2006年度县长党风廉政建设责任制执行情况报告

文章标题：2006年度县长党风廉政建设责任制执行情况报告
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**县人民政府县长
　（2006年11月）
　党风廉政建设责任制是党中央、国务院制定的抓党风廉政建设和反腐败斗争的一项根本制度。2006年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我按照“一岗双责”和党风廉政建设责任制的要求，紧紧围绕建设勤政廉洁、务实创新政府目标，坚持把廉政建设和反腐败与经济摆在同等重要的位置，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实现了廉政建设和反腐败与中心的整体推进、协调发展,较好地完成了党风廉政建设责任制的各项目标任务。
一、加强理论学习，提高廉洁从政的自觉性
加强党风廉政建设，既是改进机关作风的需要，也是加强自身修养，提高拒腐防变能力的需要。一年来，我始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。自觉遵守县委中心组集体学习制度，积极参加县委中心组关于《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内纪律处分条例》、《中国共产党章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述等专题学习；坚持个人自学习惯，联系实际，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届五中、六中全会精神，认真学习《公务员法》等法律法规知识，认真领会中央和省委、市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定；认真参加县委常委民主生活会和县政府党组民主生活会，积极开展批评与自我批评，以正面典型来激励自己，以反面典型来警示自己，不断增强自身的廉政意识和遵守党的纪律意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、利益和地位，筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线。
二、认真履行职责，抓好党风廉政建设的落实
加强党风廉政建设，制度更具有根本性、长期性和稳定性，有一套好的制度并严格执行，就会使政府的行为更加规范，就会使党员干部不犯或少犯错误。党风廉政建设的根本在于落实，制度的落实，责任制的落实。因此，在带头廉洁从政的同时，本人认真执行党风廉政建设责任制，切实履行职责，注重在完善制度、落实制度上下功夫。　　
一是当好“第一责任人”。切实担负起作为政府及其各个部门廉政建设第一责任人的责任，抓好县政府领导班子及政府各部门党风廉政建设，自觉把政府机关反腐倡廉纳入到经济社会发展的总体之中，统一部署，统一实施。定期检查、指导政府机关及其各部门廉政建设情况，结合布署，经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣，促进党风廉政建设各项制度的落实。
二是努力完善政府决策机制。坚持重大事项集体决策制度，凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重大项目安排和大额资金使用、国有资产处置等，都由县政府领导班子集体决定，有的还提交县党政联席会议研究，如实施招商引资奖励办法等。对专业性、技术性较强的重大事项，多方征求意见，聘请专业技术人员评估论证，如县城总体规划、拆迁安置示范小区控制性规划和修建性规划等修编事项。
三是深化行政审批制度改革。认真实施《行政许可法》，减少和规范行政审批，从根本上减少以权谋私、权钱交易等腐败现象。如成立了县工业园管理委员会，为各类企业及工业投资项目提供优质、高效、无偿服务；简化行政审批程序，发展和改革、国土、工商等服务窗口单位按要求简化缩减了审批权限；加强了政务公开，积极重建政务中心，促进廉政建设。
四是推进财政管理体制改革。按照公共财政的要求，调整完善县乡财政管理体制；推进部门预算改革，完善预算办法，逐步扩大国库支付范围，全面推行会计集中核算制度，提高财政资金使用效益；严格执行“收支两条线”规定，加强对非生产性财政投资项目报批管理，严禁超财力建设，严禁搞“形象工程”、“政绩工程”。通过上述改革措施，有效防止了财政资金运用过程中的跑、冒、滴、漏。
五是强化对国有资产的监管。认真执行经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度，规范国有资产评估处置和产权交易监管。加强对财政资金使用监管，提高资金使用管理水平，如对建设单位建立项目支出资产预算，按预算和项目进度提出用款计划，经县政府审批后核拨资金；审计部门加强跟踪审计；县里每年将贷款资金的具体项目使用和承诺落实情况向县人大常委会汇报。
六是认真解决群众反映的热点问题。时刻牢记宗旨，切实关心和保障群众切身利益。如在企业改制中充分考虑职工的合法权益和合理要求；在征地拆迁过程中，认真落实征收土地补偿安置规定，按时足额将征地补偿费直接发放到群众手里，同时

采取建设拆迁安置区示范小区、实行多元化征地补偿方式、预留生产生活备用地等措施，切实保障被征地群众的生产生活出路；重视抓好清理建设领域工程款和农民工工资拖欠等。认真对待群众来信来访。狠抓行风建设，坚决查处个别部门人员服务讲条件、办事摆架子等中梗阻现象，并对其单位和个人实行效能告诫等处理。
七是全力支持执法执纪部门。在组织实施“项目带动、项目兴县”战略，发展县域经济全过程中，注重充分发挥纪检监察、审计等专门监督机关的作用，全力支持执法执纪部门开展。全年开展执法监察项目7项，检查单位7个，避免和挽回经济损失110多万元。
八是严格遵守组织人事纪律。坚持德才兼备、任人唯贤的干部使用原则，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和县委的决定，严格遵守组织人事纪律，坚持用好的作风选人，选作风好的人，不搞任人唯亲，推进了干部人事的科学化、民主化和制度化。今年，全县公开招录公务员2人，公开招聘事业单位25人，都进行了任前公示。
三、坚持以身作则，做廉洁自律的表率
作为政府机关及其部门党风廉政建设第一责任人，我深感责任重大，始终严格要求自己，以身作则,要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做。认真执行领导干部廉洁自律各项规定，特别是中央提出的“五个不许”和“两个纠正”。下基层检查时轻车简从，尽可能不给基层增加负担；没有违反规定配备乘坐小汽车，对全县公车费用偏高等问题进行专题研究，从单位车辆配备数、车辆管理费用、保险费用等方面重新作了明确的规定，降低了财政运行成本；严格执行领导干部话费总额控制的规定，超过的话费自掏腰包；没有收受红包、礼金，没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为，不为家属、子女和身边人员谋取不正当利益，不以权谋私，不搞特权。自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度,个人工资奖金、津贴及其它劳务所得等收入情况，自觉向纪检、组织等有关部门申报。八小时之外，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈，自觉维护党在群众中的良好形象。同时自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论及人民群众的广泛监督。回顾一年来执行党风廉政建设责任制情况，我有以下几点体会：一是必须在思想上高度重视抓党风廉政建设和反腐败。始终把党风廉政建设和反腐败作为政府一项重要任务，不断增强紧迫感和责任感，明确“一把手”的第一责任，才能把负总责的要求具体化、规范化，保证带头作用得到充分发挥，促进党风廉政建设和反腐败向纵深发展。二是必须把廉洁作为从政的基本准则来要求。行政先要廉政，廉政才能得人心。只有心底无私，秉公办事，才能明察事理，作好；只有洁身自律，克己奉公，才能赢得信任，树立威望；一级政府只有树立起廉政的形象，才能担当起推动经济发展和社会进步的重任。三是必须在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的机制上下功夫。始终把加强党纪党规的宣传教育，以权力的制约、资金的监控、行政行为的规范和自觉接受监督作为切入点，逐步建立健全与市场经济相适应的惩治和预防腐败机制，把思路由亡羊补牢调整到未雨绸缪上来，惩防并举，标本兼治，才能从根本上遏制和消除腐败。

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采取建设拆迁安置区示范小区、实行多元化征地补偿方式、预留生产生活备用地等措施，切实保障被征地群众的生产生活出路；重视抓好清理建设领域工程款和农民工工资拖欠等。认真对待群众来信来访。狠抓行风建设，坚决查处个别部门人员服务讲条件、办事摆架子等中梗阻现象，并对其单位和个人实行效能告诫等处理。
七是全力支持执法执纪部门。在组织实施“项目带动、项目兴县”战略，发展县域经济全过程中，注重充分发挥纪检监察、审计等专门监督机关的作用，全力支持执法执纪部门开展。全年开展执法监察项目7项，检查单位7个，避免和挽回经济损失110多万元。
八是严格遵守组织人事纪律。坚持德才兼备、任人唯贤的干部使用原则，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和县委的决定，严格遵守组织人事纪律，坚持用好的作风选人，选作风好的人，不搞任人唯亲，推进了干部人事的科学化、民主化和制度化。今年，全县公开招录公务员2人，公开招聘事业单位25人，都进行了任前公示。
三、坚持以身作则，做廉洁自律的表率
作为政府机关及其部门党风廉政建设第一责任人，我深感责任重大，始终严格要求自己，以身作则,要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做。认真执行领导干部廉洁自律各项规定，特别是中央提出的“五个不许”和“两个纠正”。下基层检查时轻车简从，尽可能不给基层增加负担；没有违反规定配备乘坐小汽车，对全县公车费用偏高等问题进行专题研究，从单位车辆配备数、车辆管理费用、保险费用等方面重新作了明确的规定，降低了财政运行成本；严格执行领导干部话费总额控制的规定，超过的话费自掏腰包；没有收受红包、礼金，没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为，不为家属、子女和身边人员谋取不正当利益，不以权谋私，不搞特权。自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度,个人工资奖金、津贴及其它劳务所得等收入情况，自觉向纪检、组织等有关部门申报。八小时之外，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈，自觉维护党在群众中的良好形象。同时自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论及人民群众的广泛监督。回顾一年来执行党风廉政建设责任制情况，我有以下几点体会：一是必须在思想上高度重视抓党风廉政建设和反腐败。始终把党风廉政建设和反腐败作为政府一项重要任务，不断增强紧迫感和责任感，明确“一把手”的第一责任，才能把负总责的要求具体化、规范化，保证带头作用得到充分发挥，促进党风廉政建设和反腐败向纵深发展。二是必须把廉洁作为从政的基本准则来要求。行政先要廉政，廉政才能得人心。只有心底无私，秉公办事，才能明察事理，作好；只有洁身自律，克己奉公，才能赢得信任，树立威望；一级政府只有树立起廉政的形象，才能担当起推动经济发展和社会进步的重任。三是必须在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的机制上下功夫。始终把加强党纪党规的宣传教育，以权力的制约、资金的监控、行政行为的规范和自觉接受监督作为切入点，逐步建立健全与市场经济相适应的惩治和预防腐败机制，把思路由亡羊补牢调整到未雨绸缪上来，惩防并举，标本兼治，才能从根本上遏制和消除腐败。

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