患难相恤：论中国民间的自治与扶贫

農倉分專倉和分倉兩種，押款程序不同。倉庫管理區域分為5個區，各區辦事處在指定地點附設專倉，為便利一般農民的需要，隨時都可攜稻前來抵押現款。程序是農民自行把稻運到專倉，登記等級數量後，當面裝入麻包，加簽編號，發給儲藏證憑以押款。贖時，持押款證書贖回原稻。各專倉都用麻袋儲藏，每袋編一號碼，十包一行，依次排列，固定位置，以便隨時檢查。各倉均瓦房磚牆，通風無潮濕，下墊木板，並養貓防鼠，確保儲戶的抵押七八個月內無虞。20

該協會以互助和自治的原則辦理農倉，「本會之經營農業倉庫，絕非商場之謀利性質，亦非純粹政府舉辦之救濟行為。其最大之目的，無非領導訓練一般農民，養成合作之精神，獲得組織之能力，起而自解自決切身之民生問題也。」21　「本會認為不僅以資金救濟農村，已完具農倉之義務，其尤重要者，為如何訓練農民，使改變其往日各種守舊頑固自私自利態度，及選拔急公負責之領袖，庶賴此經濟上相互關係，而開啟及解決將來復興農村進行途程上之困難」。採用各種會議，訓練分倉農民。1、四次儲戶會議，均由全體儲戶參加。2、分區保管員會議，各區辦事處內，全體分倉保管員參加。3、監事會議，各區監事從各分倉保管員中推選，由協會加聘。另外凡不自行推舉代表前來請求登記調查者，雖然該村位置適當宜立分倉，也不勉強成立。這些措施，旨在培養農民的自治精神。22 《患难相恤：论中国民间的自治与扶贫(第2页)》