展览路街道办事处2009年工作思路

展览路街道办事处2009年工作思路

2009年是街道“十一五”规划全面冲刺的重要一年。在区委、区政府的正确领导下，在街道工委、办事处领导班子的带领下，办事处明确了明年工作的新思路——“一个主题，三个侧重”。一个主题，就是深入学习领会实践科学发展观，用科学发展观念指导街道各项工作，以人为本，改善民生，统筹兼顾，构建和谐街道。三个侧重，一是侧重于从地区群众切实利益出发，做好社区建设、服务、民政优抚等民生工作。二是侧重于从构建和谐地区出发，做好安全稳定、城市管理等服务工作。三侧重于地区下岗失业人员的再就业的现实问题，做好社会保障综合性服务工作，推进创新街道工作。
 重点在几个方面下功夫：
一、全力以赴 加强引导 加快拓展社区建设发展步伐
结合展览路地区特点和具体工作实际，整体规划，以服务社区为宗旨，以全面落实社区建设各项目标、任务为根本，突出“两个重点”，实现“四个加强”，提升“两个创建”，使街道社区建设各项工作在提高公共服务水平、推进和谐社区建设等方面再上新台阶。
（一）突出“两个重点”——社区建设的依据和组织
街道社区建设工作将突出“1+4”文件的贯彻落实和北京市第七届社区居委会的换届选举工作这两个重点，并以此带动社区各项工作向前推进。根据《北京市居民委员会选举法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合地区21个社区居委会特点，在充分搞好民主评议的基础上，努力搞好北京市第七届社区居委会换届选举工作，为建设和谐社区配强班子、选好队伍。
（二）实现“四个加强”——社区建设的基础与主线
街道社区建设工作将围绕加强社工队伍建设、加强社区服务站建设、加强社会公共服务体系建设和加强社区组织建设的四个“加强”，做好“基础建设”大文章。
建设一支政治过硬、能力较强、作风优良的社会专职工作者队伍，逐步推进社区专职工作者队伍朝着知识化、年轻化、专业化方向发展，加强“队伍”整体素质建设，使服务地区居民的整体水平得到提升；加强社区服务站建设，使社区服务站与居委会职能分开，并朝着专业化、社会化方向发展，使社区服务站工作人员为居民提供优质的社会服务；加强社会公共服务体系建设，加大公共服务投入，有效整合公共服务资源，不断完善社会服务网络，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合起来，实现公共服务进社区、入家庭；加强培育和发展社会组织，规范社会组织用人制度，依法管理，积极推进社会组织健康发展，使社会组织在建设和谐社区工作中发挥应有的积极作用。
（三）提升“两个亮点”——社区建设中“两翼”
2009年，街道社区建设仍将是双管齐下—— 一手抓建设，一手搞创建。即国际型安全社区创建、学习型社区创建工作与社区的建设工作并驾齐驱。国际型安会社区创建工作要在国家安全社区创建的基础上，按照国际型安会社区创建的标准和要求，持续改进和提高地区职业安全、居家安全、饮食用药安全及特殊群体安全，积极将“国际型安全社区”向前推进；学习型社区创建工作也要在去年的基础上，进一步加大创建范围和力度，使终身学习理念深入社区、遍及地区单位，形成“全民学习、终身学习”的学习型街道，使创建活动更加扎实有效，把地区建设成为充满创新能力和发展活力的人文化、精致化、数字化的学习型社区。
（四）、创建品牌社区，全面实现社区“一区一品”的格局。
按照“一社区一品牌”，“一社区一特色”的模式, 开展对21个社区服务的标准化建设，加大对社区服务站的人力、物力及财力的投入，完成各个社区办公用房和公益性用房的达标任务。调动社区居民和社会单位的参与热情，并与开展各项活动有机联系起来，使特色社区创建工作异彩纷呈，使地区各社会单位和社区居民共同整合资源，产生良好的社会效应。
二、践行服务群众的理念，继续抓好计划生育工作
要突出抓好市场流动人口计划生育管理，强化婚育宣传教育，进一步提高人口控制能力，努力完成上级下达的人口控制指标。广泛开展婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变。确保持证率达到95%以上；加大对各大商场、商厦、沿街门店、工地流动人口的清查，确保流动人口管理到位；加快人口与计划生育信息化建设，确保信息系统信息录率达到100%，准确率达到95%以上，不断提高管理和服务水平；继续开展人口计生大课堂和健康生育快乐活动，进一步提高出生人口素质。
 三、全面维护安全稳定工作，创造良好的社会政治环境
    进一步完善奥运会期间形成的团队参与机制、捆绑作战机制。广泛发动，整合各方面力量，形成社会治安治安综合治理的团队，参与社会治安综合治理工作。协调公安、工商、城管、交通，联合执法，捆绑作战，形成长效执法机制，有效控制重点区域的社会治安和社会秩序。
一是确保一个重点，夯实三个基础。确保国庆六十周年大庆和全国“两会”的绝对安全。协调公安、交通，整合各方安保力量，发动社区志愿者参与六十年大庆和“两会”的安全保卫工作，采取有效措施，确保地区不发生重大治安、消防、安全生产、交通事故。进一步夯实社区防范的人防、物防、技防基础，有效控制社区可防性案件的发生，提高居民的安全感。
二是认真解决群众上访问题。在着力化解社会热点、难点问题的基础上，广泛宣传《信访条例》，认真做好不稳定因素的排查和调解工作，将矛盾化解在萌芽状态，坚决避免发生大规模群体事件；加强预警机制，树立防早防小，及时解决问题的思想。社区干部要深入到各社区经常摸排，准确掌握情况，制定有效措施予以解决，积极做好稳定说服工作。
三是深化社会治安综合治理工作。抓好对普法学习宣传培训和信息员队伍建设工作，进一步完善“三防”和法律宣传进社区的“四个一”工作，加强人民调解组织网络建设配合公安派出所开展打击好 “黄、赌、毒”活动，推广开展“零犯罪”社区工作。继续做好已转化人员的再教育和再巩固工作，对帮教对象开展摸排，及时掌握，认真落实好综合治理各项措施。
四是加强安全消防工作。抓好居民的宣传教育工作，增强居民的消防安全意识，提高居民的自救能力，预防事故或减少火灾发生；重点抓好辖区街面个体工商户安全整治工作、加强出租房的安全生产管理制度、落实安全生产管理常规工作机制、稳妥推进消防进社区工作，实现区消防自我管理、自我教育、自我提高。
特别是重点依法整顿部分社区“家庭旅馆”存在的治安、消防和卫生防疫隐患这一难点问题。
    五是加强基层专职干部队伍建设。大力加强基层社会治安综合治理机构和群防群治队伍建设，重点加强对社区书记、治保主任等人员的指导和管理，增加培训力度，做到人员落实、制度落实、职责落实，使其在基层形成有效的工作网络。
六是做好矛盾纠纷调处工作。调解率达到100%，调解成功率达到95%以上；开展出租屋集中清理整顿工作，深入实施“五五”普法，开展法律“进机关、进学校、进社区、进家庭”法律四进活动，和对刑释解教人员及轻微违法青少年开展教育，确保对帮教对象管理的无缝衔接，加强对矫正对象的就业帮助。
四、综合整治小区秩序，创造良好的生产生活环境
建立健全综合整治工作的长效机制，层层签订综合整治管理工作责任状。实行街道城管、社区居委会和保洁员三级动态管理，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局，使辖区综合整治工作有制度、有管理、有成效。
一是结合“为民办实事”工作，强化老旧小区整治效果。
确立新一批老旧小区整治项目，计划在万明园、新华南、三塔、新华东等七个社区进行绿化补植3600平米，道路整修5800 平米，外立面粉饰4400  平米，建设节水设施 2处，修建自行车棚3 处，安装太阳能路灯40盏，并积极落实个别小区的停车线规划、采光板更换、休闲桌椅安装等整治项目；配合园林市政完成百万庄、朝阳庵等8个社区的街巷胡同道路大修任务。
二是以建国六十周年保障为重点，推动城市环境协调发展。
1、树信心，谋发展，下真功，完成归口工作，增强城市管理工作可持续发展的能力。
加强宣传培训，增强街道城市管理工作的实效性，调动辖区单位积极参与城市管理，实现有效的自我管理；要使爱国卫生工作做到“四个落实”，实现“四个推进”； 绿化工作加强“三项协调”，突出“三个特色”；环保、节水、垃圾分类、工地施工管理工作能够坚持“四个控制”，力求“四个实现”；信访工作坚持做到“三清”、“三认真” ；完成地区信息化城市管理、扫雪铲冰和防汛任务，完成建国六十年环境保障工作和街道赋予的其他中心任务，配合区环境建设部门完成六十年大庆景观布置工作、小街小巷靓丽工程，营造喜庆的节日气氛。
2、强责任，聚合力，促和谐，完成好环境秩序管理工作，维护安全稳定的地区形势。
 一方面加大对重点地区（动物园公交枢纽、西直门交通枢纽、北京动物园、北京北站、天意小商品市场等）的环境秩序治理力度，协调工商、城管、卫生监督等职能部门，对无照经营、小广告、黑车揽活运营等违法、违规行为严查严管、坚决取缔；另一方面在开展专项整治行动的基础上，针对辖区违章建筑拆除难、非法广告治理难、绿化养护落实难、小区停车管理难等重点、难点问题，协调区建委、规划分局、街道综治办、流管办等部门，积极商讨，深挖重点、难点问题根源，积极探索寻求出路。
五、注重实际、立足本职，突出抓好特殊群体的帮扶及社保工作
一是综合救助促和谐，扩大社会救助面。积极协调和配合有关部门，开展社救优抚、救灾救助和春节、“八一”期间送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。抓好爱心家园的软硬件建设，发挥三元合一的作用，形成统一规划、统一管理、统一制度、统一捐赠的管理模式。发挥街道救助网络平台的作用，开展综合保障、综合救助、综合启动的救助工作机制，扩大地区救助面，健全、完善救助体系。开展第三次的特困群体的摸底调查，摸清特困群体家庭情况、困难原因，建档、建册、分类登记，采取帮扶的经常性、长效性救助机制。以社区为依托，发动地区社会力量开展以“携手慈善、我们来帮你”、“爱心成就未来”捐资助学及募集捐赠帮扶活动。
二是改善民生促就业，争创星级社保所。
坚持以人为本，着力改善民生，加快构建城乡一体化劳动保障事业发展新格局。健全弱势群体救助台帐，对有就业愿望的低保人员、残疾人和社区矫正人员开展一对一指导帮助。继续宣传政府“一老一小”、无业人员医疗保险和城乡无社会保障老人福利养老金补贴政策，对符合条件仍未参保人员及时摸查申报。
将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，鼓励低保对象积极就业，走出低保，努力实现社区救助工作的规范化。
积极开发就业岗位，介绍下岗失业人员再就业。健全公共职介服务制度，对下岗失业人员实行“一站式”就业服务，并落实免费职业介绍和再就业培训。培训工作定位于“促进就业”，做到针对性，实用性、有效性。鼓励扶植失业人员自谋职业100人，通过创业带动200名失业人员就业。创造条件，推进信用社区小额贷款工作，争取帮助放贷10万元。为大龄失业人员提供灵活就业岗位500个，为1千名失业人员实现灵活就业创造就业环境，使其能够享受到社会保险补贴。充分发挥辖区内个体私营企业和就业市场多的优势，搜集用工信息，开发适宜各类求职登记失业人员就业岗位5千个，利用社区就业平台召开招聘面试会10期。继续开展充分就业社区创建活动，在现有九个充分就业社区基础上再创四个，抓好就业困难群体帮扶，实现零就业家庭动态为零。
三是住房保障工作要进一步加强申请廉租住房、经济适用住房、限价商品住房家庭申请审核及配售管理，提高工作效率。
做到六个到位：工作人员到位、培训到位、思想到位、分工到位、服务到位、业务沟通渠道到位，确保2009年住房保障工作顺利开展。
 2009年的工作任务重、困难多、要求严、标准高、难度大，街道干部、群众、社区工作者将进一步增强紧迫感和责任感，团结协作、齐心协力、围绕中心、服务大局，为2009年各项目标任务的完成、为展览路街道工作再上新台阶而努力奋斗。