学习习近平同志党的群众路线的重要论述

　　新时期恪守党的生命线的战略思考 ——学习习近平同志党的群众路线的重要论述
　　
　　作者/周知民
　　
　　一、群众路线是我们党的生命线和根本工作路线
　　
　　习近平同志指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。”习近平同志“三个必然要求”的重要论述，深刻揭示了这次教育实践活动的价值所在。
　　
　　实现党的十八大确定的奋斗目标，是开展党的群众路线教育实践活动的战略所在，是贯彻落实党的十八大精神的关键之为。正确的路线确定以后，干部就是决定因素。党的十八大明确提出了“两个百年”的奋斗目标，习近平同志明确提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。认真贯彻落实党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民。开展党的群众路线教育实践活动，贯彻党的群众路线，就在于造就一支能适应新形势下做好群众工作的干部队伍，进一步整合起党和群众的力量，推动我们党的事业向前发展。就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良的作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
　　
　　保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，是开展党的群众路线教育实践活动的目标所在，是中国共产党固本强基的守规遵律之方。人民群众就是党的生命之根、力量之源。求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。先进性和纯洁性是马克思主义政党区别于其它政党的本质属性。开展群众路线教育实践活动，就是要使我们共产党的干部问问我是谁，问问我还先进不先进、纯洁不纯洁，只有保持了先进和纯洁，党才能始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能保持党的生命力。
　　
　　解决群众反映强烈的突出问题，是开展党的群众路线教育实践活动的关键所在，是我们党顺应人民群众对美好生活新期待的不懈奋斗之策。历史证明，人民群众之所以跟党走，是因为相信党能够满足他们日益增长的物质文化需要，特别是解决人民群众反映强烈的刚性需求。而人民群众的物质文化需要是日益增长的，满足是一个过程。但是人民群众生活的刚性需求是必须保障的。离开这个关节点，就根本谈不上以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。为此，党应当顺应群众对美好生活的新期待，凝聚和带领群众为全面建成小康社会和实现中国梦而不懈奋斗。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把群众工作做细做实，为人民群众雪中送炭，只有这样党才能够获得广大人民群众的支持，党的事业也才能经得起任何风浪、任何风险的考验，党的执政使命才能顺利完成。
　　
　　二、把为民务实清廉的价值追求深
　　
　　深植根于全党同志的思想和行动中习近平同志指出，开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。习近平同志的这个重要论断，深刻阐述了新形势下党的群众路线的核心内容，科学揭示了党的群众路线的灵魂，为全党善始善终开展好群众路线教育实践活动提供了理论基础。
　　
　　把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，是当代中国共产党人在新形势下对党的群众路线的进一步丰富和发展。党的群众路线是中国共产党人正确处理党与群众关系的具有中国特色的理论与实践创举。党的群众路线在不同的历史时期有着不同的时代要求。在革命战争年代，群众路线要求我们广泛发动全国人民，依靠人民群众的力量，共同抗击国内外一切敌人，实现民族独立和人民解放。新中国成立后，党的群众路线被赋予新的内容，就是要求人民群众必须自己解放自己，党必须密切联系群众和依靠群众；要求党的领导工作必须从群众中来，到群众中去。在社会主义建设时期的密切联系群众和依靠群众，就是要调动一切积极因素，为社会主义现代化建设服务，这成为党的群众路线的根本要求。在改革开放新时期，党把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为自己制定各项方针政策的出发点和落脚点，“立党为公、执政为民”是党的根本执政理念。把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，揭示了党的群众路线在改革开放和发展中国特色社会主义新时期的时代主题，体现了党和人民的伟大事业发展的新要求。
　　
　　把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，高度凝练了党的群众路线的内涵空间，拓展了党的群众路线的理论境界。党的群众路线科学内涵是什么？党的十八大《党章》中这样表述：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”分析这个表述，党的群众路线由三个要素构成：一是群众观点，即“一切为了群众，一切依靠群众”；二是领导方法与行动思维，即“从群众中来，到群众中去”；三是群众路线的主旨，即“把党的正确主张变为群众的自觉行动”。在这个“三位一体”的理论结构中，群众观点是群众路线的核心要义，领导方法与行动思维是前提和基础，党与群众的关系是其逻辑基点。为民务实清廉六个字的概括凝炼地阐述党的群众路线“三位一体”的理论结构。“为民”是马克思主义的群众观点；“务实”是领导方法与行动思维；“清廉”科学地揭示了党与群众关系的根本所在。
　　
　　把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，揭示了在全党善始善终开展好群众路线教育实践活动的内在追求和精神指向。价值追求是指对一定价值目标的执着向往，并力图达到此目标的强烈驱动倾向，是价值观念的重要内容。从政党政治的实践来看，只有全体党员科学认识自己政党的自我价值和社会价值，并且能够科学地把握其价值追求，才能自觉地投入到政党建设的实践活动中。但是由于党员的自我价值和社会价值存在着多样性，政党必须通过重要载体，用科学的方式方法解决问题，实现自己的价值追求以区别于其它政党。我们开展党的群众路线教育实践活动，集中体现了当代中国共产党人的本质特征，鲜明地表明了当代中国共产党人的价值追求，突出了中国共产党人的价值追求与其它任何政党的价值追求的显著区别，“就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”。
　　
　　三、把党的群众路线教育实践活动
　　
　　的主要任务聚焦到“四风”问题习近平同志强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。习近平同志这个重要的观点，为我们党善做善成地开展党的群众路线教育实践活动，确定了一个合适的目标，明确了活动的主攻方向，在党的建设的历史实践中第一次直接将党内整风与坚持党的群众路线直接挂钩。
　　
　　历次党内集中教育活动的实践告诉我们，要使活动取得成功，确定一个合适的目标十分重要。习近平同志特别强调要集中解决“四风”问题，是我们党审时度势的科学决策。面对前所未有的风险和挑战，坚持群众路线，着力解决“四风”问题，对和谐党群干群关系，解决群众反映强烈的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位都有重要意义。研究表明，党的群众路线问题说到底是作风上的问题。如果不坚决从思想上破除“四风”，从行动上戒除“四风”，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。正如习近平同志强调的，“四风”问题解决好了，党内其它一些问题解决起来也就有了更好的条件。以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动能不能取得成效，关键在能不能切实转变党风。所以，以解决“四风“问题为主要目标开展党的群众路线教育实践活动，是人心所向、大势所趋。
　　
　　“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈、必须解决的问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了这次教育实践活动的着力点。形式主义只讲形式、不干实事，置人民利益于不顾。官僚主义高高在上，不注重联系群众，不注重集中群众智慧，对群众安危冷暖漠不关心；不调查研究，不了解实情，拍胸脯决策、凭想象办事。享乐主义把权力行使和个人好处联系在一起，以权谋私，吃拿卡要；讲虚荣、好面子，接待比规格，庆典比阔气；追求生活享受，讲究吃、喝、玩、乐；对群众呼声充耳不闻，对群众事业无动于衷。奢靡之风则是离灯红酒绿近了，离人民群众就远了，在追求享乐和奢靡中，最终不知不觉陷入了浮夸、腐败、堕落的泥沼。“四风”是横在党群之间、干群之间的一座无形的墙。“四风”问题影响了人民群众对党和政府的信任，影响了人民群众对党和政府的信心，必须解决。
　　
　　“四风”问题，不仅违背了党的全心全意为人民服务的宗旨，而且还是损害党群干群关系的重要根源，更是严重败坏党风、政风和社会风气的主要因素，解决“四风”问题是群众路线教育实践活动的重中之重。“四风”严重违背党的性质和宗旨。我们党是工人阶级政党，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。“四风”与我们党的性质和宗旨格格不入。“四风”严重损害了党群干群关系，削弱了党在人民群众中的凝聚力和向心力，妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行。“四风”严重影响着执政党的形象，动摇党的执政基础和执政地位。群众路线教育实践活动突出强调反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，显示了转变党风的指向。党风是个综合概念，表现为思想、组织、工作、生活等方面的作风。“四风”是当前党风不正的突出表现，是转变党风的主要问题。
　　
　　解决“四风”问题必须采取切实举措，严格按照党中央的要求，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，既要突出重点部位，又要注重整体效果。“四风”的形成非“一日之寒”，“四风”问题的解决务必下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。不要走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。只有从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，才能扶正祛邪，取信于民，凝聚共识。
　　
　　四、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题
　　
　　习近平同志指出，保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映突出的问题，又要着眼长远，建立健全促进党员、干部保持为民务实清廉的长效机制。习近平同志的重要论述，表明了新一届党中央领导集体在保持党同人民群众的血肉联系问题上具有锲而不舍、久久为功的精神。因为集中开展群众路线教育实践活动的时间毕竟是短暂的，而坚持党的群众路线、全心全意为人民服务却是一项长期的任务，保持党同人民群众的血肉联系需要永恒为之。
　　
　　“作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓”。“四风”问题都是积弊顽症，容易出现抓一抓有好转、松一松就反弹的现象。要洗掉思想行为上的灰尘和“政治微生物”，制度是最管用的办法。习近平同志强调，作风建设要在“常、长”二字上下功夫。党的十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。”“四个考验”和“四个危险”的现实情况表明，在新的历史条件下，党同人民群众的关系面临着许多新情况，呈现出许多新特点，带来许多新挑战。正是这些新情况、新特点和新挑战，提醒我们党，加强党的群众路线教育问题带有长期性和反复性特征。不长期抓不行，不抓紧抓不行，抓而不实更不行，抓抓停停万万不行。一定“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党和全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”。
　　
　　要着眼长远，建立健全促进党员、干部保持为民务实清廉的长效机制。用制度的力量来解决群众路线问题触及问题的根本。因为群众路线问题作为作风，是一种具有倾向性的态度和行为，从来就不是孤立的，它总是与特定的体制、机制和制度相生相随。所以党的群众路线建设的根本问题在于以制度建设为保证。现在群众路线的某些方面不尽如人意，深究起来，根源是机制不完善，主要是缺乏如何使领导者的工作作风必须走群众路线的制度和程序性的保障措施，没有能够使走群众路线成为党员干部的一种制度行为和刚性需求。从历史的过程看，我们党对于“群众路线”的制度化问题一直很关注。毛泽东1956 年曾提到：“我们需要建立一定的制度来保障群众路线和集体领导的贯彻实施，而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少我们工作中的脱离客观实际情况的主观主义和片面性。”邓小平曾深刻指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”胡锦涛也强调：“要进一步增强干部人事工作的透明度，扩大群众对干部人事工作的参与程度，并且把发扬民主、走群众路线加以制度化。”今天，习近平同志再次强调这个问题，可见保持党同人民群众的血肉联系课题的永恒性。