区域经济政策对西部地区的影响研究

对外贸易，居民收入增长，人民生活改善等诸多方面都得到了巨大的改善。对全国发展、改革（凹丫丫范文网 fanwen.oyaya.net）和稳定的大局做出了重大贡献，并将继续产生积极而深远的影响。
公共财政理论认为，财政转移支付的主要目标是纠正财政失衡，因而对于发挥收入再分配功能，平衡各区域的财力差距进而缩小区域差异将起到最为直接的影响。如图所示，国家对西部投入力度加大，转移支付增幅明显，为西部地区经济社会发展注入强劲动力。
1994-2008年，西部地区转移支付由1994年的499.9亿元增长到2008年的6580.3亿元。如图1可见国家对西部地区的财政支持在不断的加大，而且力度远远超过其他地区。在国家实施西部大开发战略后，1999-2008年西部转移支付比1994-1998年的平均转移支付要增加，而且增长非常明显。

1．经济总量迅速增长
1994-2008年，西部地区经济总量稳步增长。1998年西部地区国内生产总值为14647.6亿元（按当年价计算），到2008年达到58259. 58亿元（按当年价计算），年平均增加4360. 92亿元，10年间西部地区GDP每年平稳增长，GDP年增长11.42%，高于全国9.64的年均值。西部大开发的区域战略效果比较明显。
从西部地区人均GDP变化来看，1994-2008年，西部地区人均GDP由1994年的2392元（按当年价计算），增长到2008年的16479元（按当年价计算）。1999-2008年间，西部地区人均GDP由1999年的4172元（按当年价计算），增长到2008年的16479元（按当年价计算），年平均增长比1994-1998年的平均增速快。在西部大开发战略实施后，西部地区的人均GDP绝对值增长迅速，增值率也更加稳定。
2．固定资产投资增长显著
1994-2008年，西部地区全社会固定资产投资总额保持增长，前期波动幅度大，后期1999-2008年间呈平稳高速增长态势，10年间投资总和达到158663.1亿元，年平均增长22%。西部地区全社会固定资产投资稳步高速增长，波动幅度大大减小。西部大开发战略实施以来，在固定资产投资上，得到更为理性和健康的发展，同时增长速度更加稳健，对西部地区经济的稳定增长起到了关键作用。
3．金融机构贷款总额增长迅速
1994-2008年，西部地区金融机构贷款总额发展迅速。西部地区金融机构贷款总额增加增长幅度明显，增长速度从2000年逐年提高，到2002年达到19%，此后小幅下跌，但仍保持在10%左右的水平。
4．基础设施建设和生态环境保护与建设显著加强
1994-2008年，西部地区各级财政不断加大对社会基础设施建设投入，尤其在1999-2008年间，投入绝对量保持有史以来最高。一批重点工程取得实质性进展，交通干线建设、西电东送工程、西气东输工程、水利设施建设、退耕还林退牧还草工程、天然林保护、京津风沙源治理、长江上游水污染防治、西部中心城市环境污染治理等重点工程进展顺利。1994-2008年，西部地区政府基础设施建设财政支出增长波动明显，即使在国家实施西部大开发战略后，这个特点仍很明显。可见，在国家实施西部大开发战略后，西部地区的基础设施建设投资得到了显著的加强。
5．产业结构得到优化
1994-2008年，西部地区产业结构得到不断优化。第三产业GDP在西部地区GDP中所占比重逐步上升。1999-2008年，西部地区第三产业所占比例增长速度呈现明显的下降趋势。在西部大开发期间，其增速平均值低于1994-1998年的平均值。
6．对外贸易日渐活跃，进出口商品总值上新台阶
1994-2008年，西部地区进出口商品总值（按经营单位所在地分）增长明显。由1994年的122. 69亿美元增长到2008年623.3亿美元。1999-2008年，西部地区进出口商品总值年平均增长速度比1994-1998年的平均增长速度高。西部地区与国际经济交流不断加强，对外贸易活力日渐增强。

三、区域政策对西部经济增长的实证分析
1．全要素生产理论
为了检验区域政策对区域经济和社会发展的影响，就要确定区域政策和区域经济发展的度量指标。全要素生产率TFP改善是导致经济增长的最重要的源泉之一，因此我们在这里考察了影响全要素生产率的主要政策变量，来分析相关政策对区域经济的作用机理。全要素生产率TFP是反映经济发展投入产出效果的综合性指标，它测度在经济增长中除了要素投入（资本和劳动）之外的影响因素。对经济增长的全要素生产率进行分析，由此探求经济增长的源泉，可为政府制定宏观经济政策和科技政策提供重要的、有价值的信息。因此，本文选取全要素生产率作为衡量经济增长质量的量化指标。
其次，要确定并建立区域政策的指标体系，本文选取宏观税负作为财政政策的量化指标；基础设施建设拨款作为投资政策量化指标；第一、二、三产业/GDP作为产业结构政策的量化指标，由于第一产业比重在西部区域的经济中的比重呈现下降趋势，为了避免多重共线性，只选取第二、三产业的比重；国有化水平、开放程度作为经济制度政策变量，其中国有化水平用国有经济增加值占国内生产总值的比重表示。但由于受到统计数据的限制，这里用非国有工业总产值与全部工业总产值之比来反映非国有化水平；开放程度指经济运行的外向化水平，衡量一个国家或地区的开放程度的通行指标是对外贸易比率，即出口总额与国内生产总值的比率，它反映一个国家或地区参与国际贸易和分工的程度；地方政府财政支出中文教科卫事业费支出代表科技教育投入指标。
本文用两步分解的方法测算区域政策对西部经济增长影响和作用。首先，对全要素生产率进行测算，并求出西部区域资本和劳动力的产出弹性；然后，就全要素生产率与西部区域政策量化指标的定量关系进行实证分析，进而测算出西部区域政策对提高全要素生产率以及对促进经济增长的作用。
2．区域政策对西部经济增长影响的实证分析
全要素生产率TFP的测算
本文引用经济增长理论中最为著名的柯布一道格拉斯生产函数模型，其形式如下：Y．=f(K,L)=(TFP)KaLB t=1,2,…,T