村民不提议就不能罢免不称职的村干部吗

村民不提议就不能罢免不称职的村干部吗
　　
　　山东省一基层民政干部来信咨询：该县地处经济欠发达地区，一些村的村干部无心参加村民委员会工作，村民也不提议罢免村干部。这种情况应该怎么办？
　　
　　答：关于罢免村干部的问题，新修订的《村委会组织法》规定：“五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明罢免的理由。”“罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过”。这一规定表明，在一定条件下对村民委员会成员可以进行罢免，而是否罢免的最终决定权属于村民会议。但是由于农村经济发展滞后、传统政治文化观念影响等原因，部分地区出现了村干部不积极履职、村民政治参与意识不强等问题。如果村委会成员确实不能胜任日常工作，但是村民也不提罢免提议，从各地工作实践情况看，乡镇政府也是可以提出罢免建议的。比如《广东省村民委员会选举办法》第四十二条规定：“村民委员会成员有以下情况之一的，乡、民族乡、镇人民政府可以提出罢免建议：（1）违反法律法规和国家政策，不适合继续担任村民委员会成员的；（2）失职、渎职造成村民利益重大损失的；（3）连续三个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的。”其他一些地方，如天津、上海等地的村民委员会选举办法在罢免程序方面也有类似规定。要着重指出的是，村民是村里的主人，罢免权是村民当家做主的重要权利，他们有权收回通过选举委托出去的权利。只有村民会议投票表决得到多数人同意，罢免才能通过。