关于全县农产品加工企业的调查与思考

产品加工业发展提供了广阔的市场空间。因此，必须立足我县主导产业，大力发展农产品深加工，提高食品工业整体质量和发展水平，为广大人民群众提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。第三，农产品加工发展要结合工业化和城镇化。要将农产品加工业作为我县工业化的重点之一，进行合理布局，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的“乡村工业”格局。
   (二)要切实加强农产品加工企业自身建设
   一是培育和壮大品牌。引导企业树立做大做强品牌的意识，帮助他们积极主动地与重点院校、科研机构挂钩，在提高产品品质的同时，进一步加快农产品品牌注册和名优品牌创建工作。二是明确发展方向。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势，坚持市场导向，把农产品加工业发展同调整区域生产布局、推动农业产业化经营、发展小城镇和扩大内需紧密结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。三是要加强科技攻关。要注重依靠科技进步与创新，在企业建立强有力的科技研发体系，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。同时，加强技术引进、科技攻关、科技创新，提高加工产品的科技含量，为企业发展提供强有力的科技支撑，从而提高农产品加工业整体素质。四是加强农产品质量安全体系建设。要建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品质量和安全。尤其要注意从源头抓起，生产绿色、环保、无污染、安全的农产品。五是要善于搞好企业内部管理。要抓好内部责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。
   （三）要营造宽松的农产品加工企业发展环境
   各级政府部门要把农产品加工、流通列入重要的议事日程，经常深入农产品流通、加工企业进行调查研究，为他们排忧解难，出谋划策；各有关部门要齐心协力，积极为农产品流通、加工企业提供优质服务；要确立一批重点农产品加工、流通龙头企业，并挂牌予以保护，同时要着手试行并逐步健全推广“绿色110”制度；要向农产品加工和流通企业公布报警电话及责任人姓名，实行重点保护。同时，要加强对农村经济发展环境的综合治理，坚决打击偷、扒、抢、盗和假冒伪劣产品坑害农民利益的行为，加强对“三乱”的治理，创造良好的社会治安环境，让农民敢于、勇于放手调结构促发展。
   （四）要抓好项目管理，加大招商引资力度
   要充分发挥我县农产品资源优势，多渠道筹集资金，积极引进项目、技术、人才；要逐步完善县、乡农产品加工项目库，完备项目前期工作，增强招商项目的针对性和实效性；要继续深入实施项目带动战略，围绕产业规划，联系资源条件，有针对性开展产业招商和链条招商，千方百计引进大龙头，洋龙头，名龙头，对重点龙头企业要鼓励实行贸、工、农、技结合，积极为企业销售提供优质服务，充分发挥它们的辐射带动作用。
   （五）要进一步加大对农业龙头企业的扶持力度
   一是给予财税政策扶持。对全县重点龙头企业，可在财力和政策允许的权限内给予一定年限的税费减免。二是在信贷政策上给予扶持。金融部门应按照上级精神，继续适当安排专项资金用于扶持龙头企业。三是在投资政策上支持龙头企业。各级农业、林业、水利开发资金，商品基地、农业综合开发等专项资金都要重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。要通过政府投入加强农业基础设施建设来降低农业生产者的成本和提高农业经济效益，从而提高农产品加工企业的竞争力。四是在科技政策上扶持龙头企业。对与龙头企业相关的农产品和加工制品的生产技术，要给予科研攻关支持和技术推广服务。
   （六）要努力提高农民组织化程度
   一要完善龙头企业与农户间的利益联结机制。要积极采取合同、合作、股份合作等形式，重点推进经营模式由“公司＋农户”向“公司＋中介组织＋农户”转变；鼓励龙头企业在与农户签定合同订单中充实最低保护价，在种子、资金、技术等方面向农户提供无偿或低偿等系列化服务，为基础农户贷款提供担保等内容，结成更紧密的利益共同体。二要加快发展农民专业合作经济组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极发展和壮大专业合作经济组织、购销大户和农民经纪人队伍；鼓励科技人员、农村经济能人领办、创办合作经济组织。各龙头企业要结合各自的产业特点，积极创办合作经济组织或协助合作经济组织开展工作，进一步增强农民专业合作经济组织的辐射带动能力。三要加快行业协会建设。农口各部门要牵头负责建立行业协会、商品协会等中介组织，争取让每一条主导产业都有自己的行业协会，发挥在市场准入、信息咨询、价格协调、利益纠纷调解等方面的作用，切实维护农户和企业的合法权益。
   

《关于全县农产品加工企业的调查与思考(第2页)》