村“四群”教育工作上半年总结
2013年年度**村“四群”教育工作上半年总结
**县**乡**村
四群教育是为增进新时期党群、干群关系，进一步密切党与群众的血肉联系而提出的。按照省、州、县、乡委关于开展“四群”教育工作的安排部署，在州、县委组织部的直接关心指导下，**乡**村紧紧围绕加强“群众观点、群众路线、群众利益教育、群众工作”教育，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，切实解决好认识问题，解决好实践问题，解决好事关群众切身利益的现实问题，解决好方式方法问题。努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标，不断增强全乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使**村“四群”教育呈现启动迅速、进展顺利、成效明显的良好态势。
一、工作基本情况
（一）精心研究，制定方案。在县、乡“四群”教育工作启动后，我村对“四群”教育工作高度重视，统一思想，及时召开了专题会议，研究部署“四群”工作，成立“四群”教育领导组及办公室，明确工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合我村实际制定了切实可行的实施方案，明确了“四群”教育的重大意义、目标措施和工作要求，安排专项工作经费，为开展“四群”教育创造必要条件。
（二）及时召开动员大会。于2013年3月14日及时召开动员大会，全村“两委”班子成员、老村干部、辖区内退休人员、各组组长、党员（村民）代表共47人参加会议。会议传达了《中国共产党**县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》文件精神，明确了“四群”教育“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠”和干部直接联系群众制度“群众观念有新增强、机关作风有新转变、维护群众权益有新举措、解决信访问题有新突破、改善民生有新成效”的目标要求。要求全体干部职工结合贯彻落实十八大精神、省、州、县、乡党代会精神，充分认识、深刻领会、准确把握开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署上来，并结合开展“创先争优”活动，及时将工作重心下移，听民声、知民情、解民忧、化民怨，增进群众感情，增强执政为民、发展为民、服务为民、落实为民意识，切实做好新形势下群众工作。
（三）开展好2013年州、县、乡领导干部驻村蹲点走访慰问和直接联系群众工作。州发改委、县委统战部、乡挂钩领导组分别到**村挂红山、横箐、大麦地和新房子等11个组进行走访慰问，以贫困户、孤寡老人、贫困老党员等急需帮助的群众为重点，深入了解他们存在的困难和问题，把党的温暖带到他们的身边，并给他们带去了慰问金（2.5万元）。本次工作共走访群众251户。
（四）开展好村情民情分析会和民情恳谈会、群众大会。一是由州、县、乡领导干部带队分别到挂红山、横箐、大麦地和新房子小组，组织组干部、老干部代表、老党员代表、群众代表、致富户代表召开了村情民情分析会，找出了各村存在的困难和问题，找准了今后发展的路子，进一步坚定了发展的信心和决心。二是由驻村常务书记、新农村建设指导员到组召开民情恳谈会，深入了解掌握群众所想所难，做好民情民声的收集上报。目前共召开民情恳谈会等会议22场次。
（五）深入开展走访活动。州、县、乡领导挂钩领导组织单位干部职工对挂钩联系农户进行了走访，深入了解他们存在的困难和问题，把党的温暖带到他们的身边。在走访活动中，单位干部职工深入各挂钩联系户家中和群众交心谈心，真正走进群众的心里，了解他们的想法、困难和问题，并把各户存在的困难和问题细化记录，以户为单位形成了详细的民情日记，并常记心中，真正做到“想群众之想、记群众之难、解群众之忧”，并制作民情联系卡264张及时发到群众手中。走访完成后，每位干部职工都认真细致地填写了各联系户的民情台帐（共127套），并实时更新动态，随时掌握了解联系户的情况。直接驻村工作，同村、组干部一起分析各农户存在困难的原因，特别是贫困户，找准他们贫困的具体原因，并结合各户实际，提出合理的解决方案，做到“一户一分析、一户一方案”，努力帮其解决贫困问题。走访中干部职工共撰写民情日记232篇，收到意见建议18条。在此基础上形成了4篇高质量的村情民意调查报告和5篇发展思路报告，副科级以上领导干部及联络员撰写调研报告16篇。找出了存在的困难和问题，拟定了一条符合村情的发展思路，创造了多条解决群众增收致富的经验。
（六）为挂钩联系村做实事好事，解决困难问题。在民情分析会和走访过程中一致认为解决进出村道路状况是广大人民群众的心声，针对这一实际，州、县、乡领导深入各自然村现场调研道路现状，并在此基础上积极向上争取项目资金，意向性明确了年内可以建设或改善的路段，力争为挂钩联系的两个村各争取一项交通建设项目。州、县、乡领导挂钩联系的**村属于山区村，村集体经济薄弱，工作经费较为紧张，为此州发改委、县委统战部分别从工作经费中挤出2万元、0.5万元给予**村补助，确保“四群”工作的顺利开展。上半年共解决困难问题5个。
（七）及时组织召开“四群”教育工作专题学习生活会。在加强学习，深入调研的基础上，我村精心组织，于3月31日召开了“四群”教育专题生活会。村“两委”、驻村常务书记等全体参加了生活会。生活会议由村总支委员会书记罗成韩同志主持，所有与会同志对领导班子和个人存在的问题、原因、下步整改措施进行了深入的探讨，并积极开展批评与自我批评，找准了差距、分析了原因、明确了措施，极大地推动了全局工作。
（八）切实加强护林防火工作。强化宣传教育，倡导文明祭祀；加强火源管理，开展隐患排查；做好扑火准备，减少火灾损失；加强督促检查力度，确保森林安全；大力扶持林区公路建设，改善林区交通；做好县、乡公路两侧的护林防火工作；支持、配合“四群”挂钩联系村的护林防火工作。
（九）支持、配合**村的抗旱保民生促春耕工作。深入开展“干群手拉手抗旱先锋行动”，精心组织，深入到挂钩组了解旱情，积极向上争取资金，尽力解决**村的困难。为确保工作顺利开展，争取到1.5万元的资金用于抗旱保民生促春耕工作，援助物资计0.744万元（服装）。
（十）做好挂钩村新农村建设工作。按照县委的安排州、县、乡“四群”工作与新农村建设的挂钩联系村同为**村，州发改委派驻一名新农村建设指导员（“四群”工作指导员员，兼任驻村总支委员会常务书记）。指导员驻村后深入农户走访了解困难问题、召开会议听取意见建议、查阅资料了解村情民俗、实地查看调研基础设施情况，在此基础上形成了高质量的发展思路报告和调研报告，并积极争取项目、资金。目前争取项目3个，一个是**村小学重建项目、一个是老年人活动场所蓝球场建设项目，还有一个是**村打歌队简易音箱设备；项目资金共125.6万元；撰写发展思路报告1篇，调研报告1篇。
（十一）做好社会稳定工作。结合交通道路、林地、土地、分家、婚姻、财产等实际矛盾，我村高度重视社会稳定工作，总支委员会书记兼村委会主任亲自抓，负总责，分工协作，有力推进问题的解决。目前涉及的矛盾纠纷和信访问题总体有好转。
（十二）切实转变干部作风，干部素质得到较大提升。进一步加强机关效能建设，带头落实首问责任制、限时办结制、绩效考核制和社会监督评议制等制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，干部职工工作积极性提高，各项工作开展顺利。
（十三）配合村组织建设。切实加强对村组干部的教育和引导，努力提高村组干部为民服务的能力和意识，积极推进村委会和治保、调解、农技协会等自治组织建设，夯实群众工作的基层基础。积极发展壮大村级集体经济，严格落实村务财务公开制度。
二、主要做法和经验
（一）统一思想，提高认识。思想决定行动，通过集中学习与个人自学相结合，会议传达与读书学习相结合，传达模式与网络模式相结合的方式，使全体干部职工深刻认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感，为工作的开展打下了坚实思想基础。
（二）领导垂范，以点带面。在工作中村“两委”班子成员坚持以身作则，在学习教育、走访群众、深入基层、解决问题、援助资金物资、协调项目等方面率先垂范，带动全体干部职工以积极主动的心态投入到“四群”教育工作中，有力地推进了四群工作的实施。走访慰问活动中最远、最困难的群众都是村“两委”班子成员挂钩联系，并以最大程度地为他们解决实际困难和问题。
（三）四级联动，合力推进。在工作中以驻村常务书记为桥梁，县、乡、村、组四级联动，做好联系沟通协调，“四群”教育工作有序推进。按照县委部署派驻的一名指导员深入走访调研，发现村、组、群众的困难和问题，向村“两委”和州、县、乡挂钩领导汇报；州、县、乡挂钩领导结合我村实际，有能力解决的直接解决，能协调解决的明确责任领导协调有关部门解决，并通过指导员及时把处理情况与村、组进行对接；村、组结合各自实际，提出困难、问题、发展思路，向州、县、乡挂钩单位汇报，请求协调解决；州、县、乡挂钩单位共同分析存在困难、问题和发展思路，共同提出解决方案，共同争取项目、资金、物资。
（四）结合实际，注重实效。
通过“四群”教育活动的开展，州、县、乡挂钩单位干部职工和村“两委”班子成员转变作风求真务实，自身素质进一步提高，有力地促进了**村各项工作。
三、存在困难和问题
通过近段时间的努力，我村“四群”工作取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题。一是宣传力度不够。二是由于村“两委”工作任务多，人力有限，深入组、农户的时间不够，投入“四群”工作的时间有限。三是工作经费严重不足，村集体经济薄弱，运转仍然困难。四是部分人对“四群”工作的理解认识还不到位，对“四群”工作没有热情，没有全身心地投入工作。
四、下半年工作打算
在下半年的工作中，我村将继续进一步加强“四群”工作的宣传教育力度，针对存在的问题，制定切实可靠的方案和措施，并狠抓落实，把我村“四群”工作进一步深化，以“四群”工作推动**村工作的开展，圆满完成各项任务目标。围绕“八个一”工程重点做好以下几项：
（一）继续深入调研，在原有的基础上进一步深化调研报告、发展思路报告，为群众创造一条增收致富的新经验。
（二）力争把好事实事计划全部完成，解决群众的困难和问题。
（三）配合村、组进一步加强基层组织建设，特别是村“三委”（此次换届后，增设了一个村务监督委员会）的建设。为村“三委”筹措一定的办公经费，改善办公条件。
（四）进一步加强干部作风转变，特别是便民服务工作，完善代办制度，最大程度地服务群众。
（五）做好群众来信来访工作，联合乡、村、组加强社会稳定工作，确保社会和谐稳定。
二○一三年六月三十日
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**县**乡**村
四群教育是为增进新时期党群、干群关系，进一步密切党与群众的血肉联系而提出的。按照省、州、县、乡委关于开展“四群”教育工作的安排部署，在州、县委组织部的直接关心指导下，**乡**村紧紧围绕加强“群众观点、群众路线、群众利益教育、群众工作”教育，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，切实解决好认识问题，解决好实践问题，解决好事关群众切身利益的现实问题，解决好方式方法问题。努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标，不断增强全乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使**村“四群”教育呈现启动迅速、进展顺利、成效明显的良好态势。
一、工作基本情况
（一）精心研究，制定方案。在县、乡“四群”教育工作启动后，我村对“四群”教育工作高度重视，统一思想，及时召开了专题会议，研究部署“四群”工作，成立“四群”教育领导组及办公室，明确工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合我村实际制定了切实可行的实施方案，明确了“四群”教育的重大意义、目标措施和工作要求，安排专项工作经费，为开展“四群”教育创造必要条件。
（二）及时召开动员大会。于2013年3月14日及时召开动员大会，全村“两委”班子成员、老村干部、辖区内退休人员、各组组长、党员（村民）代表共47人参加会议。会议传达了《中国共产党**县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》文件精神，明确了“四群”教育“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠”和干部直接联系群众制度“群众观念有新增强、机关作风有新转变、维护群众权益有新举措、解决信访问题有新突破、改善民生有新成效”的目标要求。要求全体干部职工结合贯彻落实十八大精神、省、州、县、乡党代会精神，充分认识、深刻领会、准确把握开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署上来，并结合开展“创先争优”活动，及时将工作重心下移，听民声、知民情、解民忧、化民怨，增进群众感情，增强执政为民、发展为民、服务为民、落实为民意识，切实做好新形势下群众工作。
（三）开展好2013年州、县、乡领导干部驻村蹲点走访慰问和直接联系群众工作。州发改委、县委统战部、乡挂钩领导组分别到**村挂红山、横箐、大麦地和新房子等11个组进行走访慰问，以贫困户、孤寡老人、贫困老党员等急需帮助的群众为重点，深入了解他们存在的困难和问题，把党的温暖带到他们的身边，并给他们带去了慰问金（2.5万元）。本次工作共走访群众251户。
（四）开展好村情民情分析会和民情恳谈会、群众大会。一是由州、县、乡领导干部带队分别到挂红山、横箐、大麦地和新房子小组，组织组干部、老干部代表、老党员代表、群众代表、致富户代表召开了村情民情分析会，找出了各村存在的困难和问题，找准了今后发展的路子，进一步坚定了发展的信心和决心。二是由驻村常务书记、新农村建设指导员到组召开民情恳谈会，深入了解掌握群众所想所难，做好民情民声的收集上报。目前共召开民情恳谈会等会议22场次。
（五）深入开展走访活动。州、县、乡领导挂钩领导组织单位干部职工对挂钩联系农户进行了走访，深入了解他们存在的困难和问题，把党的温暖带到他们的身边。在走访活动中，单位干部职工深入各挂钩联系户家中和群众交心谈心，真正走进群众的心里，了解他们的想法、困难和问题，并把各户存在的困难和问题细化记录，以户为单位形成了详细的民情日记，并常记心中，真正做到“想群众之想、记群众之难、解群众之忧”，并制作民情联系卡264张及时发到群众手中。走访完成后，每位干部职工都认真细致地填写了各联系户的民情台帐（共127套），并实时更新动态，随时掌握了解联系户的情况。直接驻村工作，同村、组干部一起分析各农户存在困难的原因，特别是贫困户，找准他们贫困的具体原因，并结合各户实际，提出合理的解决方案，做到“一户一分析、一户一方案”，努力帮其解决贫困问题。走访中干部职工共撰写民情日记232篇，收到意见建议18条。在此基础上形成了4篇高质量的村情民意调查报告和5篇发展思路报告，副科级以上领导干部及联络员撰写调研报告16篇。找出了存在的困难和问题，拟定了一条符合村情的发展思路，创造了多条解决群众增收致富的经验。
（六）为挂钩联系村做实事好事，解决困难问题。在民情分析会和走访过程中一致认为解决进出村道路状况是广大人民群众的心声，针对这一实际，州、县、乡领导深入各自然村现场调研道路现状，并在此基础上积极向上争取项目资金，意向性明确了年内可以建设或改善的路段，力争为挂钩联系的两个村各争取一项交通建设项目。州、县、乡领导挂钩联系的**村属于山区村，村集体经济薄弱，工作经费较为紧张，为此州发改委、县委统战部分别从工作经费中挤出2万元、0.5万元给予**村补助，确保“四群”工作的顺利开展。上半年共解决困难问题5个。
（七）及时组织召开“四群”教育工作专题学习生活会。在加强学习，深入调研的基础上，我村精心组织，于3月31日召开了“四群”教育专题生活会。村“两委”、驻村常务书记等全体参加了生活会。生活会议由村总支委员会书记罗成韩同志主持，所有与会同志对领导班子和个人存在的问题、原因、下步整改措施进行了深入的探讨，并积极开展批评与自我批评，找准了差距、分析了原因、明确了措施，极大地推动了全局工作。
（八）切实加强护林防火工作。强化宣传教育，倡导文明祭祀；加强火源管理，开展隐患排查；做好扑火准备，减少火灾损失；加强督促检查力度，确保森林安全；大力扶持林区公路建设，改善林区交通；做好县、乡公路两侧的护林防火工作；支持、配合“四群”挂钩联系村的护林防火工作。
（九）支持、配合**村的抗旱保民生促春耕工作。深入开展“干群手拉手抗旱先锋行动”，精心组织，深入到挂钩组了解旱情，积极向上争取资金，尽力解决**村的困难。为确保工作顺利开展，争取到1.5万元的资金用于抗旱保民生促春耕工作，援助物资计0.744万元（服装）。
（十）做好挂钩村新农村建设工作。按照县委的安排州、县、乡“四群”工作与新农村建设的挂钩联系村同为**村，州发改委派驻一名新农村建设指导员（“四群”工作指导员员，兼任驻村总支委员会常务书记）。指导员驻村后深入农户走访了解困难问题、召开会议听取意见建议、查阅资料了解村情民俗、实地查看调研基础设施情况，在此基础上形成了高质量的发展思路报告和调研报告，并积极争取项目、资金。目前争取项目3个，一个是**村小学重建项目、一个是老年人活动场所蓝球场建设项目，还有一个是**村打歌队简易音箱设备；项目资金共125.6万元；撰写发展思路报告1篇，调研报告1篇。
（十一）做好社会稳定工作。结合交通道路、林地、土地、分家、婚姻、财产等实际矛盾，我村高度重视社会稳定工作，总支委员会书记兼村委会主任亲自抓，负总责，分工协作，有力推进问题的解决。目前涉及的矛盾纠纷和信访问题总体有好转。
（十二）切实转变干部作风，干部素质得到较大提升。进一步加强机关效能建设，带头落实首问责任制、限时办结制、绩效考核制和社会监督评议制等制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，干部职工工作积极性提高，各项工作开展顺利。
（十三）配合村组织建设。切实加强对村组干部的教育和引导，努力提高村组干部为民服务的能力和意识，积极推进村委会和治保、调解、农技协会等自治组织建设，夯实群众工作的基层基础。积极发展壮大村级集体经济，严格落实村务财务公开制度。
二、主要做法和经验
（一）统一思想，提高认识。思想决定行动，通过集中学习与个人自学相结合，会议传达与读书学习相结合，传达模式与网络模式相结合的方式，使全体干部职工深刻认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感，为工作的开展打下了坚实思想基础。
（二）领导垂范，以点带面。在工作中村“两委”班子成员坚持以身作则，在学习教育、走访群众、深入基层、解决问题、援助资金物资、协调项目等方面率先垂范，带动全体干部职工以积极主动的心态投入到“四群”教育工作中，有力地推进了四群工作的实施。走访慰问活动中最远、最困难的群众都是村“两委”班子成员挂钩联系，并以最大程度地为他们解决实际困难和问题。
（三）四级联动，合力推进。在工作中以驻村常务书记为桥梁，县、乡、村、组四级联动，做好联系沟通协调，“四群”教育工作有序推进。按照县委部署派驻的一名指导员深入走访调研，发现村、组、群众的困难和问题，向村“两委”和州、县、乡挂钩领导汇报；州、县、乡挂钩领导结合我村实际，有能力解决的直接解决，能协调解决的明确责任领导协调有关部门解决，并通过指导员及时把处理情况与村、组进行对接；村、组结合各自实际，提出困难、问题、发展思路，向州、县、乡挂钩单位汇报，请求协调解决；州、县、乡挂钩单位共同分析存在困难、问题和发展思路，共同提出解决方案，共同争取项目、资金、物资。
（四）结合实际，注重实效。
通过“四群”教育活动的开展，州、县、乡挂钩单位干部职工和村“两委”班子成员转变作风求真务实，自身素质进一步提高，有力地促进了**村各项工作。
三、存在困难和问题
通过近段时间的努力，我村“四群”工作取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题。一是宣传力度不够。二是由于村“两委”工作任务多，人力有限，深入组、农户的时间不够，投入“四群”工作的时间有限。三是工作经费严重不足，村集体经济薄弱，运转仍然困难。四是部分人对“四群”工作的理解认识还不到位，对“四群”工作没有热情，没有全身心地投入工作。
四、下半年工作打算
在下半年的工作中，我村将继续进一步加强“四群”工作的宣传教育力度，针对存在的问题，制定切实可靠的方案和措施，并狠抓落实，把我村“四群”工作进一步深化，以“四群”工作推动**村工作的开展，圆满完成各项任务目标。围绕“八个一”工程重点做好以下几项：
（一）继续深入调研，在原有的基础上进一步深化调研报告、发展思路报告，为群众创造一条增收致富的新经验。
（二）力争把好事实事计划全部完成，解决群众的困难和问题。
（三）配合村、组进一步加强基层组织建设，特别是村“三委”（此次换届后，增设了一个村务监督委员会）的建设。为村“三委”筹措一定的办公经费，改善办公条件。
（四）进一步加强干部作风转变，特别是便民服务工作，完善代办制度，最大程度地服务群众。
（五）做好群众来信来访工作，联合乡、村、组加强社会稳定工作，确保社会和谐稳定。
二○一三年六月三十日
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