税务干部学院培训心得

税务干部学院培训心得
　　
　　——余开荣
　　
　　惟楚有材，於斯为甚。2012年9月，我有幸赴长沙税务干部学院参加培训学习。九天时间，我认真地学习了《财务报告阅读与涉税分析》、《税源专业化管理研究》、《税收征管宏观趋势》、《税收博弈与纳税遵从》等课程。通过学习，我进一步加深了对有关知识的理解，增广了见闻，拓宽了思路，对日后工作起到促进作用。培训学习总体有四点感受：
　　
　　一是感受纳税评估的重要作用。
　　
　　税源专业化管理是新税收征管模式变化的一个重要体现。其中纳税评估的重要性突现。在提高纳税人对国家税法的遵从度方面，纳税评估必将承担十分重要的角色。在新征管模式中纳税评估一定会起到“惩前毖后，治病救人”的重要作用。现在税收申报自主权在纳税人手中，税务部门负责对纳税申报真实性的审核，纳税评估通过对不同纳税人进行分类分级管理，对他们的申报可能存在的风险按高、中、低三层划分，对不同的风险施用不同的税收管理举措，这既可以有效弥补过去税收管理粗放、失位的缺点，又可以成为实施税收稽查前的缓冲，给纳税人留下自行纠错的空间。虽然税收存在博弈，但是这从处理税收征纳双方的关系来看，仍不失“温情”执法，是一个双方都能愉快接受的决择
　　
　　。二是感受新税收征管理念带来的变化。
　　
　　新征管理念包括服务理念、风险理念、成本理念、“无过错推定”执法理念、信息管税理念。比较直观反映就是税务机构设置逐渐向高效、制衡、扁平化方向发展。过去税收征管是直线性的，从市级以下划分为三个层次，即市级---分局级---税收管理员级。这种税收管理方式下组织层次多，遇到问题需要层层上报，程序复杂，工作效率低，非常不利于税收风险的分解。扁平化管理模式在保持现有机构、人员、隶属关系不变等前提下，通过加强管理幅度减少管理层次，打破层级和部门界限，以征管流程为核心，重新分工，实现流程中前后各道环节间的分工协作，统一调配资源、统一应对风险，共同加强税源管理。
　　
　　三是感受新征管模式更加重视、关注纳税人权益的保护。
　　
　　税源专业化管理促使税收征管工作更加凸现服务纳税人的职责，把本来属于纳税人的权利和义务还给纳税人。税务机关不能“越位”代行职权，同时对内要不断优化纳税服务，对外大力宣传纳税人权利和义务，引导纳税人遵从税收征管。在税源管理上，税务部门将依托专业化、信息化管理，着力开展纳税评估工作。纳税评估将是税收征管的一项常态性工作，也是税务机关服务纳税人，帮助纳税人降低税收风险的一项重要工作。
　　
　　四是感受税源专业化管理对“人”提出更高要求。
　　
　　原来属于管理环节的许多事项现在前置到纳税服务环节，对纳税服务人员的服务质量提出要求，这也是专业化管理提出优化服务的深刻内涵。税源专业化对纳税评估也提出了更高的要求，税务人员将结合各种信息综合预判纳税人在纳税上可能潜在的风险，需要税务人员具备较强的职业判断能力。围绕以上服务和管理工作，税收信息化工作也需要进一步向深层次开发。在加强税收执法风险监控和预防方面，税收信息化也将提供更好的保障措施。