例析通知的几种特殊类型
例析通知的几种特殊类型
刘伟
通知是日常工作中最普遍、最常用的文种之一。近年来，随着经济社会发展的不断深入和公务活动的日趋频繁，通知产生了诸如紧急通知、补充通知、预通知、再通知等多种具有特殊性质的子文种。 “紧急” “补充”“预” “再”这些限定词是对通知事由的修饰限定和补充说明，也体现了它与普通通知在内容和形式上的独特之处。
一、紧急通知
紧急通知是在形势紧急、严峻的情况下发出的，内容大多是上级机关告知或要求下级机关急速办理的事项。通常在标题中“事由”部分之后、“文种”名称之前标注“紧急”二字，旨在说明通知事由的重要性和紧迫性，以引起受文对象和阅办人员高度重视，迅速办理有关事宜。比如，《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》《关于召开全国建筑安全生产工作电视电话会议的紧急通知》。
例文： 关于切实做好防汛抗灾救灾工作的紧急通知各自治州、市、县人民政府，省直有关单位：
当前，我省防汛抗洪进入关键阶段和紧要关头。据气象部门预报，未来10天，我省将面临今年入汛以来最长时间的降雨过程，防汛形势十分严峻。为认真贯彻落实党中央、国务院的重要部署，切实做好防汛抗洪救灾的各项工作，现将有关要求紧急通知如下：
一、要切实加强组织领导。 （略）
二、要切实加强对重点部位的防守。 （略）
三、要切实加强人员安全转移工作。 （略）
四、要切实加强汛情预报预警。 （略）
五、要切实严肃防汛纪律。 （略）
××省人民政府办公厅（公章）
二O--年六月十五日
二、预通知
预通知又称“预备通知”，是通知文种中较为特殊的一种类型。 “预备”二字是其区别于其他类型通知的一个重要标识。一般来说，单位在召开某些重大会议、举办某个重要活动、开展某项重要工作时，因筹备工作任务多、牵涉面广、时间跨度较长，要求在正式会议、活动或工作开始之前，由有关单位或个人预先做好相应准备工作，通常使用这一文体起到提醒、指导的作用。比如，《关于2013年度职称评审工作的预通知》 《××银行关于积分到期失效的预通知》。以会议预备通知为例，如因会议具体日期或地点等内容尚未确定，需要提前知会相关会员单位和个人做好参会准备，可将已经确定的会议事项和需要与会人员周知和准备的内容，通过发布会议预备通知的形式告知相关人员，待定或未定事宜，在正文相应内容中或结束处用“具体事项（具体时间，地点）将另行通知”等字样交代清楚，提醒相关人员关注后续正式通知。
例文：
关于举行2012年公文写作培训的预通知各院（系）、部、处、直属单位：
为进一步提高学校公文写作水平，规范公文处理流程，推进公文处理工作科学化、制度化、规范化，学校办公室拟于12月底举办公文写作培训，现将有关事项通知如下：
一、培训对象
各院（系）、部、处、直属单位公文起草及流转相关负责人员。
二、培训内容及方式
培训采用专家集中专题授课的形式，培训内容主要为《党政机关公文处理工作条例》 （中办发[2012] 14号）和《党政机关公文格式》 （GBIT9704-2012）解读宣贯，具体日程安排另行通知。 三、工作要求 （一）请各单位高度重视此次培训，指派本单位公文起草及流转相关负责人员按时参加培训。
（二）以此次培训为契机，充分认识做好公文工作的重要性，规范本单位公文写作及流转工作，提高办公水平。
（三）请各单位于12月15日前将培训人员名单和培训意见报送学校办公室秘书科，联系人：×××，联系电话：×××××××。
××大学办公室
2012年12月5日
三、补充通知
补充通知是“通知后的通知”，是针对已发通知中的某个事项规定不太详尽、表述不尽清晰、内容有所遗漏、理解存在模糊等方面的问题，作进一步界定、补全和解释，以便于指导工作和具体执行。比如，2007年9月，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会印发《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》 （以下简称《通知》）后，针对《通知》执行过程中出现的一些情况，于2007年12月又联合下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，就《通知》第三部分“严格住房消费贷款管理”中的“房贷次数”等有关问题做了进一步明确、强调和补充规定。又如，《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》，也是在原有通知的基础上，针对一些地区反映在落实企业所得税优惠政策过程中遇到的有些疑惑和问题作出的解答与补充说明。 例文：
关于进一步加强基本药物电子
监管工作的补充通知各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
《关于基本药物进行全品种电子监管工作的通知》 （国食药监办[2010] 194号）和《关于做好基本药物全品种电子监管实施工作的通知》（国食药监办[2010] 237号）已对基本药物实施全品种电子监管工作进行了全面部署。为推动该项工作的深入开展，解决当前实施过程中存在的有关问题，现就有关事宜补充通知如下：
一、加强中标的基本药物进口品种的电子监管（略）。+ 二、规范部分最小包装印（贴）药品电子监管码的管理（略）。
三、做好药品电子监管生产企业系统集成改造的指导工作（略）。
四、加强各省增补的基本药物品种等的药品电子监管（略）。
五、进一步加大培训和技术指导工作力度（略）。
请各省局进一步加大推进基本药物全品种电子监管的工作力度，尽快将上述要求通知本辖区内有关药品生产、经营批发企业，并按要求做好相关工作，工作中如有任何问题和建议，请及时向国家局报告。
国家食品药品监督管理局办公室
二O-O年十二月二十二日
四、再通知
“再通知”与“补充通知”性质大致相同，均为基于既有通知所作出的后续通知。二者的不同之处在于， “补充通知”是对“通知”中未尽事宜的补全，而“再通知”则是对“通知”所作要求的重申。在通知的具体内容上， “再通知”和“通知”基本相同，“再发”的目的在于，针对某件重要事情，因宣传力度不够导致知晓面不广，或某项制度实施时间较长而执行效力减弱，有必要作出再次强调，以提醒照章执行或做好有关防范措施。比如，《关于做好雾霾天气应急工作的再通知》《关于租赁班车工作的再通知》。
例文：
关于职工餐厅就餐时间的再通知各直属单位：
根据集团公司上班工作时间规定，重申职工餐厅的就餐时间安排为：早餐7：30-8:30，午餐11:3 0-13：00。请各单位员工在规定的时间内就餐。感谢全体员工对职工餐厅工作的协助和支持。
特此通知。
××集团公司办公室
2013年2月27日
经济社会日新月异的发展，促进了公文种类的不断细化和公文写作实践的不断深入。以上只是列举了几类有代表性的通知，充分挖掘、运用好这些特殊类型的通知，对于提高工作质量、更好地促进发展具有重要作用和现实意义。
（作者单位：二十三冶建设集团有限公司） 《例析通知的几种特殊类型》
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刘伟
通知是日常工作中最普遍、最常用的文种之一。近年来，随着经济社会发展的不断深入和公务活动的日趋频繁，通知产生了诸如紧急通知、补充通知、预通知、再通知等多种具有特殊性质的子文种。 “紧急” “补充”“预” “再”这些限定词是对通知事由的修饰限定和补充说明，也体现了它与普通通知在内容和形式上的独特之处。
一、紧急通知
紧急通知是在形势紧急、严峻的情况下发出的，内容大多是上级机关告知或要求下级机关急速办理的事项。通常在标题中“事由”部分之后、“文种”名称之前标注“紧急”二字，旨在说明通知事由的重要性和紧迫性，以引起受文对象和阅办人员高度重视，迅速办理有关事宜。比如，《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》《关于召开全国建筑安全生产工作电视电话会议的紧急通知》。
例文： 关于切实做好防汛抗灾救灾工作的紧急通知各自治州、市、县人民政府，省直有关单位：
当前，我省防汛抗洪进入关键阶段和紧要关头。据气象部门预报，未来10天，我省将面临今年入汛以来最长时间的降雨过程，防汛形势十分严峻。为认真贯彻落实党中央、国务院的重要部署，切实做好防汛抗洪救灾的各项工作，现将有关要求紧急通知如下：
一、要切实加强组织领导。 （略）
二、要切实加强对重点部位的防守。 （略）
三、要切实加强人员安全转移工作。 （略）
四、要切实加强汛情预报预警。 （略）
五、要切实严肃防汛纪律。 （略）
××省人民政府办公厅（公章）
二O--年六月十五日
二、预通知
预通知又称“预备通知”，是通知文种中较为特殊的一种类型。 “预备”二字是其区别于其他类型通知的一个重要标识。一般来说，单位在召开某些重大会议、举办某个重要活动、开展某项重要工作时，因筹备工作任务多、牵涉面广、时间跨度较长，要求在正式会议、活动或工作开始之前，由有关单位或个人预先做好相应准备工作，通常使用这一文体起到提醒、指导的作用。比如，《关于2013年度职称评审工作的预通知》 《××银行关于积分到期失效的预通知》。以会议预备通知为例，如因会议具体日期或地点等内容尚未确定，需要提前知会相关会员单位和个人做好参会准备，可将已经确定的会议事项和需要与会人员周知和准备的内容，通过发布会议预备通知的形式告知相关人员，待定或未定事宜，在正文相应内容中或结束处用“具体事项（具体时间，地点）将另行通知”等字样交代清楚，提醒相关人员关注后续正式通知。
例文：
关于举行2012年公文写作培训的预通知各院（系）、部、处、直属单位：
为进一步提高学校公文写作水平，规范公文处理流程，推进公文处理工作科学化、制度化、规范化，学校办公室拟于12月底举办公文写作培训，现将有关事项通知如下：
一、培训对象
各院（系）、部、处、直属单位公文起草及流转相关负责人员。
二、培训内容及方式
培训采用专家集中专题授课的形式，培训内容主要为《党政机关公文处理工作条例》 （中办发[2012] 14号）和《党政机关公文格式》 （GBIT9704-2012）解读宣贯，具体日程安排另行通知。 三、工作要求 （一）请各单位高度重视此次培训，指派本单位公文起草及流转相关负责人员按时参加培训。
（二）以此次培训为契机，充分认识做好公文工作的重要性，规范本单位公文写作及流转工作，提高办公水平。
（三）请各单位于12月15日前将培训人员名单和培训意见报送学校办公室秘书科，联系人：×××，联系电话：×××××××。
××大学办公室
2012年12月5日
三、补充通知
补充通知是“通知后的通知”，是针对已发通知中的某个事项规定不太详尽、表述不尽清晰、内容有所遗漏、理解存在模糊等方面的问题，作进一步界定、补全和解释，以便于指导工作和具体执行。比如，2007年9月，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会印发《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》 （以下简称《通知》）后，针对《通知》执行过程中出现的一些情况，于2007年12月又联合下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，就《通知》第三部分“严格住房消费贷款管理”中的“房贷次数”等有关问题做了进一步明确、强调和补充规定。又如，《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》，也是在原有通知的基础上，针对一些地区反映在落实企业所得税优惠政策过程中遇到的有些疑惑和问题作出的解答与补充说明。 例文：
关于进一步加强基本药物电子
监管工作的补充通知各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
《关于基本药物进行全品种电子监管工作的通知》 （国食药监办[2010] 194号）和《关于做好基本药物全品种电子监管实施工作的通知》（国食药监办[2010] 237号）已对基本药物实施全品种电子监管工作进行了全面部署。为推动该项工作的深入开展，解决当前实施过程中存在的有关问题，现就有关事宜补充通知如下：
一、加强中标的基本药物进口品种的电子监管（略）。+ 二、规范部分最小包装印（贴）药品电子监管码的管理（略）。
三、做好药品电子监管生产企业系统集成改造的指导工作（略）。
四、加强各省增补的基本药物品种等的药品电子监管（略）。
五、进一步加大培训和技术指导工作力度（略）。
请各省局进一步加大推进基本药物全品种电子监管的工作力度，尽快将上述要求通知本辖区内有关药品生产、经营批发企业，并按要求做好相关工作，工作中如有任何问题和建议，请及时向国家局报告。
国家食品药品监督管理局办公室
二O-O年十二月二十二日
四、再通知
“再通知”与“补充通知”性质大致相同，均为基于既有通知所作出的后续通知。二者的不同之处在于， “补充通知”是对“通知”中未尽事宜的补全，而“再通知”则是对“通知”所作要求的重申。在通知的具体内容上， “再通知”和“通知”基本相同，“再发”的目的在于，针对某件重要事情，因宣传力度不够导致知晓面不广，或某项制度实施时间较长而执行效力减弱，有必要作出再次强调，以提醒照章执行或做好有关防范措施。比如，《关于做好雾霾天气应急工作的再通知》《关于租赁班车工作的再通知》。
例文：
关于职工餐厅就餐时间的再通知各直属单位：
根据集团公司上班工作时间规定，重申职工餐厅的就餐时间安排为：早餐7：30-8:30，午餐11:3 0-13：00。请各单位员工在规定的时间内就餐。感谢全体员工对职工餐厅工作的协助和支持。
特此通知。
××集团公司办公室
2013年2月27日
经济社会日新月异的发展，促进了公文种类的不断细化和公文写作实践的不断深入。以上只是列举了几类有代表性的通知，充分挖掘、运用好这些特殊类型的通知，对于提高工作质量、更好地促进发展具有重要作用和现实意义。
（作者单位：二十三冶建设集团有限公司） 《例析通知的几种特殊类型》
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