关于对差旅费管理的调研报告
关于对差旅费管理的调研报告
2月4日路局下达2013年财务预算，其中差旅费预算为139.46万元，较2012年实际248.63万元减少109.27万元，减幅达到43.95%。而我段地处**省东部山区，管辖面积大、小站多、交通不便，造成差旅费支出大。加强差旅费的管理，直接影响我段“经营成果不超支”经营任务的完成。因此在预算下达后，重点选择对差旅费支出情况进行调研。现将有关情况汇报如下：
一、差旅费的管理中问题
1、定额掌握标准与实际差距大。段内给各车间下达预算时，无法乘坐火车的，定额按照工区距工作车站铁路公里数乘以120%，每公里0.15元计算。随着公路运输不断涨价，这个标准已经无法满足实际。如2月20日对***工区***站写实发现，***站至***站铁路17公里，按段掌握定额报销3元，而实际大客车车票6元。白山至临江大客不管到哪，上车就是15元，按照定额最远到临江62.41公里11.24元，而到遥林24公里仅5元。
2、打车费用无法避免。通过与**、***、**、**、**、**车间职工进行座谈，***、***、**、***、***、**、***、**、**等站，与外界相通的大客车少，进行天窗作业往返最多只能乘坐一趟大客。而***、**、***、**、**、**等站离通客车的公路都在5公里以上，还有各区间道口有很多是远离客车公路线路，在作业时不打车很难到达。
3、天窗修时间早影响差旅费。1-2月份下达的施工计划，有很多作业时间都在早7：00-8：30之间开始，而对于非工区所在地站没有能够按时达到的大客车，造成车间打车费用或产生宿费。如2月4日**站天窗7：35至8：35，天窗前还需1个小时左右到车站，而工区所在**至**最早的小客车是7：00，只能早起打车。2月28日靖宇天窗早8：00，工区所在地辉南至**最早客车8：20才能到，参加天窗人员27日晚到靖宇住宿。
二、近期对差旅费的一些做法
1、成立工区减少交通费。在山河屯、通化县成立工区，对原管界进行调整，减少工区管界过长而产生的交通费，对工区所在地的作业不支付差宿费、交通费。
2、充分利用天窗减少天窗次数。图们车间汪清工区由于职工死亡和“361”学习减员后仅有5人，天窗作业时车间除干部外还调延吉、鹿道工区各1人协助参加天窗修，充分利用天窗修有效的时间进行检查、检修，有效防止了因人数少无法完成天窗作业而多请天窗。
3、减少通信车巡。将原规定的通信每日车巡，除长图线直埋区段外，其余都将车巡改为定期添乘检查，减少车巡费用发生。根据管内线路自然状况、业务性质进行划分，工区按周、半月、月进行添乘检查，车间干部按月添乘检查。
三、关于差旅费的节支措施
1、合理组织天窗修，节约成本。对全段各站月度天窗修次数进行全面核定，按次数审批并组织天窗修，全力提升天窗修利用率，大力压缩交通费、差旅费支出。充分利用配合工务等单位“天窗修”，合理组织人员进行设备检维修和巡检作业，进一步压缩天窗修次数。
2、严格审核临时工作任务支出。因全段管理范围大，天气状况不一样，遇有雷雨天，由调度通知车间，各车间自行掌握是否派人。雷雨雪天气及军特运任务值守发生的交通费、差旅费列入各车间费用计划，段不再单独报销。
3、合理组织通信作业内容。合理安排通信设备的巡检次数与各项整治任务，能合并作业的一定要合并作业，取消或减少车巡、徒步巡及执机，减少差旅费支出。
4、控制差费支出。所有干部在段管内出差不报销差旅费，所有到段参加会议及办理各种事务人员不支差费，在食堂就餐。
5、规范住宿管理。严格按照段范围内固定住宿地点及费用标准，执行段管内宿费标准为20元/天，段管外宿费标准为50元/天。沈阳出差必须住铁路招待所，梅河口出差不报销宿费，必须住培训基地。年内在图们、蛟河、通化、白山地区工区所在地调剂房屋，设置免费住宿房间。各类会议原则上采用电话会议形式，减少差宿费支出。
6、区分费用列支渠道。凡是大修、工程、设备代维护等发生的支出，必须列入相关项目费用，杜绝非正常检查、检修发生费用挤占差旅费，并做到及时进行清算。
7、加强差旅费动态写实。结合干部包保班组活动，对交通费、宿费情况进行写实，建立各工区交通费用标准台帐，发生变化及时进行调整。
四、对差旅费管理的建议
1、优化天窗时点。我段上报的天窗时点是按照有利于作业的时点上报，但是审批下来与上报存在差异，尤其是时间过早产生费用的现象普遍。建议路局在给天窗时，一些线路使用率低的站，如白河线、和龙线烟白线、宇辉线等，按照上报计划下达。
2、补充电务人员。牡图线、白和线所在的图们、朝阳川车间人员少，天窗修需要各工区相互支援协作。而随着吉图珲客专投入，必将从上述车间调人。建议路局对边远地区电务人员及时补充。
3、重新划分作业防护职责。电务在工区人员少的情况下，进行工作必须三人以上（室内防护1人、室外防护1人，作业1人）。建议路局将室内防护职责划归车务，使电务有限的人员能够投入到作业当中，保证设备维系质量。
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2月4日路局下达2013年财务预算，其中差旅费预算为139.46万元，较2012年实际248.63万元减少109.27万元，减幅达到43.95%。而我段地处**省东部山区，管辖面积大、小站多、交通不便，造成差旅费支出大。加强差旅费的管理，直接影响我段“经营成果不超支”经营任务的完成。因此在预算下达后，重点选择对差旅费支出情况进行调研。现将有关情况汇报如下：
一、差旅费的管理中问题
1、定额掌握标准与实际差距大。段内给各车间下达预算时，无法乘坐火车的，定额按照工区距工作车站铁路公里数乘以120%，每公里0.15元计算。随着公路运输不断涨价，这个标准已经无法满足实际。如2月20日对***工区***站写实发现，***站至***站铁路17公里，按段掌握定额报销3元，而实际大客车车票6元。白山至临江大客不管到哪，上车就是15元，按照定额最远到临江62.41公里11.24元，而到遥林24公里仅5元。
2、打车费用无法避免。通过与**、***、**、**、**、**车间职工进行座谈，***、***、**、***、***、**、***、**、**等站，与外界相通的大客车少，进行天窗作业往返最多只能乘坐一趟大客。而***、**、***、**、**、**等站离通客车的公路都在5公里以上，还有各区间道口有很多是远离客车公路线路，在作业时不打车很难到达。
3、天窗修时间早影响差旅费。1-2月份下达的施工计划，有很多作业时间都在早7：00-8：30之间开始，而对于非工区所在地站没有能够按时达到的大客车，造成车间打车费用或产生宿费。如2月4日**站天窗7：35至8：35，天窗前还需1个小时左右到车站，而工区所在**至**最早的小客车是7：00，只能早起打车。2月28日靖宇天窗早8：00，工区所在地辉南至**最早客车8：20才能到，参加天窗人员27日晚到靖宇住宿。
二、近期对差旅费的一些做法
1、成立工区减少交通费。在山河屯、通化县成立工区，对原管界进行调整，减少工区管界过长而产生的交通费，对工区所在地的作业不支付差宿费、交通费。
2、充分利用天窗减少天窗次数。图们车间汪清工区由于职工死亡和“361”学习减员后仅有5人，天窗作业时车间除干部外还调延吉、鹿道工区各1人协助参加天窗修，充分利用天窗修有效的时间进行检查、检修，有效防止了因人数少无法完成天窗作业而多请天窗。
3、减少通信车巡。将原规定的通信每日车巡，除长图线直埋区段外，其余都将车巡改为定期添乘检查，减少车巡费用发生。根据管内线路自然状况、业务性质进行划分，工区按周、半月、月进行添乘检查，车间干部按月添乘检查。
三、关于差旅费的节支措施
1、合理组织天窗修，节约成本。对全段各站月度天窗修次数进行全面核定，按次数审批并组织天窗修，全力提升天窗修利用率，大力压缩交通费、差旅费支出。充分利用配合工务等单位“天窗修”，合理组织人员进行设备检维修和巡检作业，进一步压缩天窗修次数。
2、严格审核临时工作任务支出。因全段管理范围大，天气状况不一样，遇有雷雨天，由调度通知车间，各车间自行掌握是否派人。雷雨雪天气及军特运任务值守发生的交通费、差旅费列入各车间费用计划，段不再单独报销。
3、合理组织通信作业内容。合理安排通信设备的巡检次数与各项整治任务，能合并作业的一定要合并作业，取消或减少车巡、徒步巡及执机，减少差旅费支出。
4、控制差费支出。所有干部在段管内出差不报销差旅费，所有到段参加会议及办理各种事务人员不支差费，在食堂就餐。
5、规范住宿管理。严格按照段范围内固定住宿地点及费用标准，执行段管内宿费标准为20元/天，段管外宿费标准为50元/天。沈阳出差必须住铁路招待所，梅河口出差不报销宿费，必须住培训基地。年内在图们、蛟河、通化、白山地区工区所在地调剂房屋，设置免费住宿房间。各类会议原则上采用电话会议形式，减少差宿费支出。
6、区分费用列支渠道。凡是大修、工程、设备代维护等发生的支出，必须列入相关项目费用，杜绝非正常检查、检修发生费用挤占差旅费，并做到及时进行清算。
7、加强差旅费动态写实。结合干部包保班组活动，对交通费、宿费情况进行写实，建立各工区交通费用标准台帐，发生变化及时进行调整。
四、对差旅费管理的建议
1、优化天窗时点。我段上报的天窗时点是按照有利于作业的时点上报，但是审批下来与上报存在差异，尤其是时间过早产生费用的现象普遍。建议路局在给天窗时，一些线路使用率低的站，如白河线、和龙线烟白线、宇辉线等，按照上报计划下达。
2、补充电务人员。牡图线、白和线所在的图们、朝阳川车间人员少，天窗修需要各工区相互支援协作。而随着吉图珲客专投入，必将从上述车间调人。建议路局对边远地区电务人员及时补充。
3、重新划分作业防护职责。电务在工区人员少的情况下，进行工作必须三人以上（室内防护1人、室外防护1人，作业1人）。建议路局将室内防护职责划归车务，使电务有限的人员能够投入到作业当中，保证设备维系质量。
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