党的群众路线实践教育活动材料集

　　党的群众路线实践教育活动材料集
　　
　　充分调动两个积极性
　　
　　“调动领导干部和广大群众两个积极性、打牢学习教育和查摆问题两个基础、抓住整改落实和建章立制两个关键，对教育实践活动取得实效至关重要。”习近平总书记在河北调研指导时，突出强调了必须把握的三大关系，为全党把教育实践活动引向深入指明了方向，为确保教育实践活动取信于民提供了遵循。
　　
　　开展教育实践活动，根本目的是什么？从大处来说，就是让全党同志把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中，为实现人民福祉而凝聚力量努力奋斗；就具体而言，就是让党员干部尤其是领导干部解决自身存在的突出问题，更好地走到百姓中去，下气力解决群众的难题、办好群众的实事。这是全党同志的宗旨信念和责任使命之所在，也是人民群众的长远利益和切身利益之所系。二者是为着同一个目的来，奔着同一个方向去，缺了任何一方都难以完成的。只有发挥两个积极性，心往一处想、劲往一处使，才能形成合力，产生效力，密切血肉联系的教育实践活动目的才能达到。
　　
　　领导干部是这次活动的重点，是组织者又是参与者，领导干部有自觉性和坚定性，群众也才有参与的积极性。各级领导干部应当深刻认识到，不下决心解决“四风”问题，群众就会同我们保持距离，我们就失去依靠；不真心实意为百姓办实事，群众就会认为我们光说不练，我们就会失信于民；不在思想和作风上来一次清理，干部也不会成长提高。认识上深一层，还要行动上先一步。先学真查实改，群众才会相信你有正视并解决问题的决心，才会帮你提意见、找问题。深入基层倾听民声民意，群众才会相信你是真心拜群众为师、向群众求教，才会对你讲真话、讲心里话。带头勤俭节约、为民办事，群众才会相信你是以身作则、率先示范，才会对你放心、信赖。
　　
　　群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚，最有发言权。没有群众的积极参与，教育实践活动容易变成“自说自话、自弹自唱”，达不到群众满意的效果。如果搞闭门修炼、体内循环，摆问题与现实不对接，作批评与群众不见面，怎么可能有的放矢、求得实效？把群众这个积极性发挥好，坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，才能用好人民群众这个原动力，积聚起转变作风的正能量。
　　
　　教育实践活动是要解决党员干部身上存在的突出问题，但桩桩件件都关系群众自身的利益。指出了摆花架子、做表面文章的问题，就会促使领导干部把心思和精力用在为群众实干上。反映了高高在上、脱离群众的现象，就会推动领导干部眼睛向下、深入基层为群众解决现实利益问题。领导干部多从群众角度想问题、看不足，广大群众多给党员干部找差距、提意见，教育实践活动的两大要素同心协力、积极互动，才能真正做到清除作风之弊，荡涤行为之垢。
　　
　　领导干部和广大群众两个积极性，是教育实践活动取得实效的内在动力。充分调动这两个积极性，使二者相互促进、相互激励、形成良性循环，教育实践活动就会善始善终、善做善成，确保实效、确保长效。
　　
　　切实打牢两个基础
　　
　　--把握教育实践活动三大关系之二
　　
　　习近平总书记在河北调研指导时强调，要“打牢学习教育和查摆问题两个基础”，这是教育实践活动的重要遵循。按照中央部署，教育实践活动已全面展开，各地各部门要围绕学习教育和查摆问题这两个环节，做好打基础的工作。
　　
　　十成稻子九成秧，栽秧要栽扁蒲秧。基础打得牢靠，收获才有保障。教育实践活动要保证“不虚”、“不空”、“不偏”，就必须在活动之初打好根基。能不能贯彻群众路线、转变工作作风，关键在于党员干部的理论素养和认识水平，根本在于直面群众反映强烈的实际问题。只有搞好学习教育，掌握了宗旨意识和群众观点的思想武器，为民务实清廉才能成为自觉选择，改进提高才有参照坐标；只有注重查摆问题，用好批评与自我批评这个“利器”，党性党风才能得到锤炼，整治“四风”才有现实针对。
　　
　　学习教育能不能触及灵魂，查摆问题是不是深刻全面，决定着教育实践活动开展的质量。如果“开会念学习材料、散会攒学习心得”，敷衍了事、应付交差，观点摆不正、理论吃不透，既难以提高思想认识，更会把学习教育本身变成形式主义。如果查摆问题只是“鸡毛掸子打屁股”，甚至把自我批评变成自我表扬、相互批评变成相互吹捧，不仅会使党内作风庸俗化，更会令活动失效、群众失望。
　　
　　打牢学习教育和查摆问题两个基础，关键在“严”和“实”两个字。以严肃认真的态度参加活动，以对党和人民高度负责的精神严格要求，以整风精神开展批评和自我批评，一个“严”字，能让人“照好镜子、正好衣冠”；以实实在在的举措抓好学习教育、紧密联系思想实际和工作实际查摆问题，一个“实”字，能让人“洗好澡、治好病”。
　　
　　学习教育、查摆问题是“知”，整改落实、建章立制是“行”。以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，是教育实践活动中应该掌握的辩证法。对查摆出来的问题，要深刻分析原因，明确整改方向，制定整改措施，规定整改时限，一个一个加以解决。只有这样，牢固的基础才能化为切实的成效，既解决思想上的问题，又革除作风上的顽疾。
　　
　　学习教育深刻了、查摆问题深入了，整改落实才有靶子、建章立制才有准心。教育实践活动中，要切实打牢这两个基础，让活动有高标准、高质量，落实好中央的高要求，回应好群众的高期待。
　　
　　反对“四风” 重在治本（群众路线的实践与思考）
　　
　　在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。中央教育实践活动工作会议召开后，安徽省委立即进行动员部署，精心组织安排。我们坚持以学为先，坚持开门搞活动，坚持边学边改，坚持领导带头。总的讲，我省教育实践活动第一环节进展有序，实现了良好开局，取得了初步成效。
　　
　　在学习教育中，我们把党的群众路线教育作为重点，通过这段时间的学习交流和走访调研，更加深刻地认识到，只有坚定不移贯彻党的群众路线，才能从根本上解决“四风”问题，我们党才具有强大持久的生命力，党的执政地位才能安如泰山、坚如磐石。正如习近平总书记所指出的，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们必须把党的群众路线作为做好一切工作的根本遵循。
　　
　　党的群众路线体现了党的根本宗旨，我们必须牢牢坚持一切为了群众，一切依靠群众。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是党的优良传统和作风。在革命、建设和改革的各个历史阶段，党的事业之所以能薪火相传、长盛不衰，靠的就是始终坚持群众路线，始终和人民在一个利益链条上，始终与群众心心相印、同甘共苦。群众是真正的铜墙铁壁，我们的一切胜利，都得益于群众的衷心拥护和牺牲奉献，没有牢固的群众基础，就没有今天的辉煌成就和大好局面。现在，世情、国情、党情都发生了深刻变化，但任何时候、任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。必须把群众利益摆在高于一切的位置，始终热爱人民、敬畏人民，真正使造福人民群众成为我们各项工作的根本出发点和最终归宿。
　　
　　党的群众路线体现了党的根本工作方法，我们必须始终做到从群众中来，到群众中去。人民是历史的主人，群众是真正的英雄，正确的认识只能来源于群众的实践，正确的决策只有变成群众的自觉行动才能落到实处。这就要求我们必须大力弘扬密切联系群众的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持求真务实、实事求是，经常深入基层、深入群众，带着感情、带着责任为群众办实事、解难事。对领导干部和领导机关来说，尤其要尊重群众首创精神，拜群众为师，向群众学习，问政问计问需于民，尽可能扩大听取群众意见的范围，注意总结吸收群众在实践中创造的宝贵经验，充分调动最广大人民的积极性、主动性和创造性，把蕴藏在人民群众中的智慧和力量凝聚起来，不断开创各项事业发展的新局面。
　　
　　这次教育实践活动是贯彻群众路线的思想整装，是改进党风政风的有利契机。我们将按照中央要求，聚焦作风建设，继续做好规定动作，积极创新自选动作，在深化学习教育、广泛听取意见的基础上，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，引导党员干部在坚持群众路线上当先锋，在坚决反对“四风”上作表率，不断密切党同人民群众的血肉联系，为筑牢党的执政根基、实现中国梦作出安徽的贡献。
　　
　　（作者为中国共产党安徽省委书记）
　　
　　一把手要当好领头雁
　　
　　一把手要率先垂范，一把手要树立标杆，一把手要先行一步。深入开展群众路线教育实践活动，一把手的作用不可替代。近日，习近平总书记强调，一把手要以身作则，有力推动班子切实贯彻中央精神。各地区各单位开展教育实践活动的经验也表明，一把手只有将整个班子带动起来，让领导班子步调一致，形成“动车组”，才能高效务实地贯彻中央要求，形成同频共振、上下一心的局面。
　　
　　“四风”顽疾反复发作、难以根治，一个重要原因就是一些班子成员工作不主动。一根梁撑不起一座房，一块铁打不出一筐钉。仅靠一把手查不出所有问题，完不成所有任务。班子成员勇于改进作风、敢于自查问题、善于建章立制，这是教育实践活动取得成效的先决条件。头雁带对方向，群雁才能振翅高飞。一把手是第一责任人，也是领导班子的组织者、推进者、监督者，须时刻把握方向，充分传递动能，带领班子把教育实践活动落到实处。
　　
　　教育实践活动固然需要一把手身先士卒，但班子成员也要切实负起责任。总见头雁振翅，不见群雁高飞，一把手就该查查是不是情况不明、底数不清，因大包大揽消磨了班子成员干劲；总见领导出面，不见班子动作，一把手就该想想是不是你好我好大家好，因客客气气放过了班子成员的问题。对一把手来说，有些事需要亲力亲为，但更重要的是，统一班子的思想，凝聚班子的力量，让班子成员同心协力、各司其职、放手工作。一把手践行群众路线，首先要去除动力传导梗阻，理顺班子工作机制，否则就难以达到求实效的要求。
　　
　　把方向、谋全局、抓关键、带队伍，是一把手的主要职责。带好班子，才能更好完成中央下达任务，更好为群众解决实际问题。一把手要当好领头雁，既要善于发扬民主、集思广益，又要善于明责任、压担子，充分发挥班子成员能力和组织合力，拧成一股绳，同唱一首歌。
　　
　　一把手当好领头雁，使班子成员安其位、谋其政、尽其责、竭其智、展其长、成其事，为地区部门带好头，为人民群众干好事，通过教育实践活动，促进各项工作。
　　
　　切实发挥好督导作用
　　
　　从7月开始，45个中央督导组分赴部分地区、部门和单位，深入开展对教育实践活动的督导工作。各省、自治区、直辖市的督导组也都积极行动起来，贯彻落实中央部署，认真开展督促检查、具体指导，有力地推动了活动的开展。
　　
　　督导工作关系党的群众路线教育实践活动的成效，作用至关重要。当前，教育实践活动开局良好，但也有一些地方和单位，思想认识上存在观望心理，总体谋划上联系实际不够，方式方法上重形式轻实效，查找问题时说别人多看自己少，组织领导上标准不高、要求不严、抓得不紧，“顺着走、跟着走、看着走”的现象比较突出。切实解决这些问题，各级督导组担负着重要的责任。如何进一步强化督导措施，严格督导过程，提高督导质量，切实发挥好督导作用，中央高度重视，群众充满期待。
　　
　　扫除作风之弊、行为之垢，既要靠内因，也要靠外因。内因就是内力驱动，各单位党委是教育实践活动的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出开展活动的源源动力。外因就是外力推动，通过有力、有效的检查督促、精心指导，形成解决问题、改进作风的外在压力，才能达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。
　　
　　井无压力不出油，人无压力轻飘飘。加强督导既是中央从严治党要求的具体体现，也是教育实践活动顺利开展的重要保证。无论学习教育、听取意见，还是查摆问题、开展批评，或者整改落实、建章立制，都需要督导组坚持原则、坚守底线，敢于“唱黑脸”“当包公”，对思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。只有这样，才能确保各个环节不虚、不空、不偏、不走过场，确保活动开展踏石留印、抓铁有痕。
　　
　　从这个意义上说，加强督导工作，既是一个传导外部压力的过程，也是一种激发内生动力的过程。督导组既要突出指导的针对性，帮助被督导单位尤其是主要领导找准需要解决的突出问题，也要突出督查的严肃性，从严要求、从严把关，还要突出沟通的及时性，对活动中遇到的普遍性问题，及时通气、共同商量。这些工作做好了，才能让被督导单位认真对待问题，积极落实要求，形成上下齐抓、内外联动、活力迸发的良好态势。
　　
　　真改在先 真干在前（夏宝龙）
　　
　　习近平总书记要求，领导干部在教育实践活动中要有“树立标杆、向我看齐”的态度。浙江省委坚决落实这一重要指示精神，坚持以领导干部带头为导向，要求全省党员领导干部履行“一岗双责”，放下架子、做出样子，真改在先、真干在前，带动全省党员干部以饱满政治热情投身活动。
　　
　　参加活动叫响“向我看齐”。习近平总书记要求，各级领导干部“要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹”。我们理解：天下兴亡，匹夫有责；人心向背，党员有责；党风好坏，领导有责。活动一开始，省委常委会就作出“六个带头”公开承诺，全省领导干部以高度的政治责任对待活动，真正把自己摆了进去，接受活动的洗礼。我们大力叫响的“向我看齐”，就是以联系点和示范点的标准来开展活动，以孜孜以求的热情带头学习，以较真碰硬的性情率先整改，以力争上游的激情做好工作，以为民爱民的真情服务群众；就是通过先行示范作用，影响和带动全省党员干部把思想和行动统一到中央要求和习近平总书记重要讲话精神上来；就是对中央有坚定信心，对自己有自觉要求，对活动有饱满热情。
　　
　　走亲连心“用脚步丈量民情”。习近平总书记要求，搞活动切忌“自说自话、自弹自唱”。我们明白“发现问题是成绩、解决问题是能力、找不到问题是最大问题”，要求领导干部举起透视镜，拿起铁扫把，照一照自己的灵魂，扫一扫自己的污垢。党员干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。我们大力开展领导干部基层走亲连心活动，作为听取意见环节的重要抓手，访民情、听民声、解民忧，用脚步丈量民情。真心诚意地邀请群众把把脉、看看病、开开方，找准整改目标和方向，为活动健康深入开展打下坚实基础。我们深切体会到，意见只有自己真心听、真回应，群众才会真心提、主动说；问题只有自己带头找，群众才会帮你找。
　　
　　落实整改“对症下药、表里兼治”。落实习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，最后要落脚到治病上。我们坚持问题导向，针对查找出来的毛病，及时寻医问诊，对症下药，表里兼治，该打针的就打针，该吃药的就吃药，该动手术的就动手术。坚持动真格、出实招，边整边改，即整即改，从整治文山会海、严格“三公”经费管理、提高执行力、杜绝高消费活动等四个方面先行整改，开展正风肃纪“六项集中行动”，提振干部精气神。特别是对边学边犯、边纠边犯的现象实行零容忍，从快从严用重典加以查处。坚持以工作的成效检验活动的实效，要求领导干部特别是一把手争当“狮子型”干部，干工作冲在前，转作风做在前，谋发展想在前，带队伍抓在前，以自身的实际行动体现从严从紧，确保我省教育实践活动走在前列、取得实效。
　　
　　“正衣冠”难在立查立改
　　
　　“衣冠不正，则宾者不肃；进退无仪，则政令不行。”听到了意见却作“耳旁风”，找到了问题还要“等等看”，缺点和不足心知肚明却“不敢正视”、“不愿解决”，这样的态度本身就是一种不良风气。
　　
　　习近平总书记强调，“正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为”。民主生活会期间，能不能通过“正衣冠”，把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，直接影响着教育实践活动的成效。
　　
　　正衣冠，关键在一个“正”字。正，才有整洁端庄，才有良好形象。对照镜子，看看“风纪扣”有没有扣好、帽子有没有戴歪，看看衣服是不是上下不“搭”、内外穿“混”，看看有没有污点破洞、是不是邋邋遢遢，发现问题、找到缺点，对自己里里外外来一个“大扫除”。通过“正衣冠”，思想上扶正祛邪，行动上补漏纠偏，加紧扭转那些好大喜功、欺上瞒下的观念，高高在上、官气十足的做派，贪图安逸、居功自傲的想法，做到重整旗鼓、轻装上路。
　　
　　正衣冠，难在一个“改”字。不改正，照镜子就成了做样子，除“四风”就成了假大空。作风建设“和扫地一样，扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”，必须有触动灵魂的勇气和决心。毛病不是一天形成，只有坚持发现问题、立即施治，才能为自己赢得主动；问题不是一天累积，只有及时发现及时解决，才能防止小事拖大、大事拖炸。正衣冠，外套要正，内衣也不可忽视，群众看得到的地方要勤加拂拭、整旧如新，群众看不到的地方更要仔细翻查、不留死角；问题明显的地方要及时纠正，问题隐蔽的地方同样要认真查改。
　　
　　改作风、除毛病、正品行，自然会有那么些障碍、那么些纠结、那么些难为情，甚至还会有痛苦，但共产党人连流血牺牲的革命年代都走过来了，还在乎这点个人荣辱得失？党员、干部都要拿出“吾日三省吾身”的诚意，勇于自曝家丑、杜绝文过饰非，有追根溯源的细致，有刮骨疗毒的果敢，立查立改，立说立行。人非圣贤，孰能无过？正心诚意、知错就改，从一个个具体的毛病改起，从一件件具体的事情抓起，持之以恒，久久为功，共产党员的良好形象何愁不树立，群众的信任焉能不增加？
　　
　　“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，才能收到防微杜渐之效，避免“积羽沉舟，群轻折轴”之患。以端正的品行塑造良好的形象、将良好的形象内化为端正的品行，时常反躬自省、不断自我提升，我们就能够做到一身正气、两袖清风，无愧于党，无愧于民。