姚春梅：探析战后两德经济发展差异的历史原因

二战结束之后，世界各国均以发展或振兴本国经济为己任。传统的"地缘政治"走到了尽头，取而代之的是"经济政治"时代的到来，经济实力成为衡量一国国际地位的重要标准。但受地理环境等外在因素的影响，各国之间均存在着明显的经济差异，形成了发达国家和发展中国家两极分化。一般认为，造成这种差异的决定性因素是由于各国社会发展道路的迥异。特别是两德的统一，被看作是东西方对抗，资本主义战胜社会主义的标志之一。两德的分裂是冷战的产物，它的统一固然受冷战结束的影响，但却是建立在两德经济发展差异的基础上。"至1989年东德人均国民生产总值降为联邦德国的33%"。（1）人民生活更是出现了明显的差异。"1988年民主德国的平均月工资收入为1270东德马克；联邦德国为3850西德马克，按照1：1的比率计算，民主德国的平均月工资也只有联邦德国的三分之一"。（2）由于东德的产品质量、服务质量均赶不上西德，工作时间长、闲暇短，东德人民的实际生活水平大约只及西德的二分之一，生活水准也相应低于西德。最终东德以一种羞辱的心态并入西德版图，放弃了自己坚持、宣传了几十年的社会主义口号。而西德正是凭借强大的经济实力完成了祖国的重新统一。从中不难发现一个问题：何以两个同时起步的德国，经济发展的差异如此明显？难道仅仅是因为两德选择的发展道路不同吗？显然不是。这就有必要对产生这种差异的历史原因作多方面的探究。　一、国内环境是经济发展的内部动因

1．地理环境资源的差异

资源分布在东西两德之间存在着差异。东德位于欧洲大陆的中心位置，国土面积仅为西德的1/3，境内自然资源贫乏，"全德出铁量仅占1.3%，煤占2%，钢占7%"。（3）相对而言，"全德78%的矿山、84%的冶金铸造产品出自西部地区"。（4）由于地理形势的影响和相对缺乏工业原料，造成东德强烈依赖于区域之间的经济联系。一旦与东西方的经济联系被切断，其生产的物质条件和经济发展的速度必然会受到影响。而事实是，东德作为苏联的卫星国，不仅拒绝了欧洲复兴计划的援助，而且不能与周边国家的经济互相协调一致，也不能参加整个欧洲经济整顿和重建传统贸易关系的工作。1961年"柏林墙"的建立虽有效地阻止了劳动力的外流，却也隔绝了与西方的联系。这对东德的经济发展产生的影响是消极、长远的。

从历史发展看，东西部一直存在着工业化程度和生产效率方面的差距。紧邻法国的西部地区是工业发展最早，也最为先进的地区。二战前德国的重工业、原材料工业大多集中在西部?quot;1936年德国西部地区在全国整个工业产值中占61%，其中，原料和基础材料生产占66%，基础设备生产占61%"。（5）东部则寥寥无几。战后西德又承袭了战前德国的绝大部分工业设施，"德国分裂后，英、美、法占领区的工业产值占1944年的63%，而基础材料占63%，消费品工业占60%"。（6）包括鲁尔和萨尔两大工业区。相比较，西德拥有的原有工业基础雄厚，使经济的重建置于高水平起点上。

2．　人力资源的差异

战后的西德满目疮痍，然而德国一贯重视教育而培养出来的大批专业技术人才却没有因战争而耗尽，这些人才成为战后西德复兴必不可少的"非物质资本"。为迅速恢复经济，西德企业极重视将受到专业培训的人才安排到工业领导岗位上，而且银行也以专家担任业务领导作为进行贷款的先决条件。各种人才进入企业后，给各企业带来了革新和诸种专业知识，使资本能适应技术进步和需求结构的变化，并已此推动企业的发展。因此历届西德政府均着眼于科技投资和发展教育。

而东德，从建国之初，就不断有公民往西边跑，这多半与不习惯、不认同新的社会制度、新的意识形态和新的生活方式有关，加上实行社会主义改造后，剥夺一部分人的财产，促使一些有产者的逃亡。另外，也与西方的渗透、影响、诱惑和"放血政策"有关。但最重要的还是由于人民不满足于东德的现状，而向往西德的消费文化水平。因此，到1961年柏林墙建立之前从东德跑到西德的总人数有260万之多。大量人口的涌入，使西德劳动力资源特别丰富，并改善了劳动力分布不均的状况，提高了竞争能力，最重要的是许多具有专业知识及管理人才的难民涌入和参加重建。"例如，1954-1961年，从东德前往西德居民中，约有6000名医生和药剂师，8000名司法人员，750名教授，34000名教师和工程师。"（7）实际上，东德以巨大的代价为西德培养了建设人才，使西德减少了对生产"人力"所需的投资，也解决了短期内无法培养出来的人才问题。这使本来就劳动力奇缺的东德元气大伤。为了赶上资本主义发达国家的科技水平，东德不断扩大从先进的资本主义国家，尤其是从西德进口尖端技术。这就需要设法换取硬通货，从而导致了经济上依赖资本主义世界。

二、战胜国对战争结局的处置

德国宣布无条件投降后，苏、美、英法四个占领国为彻底摧毁德国战争潜力而对德国实行"非工业化政策"。通过拆迁德国工业设备作为对盟国的战争赔偿，将德国经济改造成农业经济。然而，　西方盟国很快意识到"一个强大的欧洲，一个虚弱的德国"这一原则在经济上是错误的，并指出"在两次世界大战间隔的时期内，德国在欧洲市场上的强大地位并不是体现于它对欧洲经济的主宰，而是反映欧洲各国之间紧密的经济关系，对许多国家来说，德国在正常的年代里，既是最重要的供货国家，也是最重要的接受货国?quot;。（8）"人为的遏制德国的工业将非常有害于欧洲复兴计划。"（9）随着冷战的加剧，西方盟国也感到需要一个强大的西德作为盟友。因此1947年8月美英两国制定了"修正的工业计划"，"允许两国占领区的工业能力达到1938年的70%~75%"。1948年5月，又停止向苏联提供了拆迁的西德工厂设备。到1948年时，西德的设备资产总额仍以超过1936年水平的11%左右。这是西德得以迅速重建的物质基础。

反观东德，在盟国制订索取赔偿计划之前，苏联就开始拆迁了1200家工厂。"至1948年初为止，总计拆除了1900家工厂，其中1700家完整的工厂。由于拆迁和战争影响而造成的损失，使生产能力下降了40%"（10）除工业外，受拆迁之害最深的是交通业，几乎所有的复线铁路均拆除一条线路，"以致于铁路网点总计减少了135000公里"。（11）苏战区的经济损失惨重。而且，工业设备尤其是精密机械在拆迁过程中损失严重，到苏联重新组装后，往往难以达到原有的生产水平。从1946年6月起，苏联政府开始采用将赔偿企业就地收归苏联所有的办法，213家较大的工厂改组成苏联的股份公司，这些企业约占苏战区工业生产能力的1/3。此外，苏联还要求无偿使用德国专家和技术人员以及战俘。"据个别估计，苏联占领当局在1945年-1953年拆除和取走产品的总价值为300亿美元，事实上的赔偿额为苏联原来要求的三倍。"（12）这就影响了东德经济重建的物质条件。

三、国际政治环境的影响u`X