镇2013年上半年总结及下半年工作安排

　　**镇2013年上半年总结及下半年工作安排
　　
　　今年1-6月份以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府带领全镇干部和群众，认真贯彻落实县委十二届四次会议精神，立足镇情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好2013年目标任务和各项工作落实。今年上半年，全镇社会生产总值预计完成3亿元，比上年同期增长8%；农村固定资产投资2.92亿元，完成年计划的51%；公共财政收入预计完成530万元，完成年计划的51%；农民人均收入达到4200元，比上年同期增长8%，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。
　　
　　一、上半年工作开展情况
　　
　　2013年以来，**镇党委、政府加大产业结构调整力度，在稳定粮食生产的同时，围绕林、蚕、果、牧四大传统支柱产业做文章，采取各种措施，开辟增收途径，提高农民收入。
　　
　　1、农业产业结构进一步优化。在种植业上，引导农民繁育玉米种子4000亩，粮食作物播种面积3180公顷，经济作物种植面积45公顷，粮经作物比为7:3.
　　
　　2、林、蚕、果、牧四大支柱产业协调发展。
　　
　　（1）大力发展林业，扩大农民收入。
　　
　　为加强生态保护，大搞植树造林活动。坚持封、管、造并举，执行“谁栽种，谁管理，谁受益”的原则，充分调动农民造林的积极性，同时出台《**镇护林员管理办法》，强化森林管护。春季荒山造林4000亩，栽植落叶松150万株，刺槐5000万株，河道绿化1000延长米，道路绿化5公里。
　　
　　（2）缩减放牧业，推动家庭饲养业发展。
　　
　　为了保护生态环境，大力鼓励发展家庭饲养业和种植业，发展规模养殖业，扶持养殖大户扩大出栏量。今年我镇新增黄牛饲养户达到10余户，发展养猪专业户15个，养鸡专业户13户，绒山羊圈养25户。今年家庭饲养业增收95万元。
　　
　　（3）扩大蚕业放养面积，实行科学养蚕。
　　
　　为了压缩蚕场面积，提高蚕业生产效益，我们加强蚕场管护，提高单位产量，全力打造生态型蚕场，对沙化、裸岩蚕场轮休轮放，实现科学养蚕。今年全镇共放养春蚕400把，春茧长势良好，平均每把收入预计达到11500元，比去年增收105万元。
　　
　　（4）掀起栽植果树高潮。
　　
　　水果业是我镇的传统产业，潜力很大。但近几年受品种、价格、产量等影响，水果业的发展出现萎缩。为了扭转这种局面，在巩固和发展原有果树的基础产业化地位的同时，加速老残果园改造，进行新品种改良，鼓励群众多发展尖把梨、板栗、杏、桃、大榛子、山榛子等干杂果。全镇栽植大榛子4000亩，栽植山榛子1500亩，坡耕地还林1000亩，进而增加农民收入。
　　
　　3、基础设施建设工作。
　　
　　一是争取1680万元，新修乡级水毁公路建设4条，累计48公里。其中：河高线25公里、尤潘线9.3公里、麻康线1.4公里，全部开工或进场。目前，粉后线砟子沟段6.4公里尚未开工。
　　
　　二是投资476万元，新修村级公里8条，合计13.6公里，现路基全部恢复，施工队已进驻，预计上半年全部铺设黑色路面。
　　
　　三是争取2013年一事一议及2012年一事一议水毁村内道路建设涉及8个村，合计17.8公里。目前，施工队已进驻，并开工。
　　
　　2013年**镇需重建桥梁10座。其中：河高线新街桥、下岭线下麻屯大桥、麻康线康西大桥主体已完工并通车；粉后线二道河大桥、侯罗线罗家一号桥已进场打墩。另有河高线5座桥施工方尚未进场。
　　
　　四是**镇镇区自来水工程进展顺利，深水井、水层主体已完工，管线正在铺设当中，总投资80万元。
　　
　　五是水利工程。
　　
　　第一期水毁水利工程项目，**镇共涉及8个村，新建项目共计10个，累计新建溢流坝556米，翼墙699米，护坝725米，进水闸8座，防渗渠4175米，涵洞15米，维修溢流坝25米，换泄洪闸3座，清淤筑堤15350米，修复护坡350米，总投资906.9万元。目前，第一期10个项目均已开工，其中：汤河东支**沟清淤筑堤工程现已完工。
　　
　　第二期水毁水利工程项目，**镇共涉及7个村，新建修复工程项目共计10个，累计新建干砌石护岸2700米，石挡墙680米，清淤筑堤3800米，修复提防300米，护岸300米，清淤筑堤3250米，总投资487.5万元。目前第二期总计10个水毁水利工程项目均已开工，预计第一期、第二期水毁水利工程项目6月初全部完工。
　　
　　4、镇村环境综合治理工作。一是加大组织领导力度，镇成立环境综合整治工作小组，并下发《**镇农村环境综合整治实施方案》，由党政“一把手“任组长，分管副职领导任副组长，抽调三分之一的机关干部为成员，实行全年主抓此项工作。同时将镇三条主街道和公路沿线10个重点村责任任务分解到每位领导头上，实行领导包街包村，镇村干部包村包户。二是加大宣传力度。充分利用标语、板报、宣传牌等形式开展环境整治宣传教育活动，增强群众的环保意识。三是加大投入。镇政府不惜财力，新购置垃圾清运车11台、垃圾桶80个，建垃圾槽577个，建粪便暂存池128个，堆粪池22个，垃圾中转点22个，发酵池10个，聘请专职保洁员20名，卫生监督员5名，全天候保洁，垃圾日产日清，清运垃圾3500余立，清除死角60余个，整治散放点10个。
　　
　　5、安全生产、维稳工作。一是加大投入，确保经费落实。镇政府千方百计挤出资金满足安全生产所需的必要开支，确保全镇安全生产工作的正常开展。二是加强领导，确保责任落实。确定专人落实安全生产工作，与各村、企业、经营业主签订目标责任书，层层落实责任。三是开展大接访，维护社会稳定。扎实开展大排查，每月开展一次全镇范围内的不稳定因素排查活动，分别落实包案领导、责任人和时限，建立健全了民事纠纷调处的长效机制，基本上做到了小事不出村，大事不出镇。上半年共包案6件，已解决6件，发生治安案件28起，查结28起，共破获刑事案件6起，半年民事调解率达100%，调成率98%。
　　
　　6、为民办实事。一是抓好扶贫村对结工作，全镇有27个自然村与市直38家单位对结，扶持各村发展。二是镇民政投入6万元，为贫困户购买种子、化肥及大病救治补助。三是全面完成村级“两委“换届选举工作。
　　
　　7、党的建设不断加强，执政能力进一步提高。
　　
　　不断提高党员干部队伍素质。为进一步增强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部不在状态，重新修订了干部管理考核办法，从镇机关抓起，坚持每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年度评选先进、民主测评的重要依据。
　　
　　切实加强基层党组织建设，积极做好党员发展工作。今年预计发展新党员26名，预备党员转正28名，加强4个村的远程教育工作，按照领导干部“一岗双责”要求，建立健全党风廉政建设一系列规章制度，我镇党的建设得到全面加强。
　　
　　2013年上半年，我镇在经济社会各项事业上均实现了长足发展，但同时也存在一些困难和问题，例如：财政基础较为薄弱，民生工程和公益事业发展较为缓慢，基础设施建设滞后。原因在于，**镇是以农业为主导产业的乡镇，缺乏工业项目的支撑，同时，作为汤河水库上游保护区，在项目引进和工业发展上也受到一定制约，因而在培植壮大财源和自身发展的财力保障上存在一定困难。对此，我们要立足实际，科学规划，周密部署，狠抓落实，全力推进各项事业发展。
　　
　　二、下半年工作安排
　　
　　下半年，全镇社会生产总值预计达到5.2亿元，公共财政收入预计实现1100万元，人均收入预计达到7500万元。为完成上述工作目标，将做好以下几项工作。
　　
　　1、攻坚克难，保持经济平稳较快发展。
　　
　　（1）继续抓好工业项目建设。一是**镇中堡玉雁矿泉水项目，投资1000万元，目前已开工建厂，预计9月份建成；二是尤家长石加工厂项目，投资1000万元，正在筹建中；三是恢复3家采石场、长石矿等，使企业尽快实现税收。全力为企业搞好各种服务。
　　
　　（2）继续深化农业结构调整。一是抓好设施农业建设，基础项目建设，投资350万元，分布在算盘、下麻屯、后台、尤家等村，新建冬暖式大棚20个，香菇棚5个，计划7月份动工，8月份完成。二是抓好辽阳市老家农场农业综合开发项目，利用水库水资源发展二道、黄岗子等村3处淡水养鱼，力争放养水面300亩，放养鱼苗200万尾。三是发展贾家、罗家、刘家养殖标准小区，建猪舍8000平方米，存栏10000头。四是筹集资金200万元，发展岭东、刘家、贾家三个村的林蛙养殖，建蛙池50个，放养林蛙200万只。五是扶持引导肉食鸡饲养户增至140户，出栏力争300万只。六是抓好荒山绿化及经济林项目建设。下半年计划新植经济林及荒山绿化1000亩，总投资3000万元，开工时间11月初，月底完工。七是抓好造地工程；八是发展无公害蔬菜1000亩。九是建立家庭农场。7月份将在刘家、后台、张家、大东、玉石5个重点村建家庭农场及林场。
　　
　　（3）继续抓好服务业项目建设。一是合和大市场项目建设。该项目投资200万元，于今年3月份开工装修，预计8月份装饰装修完成。
　　
　　2、强化措施，巩固生态环境建设成果
　　
　　（1）加大林木管护力度。进行林木补植，高标准完成全年造林任务。健全病虫害防控网络，组建20人的美国白蛾监测防护队伍，实施综合防治，促进林果业健康发展。加强山林防火，杜绝火灾发生，保证人民群众生命财产安全。
　　
　　（2）加大对非法盗采的打击力度。镇党委、政府组织公安、司法、企业办、林业站、水利站、国土所等相关部门，对镇内非法采沙、采矿和无证企业进行全面清理整治，对不法企业拉闸断电，防止死灰复燃。
　　
　　（3）提升各类专业合作社水平，发挥他们在产业发展中的引领带动作用，引导农民规范化、标准化、无公害发展。筹建榛业专业合作总社和榛业协会组织。
　　
　　（4）投资950万元，修建**垃圾处理场。
　　
　　3、突出重点，全面完成各项基础工作。
　　
　　狠抓计划生育经常性工作落实，不断深化村民自治水平，继续开展查体服务活动，加强对流动人口的管理和对计生工作人员的培训，分类做好村级服务阵地的整改完善工作，进一步提升两室一校环境和为民服务能力。继续加强信访工作，坚持隐患排查原则、责任追究原则，及时化解各类信访隐患，重点抓好在项目建设中因占地和补偿等引发的群众来信来访事件的处理，确保无积案、无越级上访。时刻绷紧安全生产这根弦，继续围绕非法采沙、采矿、烟花爆竹等重点领域进行集中整治，为全镇经济发展创造稳定环境。
　　
　　4、统筹兼顾，确保民生事业协调发展。
　　
　　一是继续抓好农村公路网化工程建设，对已完成硬化任务的路段，加强后期维护和路肩陪护；对正在硬化的路段，加强质量监管工作，做到硬化一条，合格一条，切实把好事办实，把实事办好。二是抓好粉后线、河麻线道路修复工程，进一步改善交通条件。三是抓好敬老院维修，投资20万元，维修粉刷养员住所，并增添4套健身器材。四是投资150万元，建**中心小学教学楼960平方米，现已施工，预计10月底竣工，2014年投入使用。五是继续抓好水毁河道险工险段修复。8月份将修复詹家、**2处、黄岗子、后台、张家、下麻、康西桥上8段5000延米，清淤筑堤5000延米，修筑护岸3000延米。六是继续抓好扶危济困工作，对符合条件的困难户全部纳入农村低保扩大保障范围，提高保障标准，实现应保尽保。以农村低保户和社会救助为重点，加大对弱势群体的救助力度，逐步完善社会保障体系，在全镇逐步建立以农村低保、五保供养、农村特困户为主要内容的社会救助体系。七是加大社会保障建设，全面完成县下达的社保扩面工作任务。
　　
　　5、创先争优，为镇域经济发展提供组织保障。
　　
　　抓实党建，发挥基层党组织战斗堡垒作用。镇村两级组织是带领群众致富、推动地方经济发展的坚强堡垒。一是加强思想建设。重点是要用先进的思想理念武装干部的头脑，不断增强大局意识、责任意识、创新意识。二是切实加强领导班子和干部队伍建设。按照“亲民、务实、高效、廉洁”的要求，将镇村班子建成有朝气、有干劲、有作为的坚强堡垒。加强制度建设，完善考核激励机制，鼓励干事者，宽容失败者，真正建设一支能干事，干成事，善共事，不出事的干部队伍。三是切实加强基层组织建设，以创先争优活动为载体，继续抓好基层党组织建设，改进工作方式，创新工作内容，加强村两委成员的知法、懂法、守法教育，增强法律意识。
　　
　　抓社会稳定和安全生产工作。稳定压倒一切，稳定是经济社会各项事业发展的保障和基础。一是充分发挥村级调解、治保组织作用，加强村级调解人员的培训教育，提高基层调解员业务水平，加大调解和普法经费投入，从源头上减少矛盾。二是加强对信访重点、难点问题的排查处理，对疑难信访案件成立工作组，防止矛盾激化和群体性事件发生。三是加大安全生产检查力度，对镇域范围内的在建项目定期进行督查，落实安全责任，建立安全生产工作制度，加强防洪和地质灾害防治工作，完善安全生产台账，保障人民群众生命财产安全。四是建立维稳、信访、安全责任制，促进**的社会稳定和谐、人民安居乐业。