强化统计法制意识 拓宽统计调查范围 为全面完成全年统计工作任务而努力奋斗
5、加强队伍建设，创造良好的统计法制工作条件。从目前各县区情况看，城固、勉县、镇巴、略阳、西乡县成立了统计执法科，配备了专业人员。也有一些县没有落实执法人员，或执法人员变动频繁，影响了统计执法工作。各县区统计局要把统计法制机构建设当作统计法制工作的重点来抓，有条件的要争取成立法制科，暂时不能成立机构的县至少配备1名专职统计执法人员。查处统计违法案件，必然会影响某些单位或个人的利益和荣誉，会遇到很大的阻力。统计局领导一定要支持统计执法人员的工作，要敢于为统计执法人员撑腰，既要在精神上支持，也要在物质上提供保障，要及时帮助执法人员解决工作和生活中的困难，为统计法制工作创造良好的工作条件。
二、投资统计工作
（一）继续抓好固定资产投资项目清理工作
固定资产投资统计的基础是抓好项目的清理工作。不仅要抓好重点项目、大项目的清理，还要抓好中小项目的清理，要做到不重不漏。做好项目的清理，才能保证投资数据来源的准确，才能保证投资统计数据的真实可靠。
（二）严把固定资产投资数据质量关
固定资产投资统计运用超级汇总的方式进行数据处理，每一个项目、每一个投资主体及其进度情况都在报表中反映。每一位投资统计人员都应严把数据质量关，在对数据审核过程中，要认真把好三个关：一是把好人机审核结合关，要在人工审核的基础上，再进行计算机审核；二是把好基层表与综合表间的衔接关，对这两种表不仅要进行机器审核，还需进行逻辑关系衔接上的人工审核；三是把好趋势审核关，不仅要分析当月的数据，还需对照上月、上年的数据，对以后的投资运行情况作出正确的预测，不仅要了解本县区的投资情况，还需了解邻县、全市、全省及全国的情况。只有认认真真作好每一个环节的工作，才能确保投资数据的高质量。
（三） 做好固定资产投资数据评估工作
在年初，市上下发了固定资产投资数据评估工作细则，成立了固定资产投资数据评估小组，对每月全市及各县区的固定资产投资数据进行了科学的评估。这项工作各县区一定要高度重视，及时向市统计局报送相关的评估表，这样既有利于市统计局掌握全市投资数据，又利于市局及时反馈各县区固定资产评估数据。
（四）启动快速应急机制，加强商品房销售情况统计监测
商品房价格上涨过快已成为当前经济运行中的一个突出问题。针对当前情况，国务院和有关部门相继出台了一系列稳定房价的政策措施。为了及时反映各项房地产宏观调控措施的落实情况和房地产市场的变动情况，国家统计局决定启动统计系统快速应急机制，加强商品房市场的统计监测。为了贯彻国家统计局和陕西省统计局的文件精神，我们转发了省统计局《关于启动统计系统快速应急机制加强商品房销售情况统计监测》的文件通知。各县区要认真贯彻落实国家统计局和省统计局的文件精神，高度重视此项工作，采取各种有效措施，保证统计快速应急机制的顺利运行，加强房地产开发企业的培训工作，确保数据质量，加强统计执法，对拒报、虚报和瞒报等违法现象进行严肃的查处，严格按中、省、市文件中要求的时间和表种及时报送相关报表。
三、1%人口抽样工作
（一）高度重视，充分认识1%人口抽样调查工作的重要性
这次调查是继2000年人口普查之后涉及面相对比较广的“人口小普查”，又是一项规模比较大的统计工作。调查目的是摸清2000年以来的人口数量构成、居住、迁移情况、同时研究人口状况发展趋势，为科学制定经济、社会发展目标提供依据，这次调查工作非常重要。2005年7月8日，省1%人口抽样调查领导小组召开第一次会议，专题研究1%人口抽样调查工作。省委常委、常务副省长、省1%人口抽样调查领导小组组长赵正永同志在会议上作重要讲话，要求各级政府一定要高度重视，把这项工作纳入各级政府今年重点工作任务，组织好、谋划好。特别是我们今年要利用这个机会来扩大样本，对县级具有代表性，建立县级人口发展的基本数据库，建立年度人口抽样调查制度。目前许多涉及社会经济发展水平考核的工作要使用“常住人口”数，正在进行的县域经济考评，就缺少人口方面正式的权威数据，而流动人口的大量增加，使“户籍人口”数与“常住人口”数的差距越来越大，“户籍人口”已不能准确反映客观实际。国家统计局规定，从2004年起，各级计算人均GDP必须使用“常住人口”指标。而这次1%人口抽样调查正是解决用“常住人口”计算人均指标的最好时机和最佳途径，我们一定要抓住机遇，扎实工作，保证满足中、省、市、县各级按常住人口计算人均指标的需要。这次调查虽然不是大规模的，但与普查的工作程序是一样的。因此，各县统计局一定要把这次工作的重要性给政府主要领导汇报到，汇报好，争取县上的最大支持，保证工作的顺利进行。还有个别县至今没有成立领导机构，没有确定工作人员，给前期制作抽样框等工作造成很大的影响。会后要尽快成立领导机构，落实人员，决不能因机构、人员问题影响工作进度。
（二）尽快组建队伍，保证调查工作顺利进行
这次1%人口抽样调查不同于正常年份的1‰人口变动抽样调查，调查的样本量大，内容多，涉及面广，周期较长。全市要抽取7.8万人，抽样比为2.29%。最少的县要抽取5000人，最多的县抽取近万人。抽样比从1.79%到14.84%不等。因此，必须组建一个务实、高效、懂业务、懂政策的人口调查工作队伍来保证整个调查的顺利进行。在选配调查办公室工作人员时，必须挑选政治素质高、责任心强、能够胜任调查工作的业务骨干，并按照工作进程要求，及时配备到位，尽快进入角色。从目前的情况看，大部分县的业务力量还有些
薄弱，而现在1%人口抽样调查工作己进入关键时期，本次调查的重头工作即将开始，各县务必要尽快充实业务力量，保证各项调查工作的顺利进行。
（三）划区绘图，充实完善村组抽样框工作
全市村组抽样框的编制虽然告一段落，但数据的质量还有待于进一步完善。编制抽样框是这次调查的一个前期清查摸底工作，非常重要。根据上报的情况看，个别县的数据质量不是很高。在下一步的调查中要补缺补漏，确保数据质量。省上将最终样本抽定以后，要绘制调查小区的示意图。这是又一项重要的调查准备工作，各县统计局要做好准备，保质保量的完成地图绘制工作。
同志们，今年上半年，围绕经济普查和数据质量指令性评估工作，市县区及基层统计工作者付出了艰辛的劳动，在此，我谨代表市统计局，向战斗在统计工作第一线的统计工作者表示衷心地感谢。下半年，我市的统计工作任务仍然很重，机遇与挑战并存。要求我们要坚决树立起以法治统的观念，大胆探索统计方法制度改革的路子，以形式多样的统计调查来拓宽我们统计工作的服务范围。在今天的会上，大家又要承担起一些新的统计工作任务，但我们有理由相信，有全市的这支业务能力强、工作作风硬的统计工作队伍在，我们是完全能够面对任何挑战、克服任何困难、达到预期目标的。祝愿全市统计工作在大家的努力下，再创辉煌！
《强化统计法制意识 拓宽统计调查范围 为全面完成全年统计工作任务而努力奋斗(第2页)》
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