从中国全力引进外资探析加入经济全球化的国内体制根源

中国家，将使中国成为最开放的发展中国家。美国等西方国家在冷战结束和苏联解体后，向第三世界国家施加了巨大的政治压力，逼迫其实行贸易和投资的自由化，大幅度开放国内市场。于1994年签署的乌拉圭回合有关协定，将与贸易有关的投资措施（TRIMs）、知识产权和服务贸易纳入即将成立的世界贸易组织的谈判框架。新的申请方只有一揽子接受相关议定书，才有可能成为世贸组织的成员。因此中国加入世贸的谈判已不单纯是关税减让谈判，而是在贸易谈判的同时，在有关外商直接投资和服务贸易等领域作出了广泛的市场开放承诺。?在1999年11月有关中国加入世贸的中美双边协议中，中国承诺：“一旦加入，将遵守《与贸易有关的投资措施协定》（TRIMs，第五款除外）。中国将废除并停止执行通过法律、法规或其他措施所规定的有关贸易与外汇平衡要求、当地化成分和出口实绩要求。并且，中国将不再实施加诸上述要求的合同的规定。”并规定中方不得以配额、许可证发放、以及中央或地方当局取得进口和投资审批权为条件，提出诸如当地化成分、技术转让、或在华进行研究与开发等要求??［19］?。更重要的是，中方承诺对外商投资企业开放国内分销体系??［20］?。此外还承诺不再对国有大企业提供特别保护；许多开放市场的承诺自加入世贸之日起即予实施。协议内容之详尽，将把整个中国变成一个大的“内部自由贸易区”??［21］?。这将极大地刺激外商直接投资和进口的增长。?对外资放弃出口和外汇平衡要求（同时降低贸易壁垒），有利于外资方全力争夺中国市场，跨国公司的竞争优势将会得到充分发挥，届时中国国内市场的竞争将完全国际化，中国民族工业将要面对空前严峻的竞争形势和异常强大的竞争对手。在入世后WTO规则通过政府行为在中国全面适用、且政府对规则的执行受到严格国际监督的情况下，恐难以制定并实施有效的产业政策。在此环境下，竞争力差、又失去政府强有力扶持的中国民族工业，在与西方企业巨人的“平等”竞技（Level Playing Field）中，竞争的结局如何其实从一开始就已经决定了。国内企业若被大批挤垮，势必引起出口能力的萎缩，造成贸易收汇的锐减。美国布鲁金斯研究所的高级研究员尼古拉斯·拉迪认为中国相关产品的出口将减少30％??［22］?，这必然加大中国国际收支的压力。? 
    作为中国工业化基础的重工业因机制僵化、经营战略不当、资金匮乏以及腐败的侵蚀等原因困难重重，已成为外资收购兼并的对象。重工业的衰败无疑是工业化的倒退，在十分不利的条件下加入全球化是将工业化的主动权交给了西方跨国公司。由于外方的技术垄断和价值增值上的差异，成为跨国公司装配厂的我方在相对收益上与外方相比是极其悬殊的，相对收益累积的结果是双方差距的进一步扩大。工业化的基础一旦被跨国公司控制，中国在政治、外交和军事上将很难与西方强国抗衡，是国家政治的现实。严格控制技术转让、控制生产过程和市场份额正是跨国公司的民族主义。?可以设想，外商直接投资刺激国内经济增长的同时，挤垮了同行业的中国内企业，造成净失业上升，因为国内企业被挤垮后形成的失业往往远大于外资增加的就业，从而抑制消费，最终也会影响外资企业的发展。但当入世后国内保护被大量撤除，竞争格局压倒性地有利于外商直接投资，那么外商直接投资可以通过彻底打垮国内企业，建立市场垄断，控制供给来确保垄断利润。? 
    经济全球化意味着要素流动的自由化，但它恰恰不允许缺乏必要职业技能的劳动者自由流动，因此结构性失业也将成为中国加入世贸后不得不面临的严重的社会问题。为维持社会稳定和经济繁荣，政府必须对边缘化阶层提供必要的补偿，然而追求全球利润最大化的跨国公司不会满足中国政府在税收方面的要求。有人预测，加入WTO以后将给中国增加一千万个就业机会，但新增的就业机会只适用于受过专业训练的高素质劳动力。中国现有的劳动力，比如国营企业的下岗工人与农村未经任何职业训练的劳动力，根本无法进入这些技术密集型行业。这些职工的再就业随着就业的技能需求和更多的企业在竞争中破产形成更大的失业大军，将长期处于生活困境，除非政府有足够的财力予以支持。否则，结构性失业导致的收入不平等将会延滞经济增长，它所引起的社会紧张和不稳定将不利于市场化改革?