加强我区基督教会管理的对策与措施

宗教问题是一个具有群众性、民族性、国际性的复杂的社会现象。江泽民同志曾指出，民族、宗教问题无小事。可见，在分布最广，人员最多的农村，做好宗教工作更是一项关系改革、发展、稳定的大事。综观近段时间来我区出现的基督教地方教会非法传教活动，我认为加强基督教的管理已势在必行。

一、新时期农村基督教活动出现的新情况。

随着我区基督教场所依法登记工作的圆满完成，各类非正常的“交通”聚会得到有效控制，我区的统战工作得到了长足的进步。但随着经济和社会的不断发展，我区基督教会的组织和人员也在不断发展和壮大，在农村活动中出现了一些新情况和新问题：

一是一些地方非法宗教活动较突出。他们大多披着合法的外衣进行活动，有的带有很强的政治目的，这给农村基层组织加强宗教管理工作带来了一些困难。如今年7月份以来我区7次较大规模的非法聚会活动，都以“传福音”为内容，以卡拉OK，演讲等形式，群众无法认清其真实目的。

二是部分农村基层干部存在错误认识。有的基层干部认为，宗教的许多教义、教规是教人行善，教人遵循规矩的，与党和政府的一些方针、政策并不冲突，甚至认为有积极作用，因而对宗教活动采取放任自流的态度，出现了对宗教工作不愿管，不敢管的思想。

三是少数地方存在党员隐蔽信教现象。党员信教问题很复杂，很难掌握。有的党员虽然形式上没加入教会，没有信教，但在思想上早已接受了宗教观念，动摇了共产主义信念，只是碍于种种原因表面上不承认罢了；有的党员支持家属信教，一些宗教活动集中的地方，党员家属信教情况很多，对此，多数党员持“不干涉”态度，有的明显给予支持。

四是一些地方存在少年儿童被迫接受宗教的现象。他们大多由父母领到教堂来，有的唱诗、诵经已达到相当熟练的程度，其虔诚的样子也不比成年人差，令人颇为吃惊和忧虑。中小学生的世界观尚未形成，灌输什么样的思想对他们以后成长影响极大。由于天主教实行家庭世袭信教，在那些天主教徒聚居的地方，少年儿童从小就被宗教耳薰目染，在这些地方宗教的根基扎得很深。对此，必须引起有关部门的高度重视。

     二、坚持四管齐下，加强宗教事务管理。

贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，目的都是要引导宗教与建设更高水平小康社会相适应。针对目前宗教管理，尤其是基督教活动中出现的种种新情况和新问题，各级各部门必须从领导、网络、教育等各方面进一步加大力度，并要善于把思想教育与为群众办实事结合起来，把正面宣传与回答群众的思想困惑结合起来，把耐心说服与热情服务结合起来，使宗教管理达到法制化、规范化，进一步提高工作水平。

（一）进一步加强领导，创新工作方法。

基层各级党委和政府应切实提高认识，增强做好农村宗教工作的责任感、紧迫感，改善对宗教工作的领导。要从讲政治的高度认识和对待基层宗教工作，要对宗教工作予以高度重视，妥善处理好，把它列入重要议事日程上来；党委和政府应定期进行分析和研究宗教工作，经常检查督促党和国家宗教政策的贯彻执行情况，及时发现问题、解决问题；分管领导更要重视调查研究、深入基层，变坐等汇报为主动深入群众了解动态，熟悉情况、掌握政策，切实负起责任。要创新方法，不断探索新时期用统战的方法做好宗教工作的新途径：一要抓人物。宗教工作说到底就是做人的工作，因此，人物工作应始终贯穿于我们整个宗教工作的始终。对一些知名度较高、贡献较大的党外各界人士和非公有制经济代表人士，要着力培养，积极推荐，把他们及时安排到各级人大、政协、商会等组织中去。二要抓载体。健全民间商会、异地商会、海外联谊会、统战理论研究会以及无党派知识分子联谊会等统战组织，定期举行座谈会、联谊会等活动，延长工作手臂，把各方面的代表人士都团结和组织起来。三要抓活动。通过召开各种联谊会、思想交流会等有影响的活动，推进统战工作，扩大统战工作的影响。

（二）切实加强网络建设，增进各方面联系。

应建立从镇到村到组的基层宗教工作网络，强化日常管理，充分发挥基层宗教工作网络的作用。在党群副书记负责宗教工作的基础上，应成立由统战、民政、司法、教育和文化等部门组成的领导小组；各村都应配备一名懂宗教政策、有领导和组织能力的同志担任专(兼)职统战委员，确保宗教工作有人抓、有人管；同时，应充分尊重宗教界人士，并积极与他们沟通、交朋友。各级党的组织要把与宗教界人士的沟通工作纳入政治思想工作重要内容之一，积极地、经常地与宗教界人士保持联络，沟通交流思想，帮助他们解决一些实际问题；在形式上以上门谈心做工作为主，镇（街道）村（社区）联络员应互动，使他们在心理上消除隔阂和误解，达到谈得拢、放得开、如融洽；要适时地对他们进行培训，宣传党的路线、方针、政策，宣传有关宗教法律、法规，定期召开宗教场所负责人会议，通报本地本单位工作情况，并征求他们的意见，互通信息，增进友谊。

（三）坚持教育引导、正确对待信教群体。

根据宗教工作的长期性、群众性的这一特征，必须在农村大力开展党的宗教政策和法律法规的宣传教育，确立信教群众都是党的基本群众的思想，牢牢把握农村政治思想文化工作的主阵地。在教育中，要针对一些传教群众把社会主义精神文明的含义与宗教的教义、教规相混淆的情况，及时阐明两者的本质和内涵区别，并向群众讲清，我国宪法虽然规定公民有信仰宗教的自由，并保护正常的宗教活动，但是宗教活动应在就地小型、个体的宗教场所内，不应该在堂点以外举行大型集会，如果造成交通堵塞、疾病传染、干扰非信教者生产、生活秩序的，属百法宗教活动，应予依法取缔。同时，特别要教育群众不要被一些别有用心的人（打着宗教的旗号，从事与宗教无关的事）所利用，增强识别和抵御能力。在对待信教党员问题上应区别不同情况，分别对待和处理。一是对于受宗教观念影响或迫于家庭压力，参加了一般性宗教活动，但本人能够执行党的路线、方针、政策，积极为党工作，遵守党的纪律的信教党员，要对他们进行耐心的教育，帮助他们在思想和行动上转化，脱离宗教。二是对共产主义信念动摇，热衷于组织、参加宗教活动，经过批评、教育有转变决心和实际表现，本人要求留在党内的，可限期改正；经批评、教育不改的，应劝其不愿上进的行为；劝而不退的，予以除名。三是对极少数参与煽动宗教狂热和非法宗教活动，利用宗教反对四项基本原则、国家统一和民族团结的党员，必须坚决开除其党籍。同时，对一些年老多病的党员，党组织要加强对他们的教育，并关心他们的思想、工作和生活，组织他们学习和参加一些有益的活动，主动帮助他们解决生活中的困难，纠正他们因生活困难而求助于宗教的错误认识和做法。

（四）加大文明建设力度，提高全社会整体素质。

我们现在正处在复杂的社会转型时期，人们有时会感到心理失衡、情结波动，精神苦闷需要解脱；有时会对现实生活中的一些问题感到困惑，思想上的难题需要解答。对此，我们必须

解放思想、积极探索、努力实践，把加强农村精神文明建设作为抓好宗教工作的重大措施来抓，要通过各种文明创建和载体活动，不断引导人民群众学文化、学科学、学政治、学法律，不断提高群众的整体素质。并从多层次、多方面、多角度地给群众提供精神关怀和抚慰，增加群众的归属感与安全感，使他们理顺情结，平稳心态，振奋精神，促进稳定。同时要广泛开展形式多样，群众喜闻乐见的文化体育活动，不断丰富各种形式的社区文化，满足群众日益增长的精神文化需要，使群众接受正面教育；用文明、健康、高雅的生活方式吸引群众，使更多的人自觉远离宗教，在党和政府的领导下，用勤劳和智慧创造美好和谐的新生活。

三、对当前抓好宗教事务管理的几点建议。

1、加强对在校学生的教育，在学校开设宗教政策课。7月份地方教会有意组织对中小学生“传福音”

《加强我区基督教会管理的对策与措施》