基层党建工作责任人述职报告

文章标题：基层党建责任人述职报告

与会各位领导：
回首刚刚过去的2006年，自己自觉把基层党建作为自身的“第一要务”，坚持带头履行党委书记职责，不断强化措施，加大力度，提高基层党建的整体水平，促进了镇域经济社会持续健康协调发展，保持了社会大局的和谐稳定。现将本人一年来基层党建方面情况报告如下：

一、履职及目标完成情况

1、建章立制，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。就任党委书记以来，我始终认为书记抓党建是自己责无旁贷的，是当书记的“责任田”、“自留地”。在中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，我重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。自己带头学习，努力提高班子自身素质，注重发挥领导核心作用。2006年，我五次召开党委会，专题研究党建；带头参加了第二批保持共产党员先进性教育活动；研究制定了《2006年基层党组织建设要点》，确定目标。每次村干部会议，我首先调度的是村支书，问的第一件事就是“两委”班子怎么样，党员群众对党委、支部有什么意见？用自己的行动影响大家，让大家深知党建的重要地位。二是坚持用制度规范党建。在党委会上，我提议制定了镇科级以上党员干部包村抓党建责任制；与18个村支书签订了党建责任书，把党建进行量化；为全镇18文章版权归网作者所有!个村印发了《农村党建规范化管理手册》，统一配发《党支部活动记录》，制定了《临西镇农村支部党建考核办法》等。这些措施，使我镇党建得到进一步规范，并取得了很好的效果。三是坚持实行党建目标责任制。将各项指标层层分解，责任到人，实行“党委书记全盘抓，组织书记牵头抓，组织委员具体抓，包村干部共同抓”，建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制，这一整套加强、完善农村基层组织建设制度的建立，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。

2、按照“五个好”的标准，切实加强了镇党委的自身建设。按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的指导思想，狠抓了党委自身建设。注重发挥政治核心作用，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、部署、目标要求的基础上，通过深入调研，按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。全镇党政人一班人心齐、气顺、劲足，努力理顺关系。镇党委按照“三个代表”重要思想和落实科学发展观的的要求，围绕改革发展稳定的大局，结合本镇实际，制定了我镇的党建年度计划，提出了切实可行的目标和措施，总揽全镇大局，驾驭全盘，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确协调党委、人大、政府的职能关系，努力在中发挥领导核心作用，在实际中，党委始终坚持把握大方向，对具体做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓落实。

3、以农村换届为契机，认真抓好了“两委”班子建设。2006年是我县的换届之年，镇党委紧紧抓住这个有利时机，采取有力措施，努力建好农村“两委”班子。一是深入调查研究，做到胸有成竹。由于临西镇处于一个特殊的地理位置，党员干部和群众思想比较活跃，特别对换届十分敏感。为确保选举稳妥进行，我们在同各村支部成员座谈的同时，深入到党员家中，了解情况，掌握第一手材料，做到心中有数，然后有针对性的制定方案，因人制宜，确定分工。二是搞好选前培训，严格选举程序。我们组织机关干部进行了3天的专题培训，使每一名干部都能熟练掌握选举要求和程序，在选举中严格操作，达不到规定人数比例的，不能进行选举，做到成熟一个，选举一个，成功一个。没出现一个因违规操作而引发问题的村。目前，全镇两委换届成功率达到了100，两委干部交叉比例达到85；新的两委成员中，45岁以下的占72，高中以上学历的占61，一大批群众公认、素质较高的优秀干部被选进班子，全镇农村干部素质大大增强。三是抓好上岗培训，搞好磨合。新一届村级班子成立后，我们不失时机地组织到镇集中培训，在抓好学习的同时，自己结合当前和农村实际，从加强学习提高党性，多做善事诚信为人，大胆体现价值等方面，同村干部进行了心贴心的沟通交流，并从党的组织原则、“两委”关系上提出了严格要求，突出了农村党支部的作用和地位，使大家提高了思想认识，增强了的信心和决心。

深入开展“强化基层、集中整治”活动，大力开展后进支部治理整顿。“强化基层、集中整治”活动自去年开展以来，镇党委积极调查研究、认真排查，在高标准完成机关“五小”建设基础上，利用今年开展先进性教育活动的有利时机，结合分析评议和整改提高阶段工

作，采取三项硬措施，对后进村实施整治。一是镇干部一人一村抓整治。即镇党委科级以上党员干部每人盯一个落后村，对4个整体相对落后的村一个一个地剖析问题、查找原因、组织整改。二是结对子帮扶促整治。我们采取先进村与落后村帮扶对子4个。其中，仓上与龙旺，林沟与史洼这两个对子效果最为明显，龙旺、史洼目前已基本实现了由乱到治，各项也实现了规范化。三是加强监管“防滑坡”。一个村作为一个个体组织其实和一个人是一样的，当先进需要付出很大的努力，始终保持先进更难。如果居功自傲，不思进取，由先进变落后只在朝夕之间。因此，我在谋划党建时，把巩固和提升农村先进党组织建设水平列入重点内容，大力开展“敲警钟，防滑坡”活动。镇党委规定每季度与支部书记进行一次谈话，主要是消除一些先进村以功臣自居的情绪，解决脱离群众有效监督的问题，提出新的目标，限期完成，“鞭打快牛”。通过这一有效的“预警”机制，实现了落后村赶先进，先进村保先进的良好局面。目前，全镇18个村，像仓上、西马、林沟式的一类支部达到了12个，占67。

4、以开展第三批先进性教育为契机，全面提高了农村党员干部队伍素质。根据县委的统一部署，及时制定《实施方案》和学习计划，全镇640名农村党员认真参加了三个阶段教育活动。为确保学习效果，镇党委还组织开展了歌咏比赛、学党章知识竞赛等学习活动；在全镇党员中开展“一争二带三落实”主题实践活动。即：一争，争创思想觉悟高、业务素质高、文化水平高、创业意识强的“三高一强”干部。二带，老党员通过上党课、作报告，带动新党员提高政治素质，新党员深入基层帮助老党员脱贫致富，带动农村经济发展。三落实，要求每个党员要经过自己的努力，为基层群众落实一条致富路子，为建国前老党员落实一件实事、好事，为基层落实一套加强组织建设，提高党员素质和班子战斗力的长效机制。这一做法，市委教育办活动简报进行全文转发。教育活动期间，市委巡回检查组多次到我镇调研，对我镇第三批教育活动的开展给予了较高评价。

抓龙头，坚持发挥好村支部书记的作用。农村支部书记是整个农村党建的关键“角色”。在村级管理上，镇党委紧紧抓住“村级班子建设”这个牛鼻子，坚持树榜样带人，在全镇范围内广泛实施“四培致富工程”和“三强支书工程”。即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人。即培养村党支部书记成为政治素质强、个人致富能力强，带领群众共同致富能力强的三强支书。通过实施“二项工程”，我镇已发展22名致富能手入党，把32名党员培养成为拥有专业技能的致富标兵，新任命3名致富能手为村党支部书记，18名村干部成为农村小康建设的带头人，各村均发生了较大变化。

抓示范，深入开展农村干部“素质工程”。在提高党员素质教育上，我们本着缺什么补什么的原则，开设不同主题的培训班。今年以来，共举办农村支部书记培训班1期，农村青年致富技能培训班3期，各村支部以农村“两室”为阵地，举办各种技术培训12期，受训人员1300人次。镇党委还认真组织开展了农村“双带”标兵评选活动，对全镇评选出的30名党员致富标兵，分成三个组，巡回到各村传授致富经验、致富信息，受到了群众的欢迎。

5、认真落实“一制三化”实施方案，积极推进了基层民主政治建设。

在推进基层民主政治建设上，按照县委的统一安排，我镇党委在及时上年经验教训，取人之长补己之短的基础上，根据当前我镇农村面临的新形势、新问题和新情况，针对部分村运作不规范，致使群众意见大，并引发个别村上访的状况，以镇党委、政府的名义印发了《村级重大问题请示报告的规定》，即村内洽谈经济项目和建设项目、大宗集体资产的处置、出售、承包、租赁、拍卖等经济活动，村决策前3天必须向镇主管领导或主要领导请示，由镇党委、政府形成指导性意见，反馈到村，村再决策。其主要目的是解决农村决策程序不规范、不民主的问题，进一步促进村干部依法管理农村事务，以落实规范化建设的各项制度为抓手，努力建设科技型、民主型、法治型、服务型的班子集体。我们狠抓了农村干部的党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强对干部的教育、管理和监督。建立了农村财务服务中心，实行了村财镇管，建立健全了各项规章制度，有效加强了农村的财务管理。
二、存在问题及二00七年的思路

回首2006年，我深刻的体会是：自己的得到了领导和社会的认可，主要得益于县委县政府领导的帮助、关爱及广大基层干部的支持与厚待。虽然取得了一些成绩，但与组织的要求、与形势发展的要求相比，还有很多差距和不足。主要存在以下几个方面：

一是传统小农经济思想观念仍然根深蒂固，严重影响了经济发展和项目建设的进度；二是现阶段农村基层党建方式方法滞后，导致党员教育效果不显著，组织活动流于形式，使得农村基层党建出现许多不尽人意的地方；三是不稳定的因素仍然存在。由于周边村占地遗留问题较多，矛盾处理难度加大；城建新的占地问题与上级政策之间的矛盾问题，容易引发新的不安定因素。四是整体不平衡，个别农村班子存在着战斗力、凝聚力不强的问题。

二00七年我镇将以十六届六中全会精神为指导，按照县委、县政府的统一部署，以提高执政能力为基础，全面加强基层党建，积极推进社会主义新农村建设，努力构建文明、和谐、发展的新城镇，以优化产业结构为重点，打造经济发展的新平台，以加快村强民富为抓手，实现城乡统筹新变化，开创各项的新局面，克难攻坚，开拓创新，务实进取，以优异的业绩向党的十七大献礼！

二00七年元月十六日

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作，采取三项硬措施，对后进村实施整治。一是镇干部一人一村抓整治。即镇党委科级以上党员干部每人盯一个落后村，对4个整体相对落后的村一个一个地剖析问题、查找原因、组织整改。二是结对子帮扶促整治。我们采取先进村与落后村帮扶对子4个。其中，仓上与龙旺，林沟与史洼这两个对子效果最为明显，龙旺、史洼目前已基本实现了由乱到治，各项也实现了规范化。三是加强监管“防滑坡”。一个村作为一个个体组织其实和一个人是一样的，当先进需要付出很大的努力，始终保持先进更难。如果居功自傲，不思进取，由先进变落后只在朝夕之间。因此，我在谋划党建时，把巩固和提升农村先进党组织建设水平列入重点内容，大力开展“敲警钟，防滑坡”活动。镇党委规定每季度与支部书记进行一次谈话，主要是消除一些先进村以功臣自居的情绪，解决脱离群众有效监督的问题，提出新的目标，限期完成，“鞭打快牛”。通过这一有效的“预警”机制，实现了落后村赶先进，先进村保先进的良好局面。目前，全镇18个村，像仓上、西马、林沟式的一类支部达到了12个，占67。

4、以开展第三批先进性教育为契机，全面提高了农村党员干部队伍素质。根据县委的统一部署，及时制定《实施方案》和学习计划，全镇640名农村党员认真参加了三个阶段教育活动。为确保学习效果，镇党委还组织开展了歌咏比赛、学党章知识竞赛等学习活动；在全镇党员中开展“一争二带三落实”主题实践活动。即：一争，争创思想觉悟高、业务素质高、文化水平高、创业意识强的“三高一强”干部。二带，老党员通过上党课、作报告，带动新党员提高政治素质，新党员深入基层帮助老党员脱贫致富，带动农村经济发展。三落实，要求每个党员要经过自己的努力，为基层群众落实一条致富路子，为建国前老党员落实一件实事、好事，为基层落实一套加强组织建设，提高党员素质和班子战斗力的长效机制。这一做法，市委教育办活动简报进行全文转发。教育活动期间，市委巡回检查组多次到我镇调研，对我镇第三批教育活动的开展给予了较高评价。

抓龙头，坚持发挥好村支部书记的作用。农村支部书记是整个农村党建的关键“角色”。在村级管理上，镇党委紧紧抓住“村级班子建设”这个牛鼻子，坚持树榜样带人，在全镇范围内广泛实施“四培致富工程”和“三强支书工程”。即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人。即培养村党支部书记成为政治素质强、个人致富能力强，带领群众共同致富能力强的三强支书。通过实施“二项工程”，我镇已发展22名致富能手入党，把32名党员培养成为拥有专业技能的致富标兵，新任命3名致富能手为村党支部书记，18名村干部成为农村小康建设的带头人，各村均发生了较大变化。

抓示范，深入开展农村干部“素质工程”。在提高党员素质教育上，我们本着缺什么补什么的原则，开设不同主题的培训班。今年以来，共举办农村支部书记培训班1期，农村青年致富技能培训班3期，各村支部以农

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