，落实中央经济会议部署和国家总局工作会议精神，以人为本，将科学发展观贯穿计量工作的始终，以法规体系、量值溯源体系和计量队伍建设为基础，以服务经济、促进发展为目标，坚持走“改革、发展、服务”的道路，与时俱进、开拓创新，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的计量工作体系，为维护国家利益和群众利益，促进国民经济发展做出新贡献。
一、强化计量监督，整顿规范市场经济秩序。
流通领域的计量监管是各级质监部门责无旁贷的职责，要进一步提高计量监管的责任意识，突出重点抓监管，维护好国家利益和广大消费者的合法权益。
1、全面贯彻落实《集贸市场计量监督管理办法》、《零售商品称重计量监督管理办法》等法律法规，在建立集贸市场计量管理档案的基础上，实现动态管理，探索集贸市场监管的长效机制。与工商部门、集贸市场的主办者联合行动，规范市场计量行为。组织对集贸市场、商场、超市等流通领域的称重计量器具、零售商品、定量包装商品进行计量监督检查，为老百姓创造一个放心的购物环境。
2、继续深入开展餐饮业计量监督检查工作。进一步加大对餐饮业相关计量法律法规的宣传力度，充分发挥舆论宣传的作用，不断提高餐饮业经营者的计量法制意识和广大消费者的自我保护意识。对餐饮业在用计量器具登记备案，强化日常监督检查，提高计量器具受检率。加强餐饮业专（兼）职计量管理人员的培训，帮助餐饮业经营者建立和完善各项计量管理制度，提高餐饮业经营单位的计量管理水平。建立健全餐饮业的日常监督检查机制，不断完善各项监管措施，为消费者创造良好的消费环境。
3、强化对加油机的监督管理，继续探索加油机防作弊措施。严厉打击利用加油机作弊、缺秤少量的计量违法行为。采取有力措施，加大对加油机的监督检查力度和检查频次。在各市局完成统一本区域内加油机铅封式样，对所有加油站的每台加油机的主板或芯片进行铅封的基础上，组织监督抽查。对已停用的加油机、维修的加油机采取有效监管措施。对私自拆装加油机、更换加油机主板及芯片进行计量作弊的加油站，进行严厉打击。
探索加油机长效监管机制，编制全省加油机计量监督管理软件，对加油机实行动态管理。
4、宣传贯彻《眼镜制配计量监督管理办法》，明确眼镜制配者、生产者、以及各级质监部门的职责。引导眼镜制配者完善计量保证体系，提高眼镜制配合格率。
5、继续深入开展“四表”首检制，对电能表、水表、煤气表、热量表进行首检，不留死角，保证每一块新安装的表首检合格。进一步落实电能表强制检定的管理职能，取得有关部门的配合与支持，理顺电能表检定关系，对擅自开展电能表检定的机构按照计量法进行严肃处理。
6、继续安排全省定量包装商品的监督抽查。坚持国家和省级两级抽查制，杜绝技术机构的随意抽查行为。改革抽查模式，由市局根据当地情况提出抽查的计划及品种，省局下达抽查计划。努力提高定量包装商品的净含量合格率。
7、组织开展医疗卫生、矿山、粮食、棉花收购、加工、销售、体育、安检等环节在用计量器具的监督检查。
8、加强行政许可工作的管理。进一步规范我省7项计量行政许可项目的程序性规定，建立健全计量行政许可信息公开制度。坚持依法行政，全面提升计量行政部门的依法行政工作水平。
二、继续做好工业计量工作。
1、继续引导和帮助企业建立并完善计量检测体系，依据国家标准GB/19022-2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》组织开展测量管理体系确认。指导和帮助试点企业做好审核的准备 《在全省质监系统计量工作会议上的报告(第4页)》
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二是机构定位不准确，发展方向不明确。作为政府计量行政部门设置的法定计量检定机构，主要职能是进行量值传递，保障量值准确可靠，为法制计量提供技术保证。但目前有些地方不仅要求法定计量检定机构每年必须完成较高的经济指标，还要求每年必须递增多少个百分点。造成法定计量检定机构不是考虑如何科学合理地执行法定计量检定工作，而是每天为完成创收东奔西跑，追求新的经济增长点。
三是计量技术机构人员素质偏低，人才短缺。我省市级计量技术机构在编人员中，全日制大专以上学历的人员不足20％，且多数是所长、副所长，在一线检定岗位上就更少了。县级技术机构中全日制大专以上学历的人员更是微乎其微。有不少人通过函授等方式拿到了大专证书，但专业技术水平、业务能力没有太大提高，有了学历，素质没有多少改变。专业人才短缺，已经严重制约了计量事业的发展。
三、2005年计量工作要点
二00五年我省计量工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，落实中央经济会议部署和国家总局工作会议精神，以人为本，将科学发展观贯穿计量工作的始终，以法规体系、量值溯源体系和计量队伍建设为基础，以服务经济、促进发展为目标，坚持走“改革、发展、服务”的道路，与时俱进、开拓创新，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的计量工作体系，为维护国家利益和群众利益，促进国民经济发展做出新贡献。
一、强化计量监督，整顿规范市场经济秩序。
流通领域的计量监管是各级质监部门责无旁贷的职责，要进一步提高计量监管的责任意识，突出重点抓监管，维护好国家利益和广大消费者的合法权益。
1、全面贯彻落实《集贸市场计量监督管理办法》、《零售商品称重计量监督管理办法》等法律法规，在建立集贸市场计量管理档案的基础上，实现动态管理，探索集贸市场监管的长效机制。与工商部门、集贸市场的主办者联合行动，规范市场计量行为。组织对集贸市场、商场、超市等流通领域的称重计量器具、零售商品、定量包装商品进行计量监督检查，为老百姓创造一个放心的购物环境。
2、继续深入开展餐饮业计量监督检查工作。进一步加大对餐饮业相关计量法律法规的宣传力度，充分发挥舆论宣传的作用，不断提高餐饮业经营者的计量法制意识和广大消费者的自我保护意识。对餐饮业在用计量器具登记备案，强化日常监督检查，提高计量器具受检率。加强餐饮业专（兼）职计量管理人员的培训，帮助餐饮业经营者建立和完善各项计量管理制度，提高餐饮业经营单位的计量管理水平。建立健全餐饮业的日常监督检查机制，不断完善各项监管措施，为消费者创造良好的消费环境。
3、强化对加油机的监督管理，继续探索加油机防作弊措施。严厉打击利用加油机作弊、缺秤少量的计量违法行为。采取有力措施，加大对加油机的监督检查力度和检查频次。在各市局完成统一本区域内加油机铅封式样，对所有加油站的每台加油机的主板或芯片进行铅封的基础上，组织监督抽查。对已停用的加油机、维修的加油机采取有效监管措施。对私自拆装加油机、更换加油机主板及芯片进行计量作弊的加油站，进行严厉打击。
探索加油机长效监管机制，编制全省加油机计量监督管理软件，对加油机实行动态管理。
4、宣传贯彻《眼镜制配计量监督管理办法》，明确眼镜制配者、生产者、以及各级质监部门的职责。引导眼镜制配者完善计量保证体系，提高眼镜制配合格率。
5、继续深入开展“四表”首检制，对电能表、水表、煤气表、热量表进行首检，不留死角，保证每一块新安装的表首检合格。进一步落实电能表强制检定的管理职能，取得有关部门的配合与支持，理顺电能表检定关系，对擅自开展电能表检定的机构按照计量法进行严肃处理。
6、继续安排全省定量包装商品的监督抽查。坚持国家和省级两级抽查制，杜绝技术机构的随意抽查行为。改革抽查模式，由市局根据当地情况提出抽查的计划及品种，省局下达抽查计划。努力提高定量包装商品的净含量合格率。
7、组织开展医疗卫生、矿山、粮食、棉花收购、加工、销售、体育、安检等环节在用计量器具的监督检查。
8、加强行政许可工作的管理。进一步规范我省7项计量行政许可项目的程序性规定，建立健全计量行政许可信息公开制度。坚持依法行政，全面提升计量行政部门的依法行政工作水平。
二、继续做好工业计量工作。
1、继续引导和帮助企业建立并完善计量检测体系，依据国家标准GB/19022-2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》组织开展测量管理体系确认。指导和帮助试点企业做好审核的准备 《在全省质监系统计量工作会议上的报告(第4页)》
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