全国中小学责任督学骨干培训班讲课材料
回归本源，深度督导 着力推进学校内涵发展
（2013年10月23日）
一、剥茧抽丝解需求。
督导需求--学校对应督导工作，并结合自身发展而渴望督学支持帮助解决关键问题的一种需要。
1.帮助学校凝练督导需求
研究学校历史与现状。一所学校的督导需求离不开学校的发展历史和现状。只有在总结学校发展历史，筛选学校发展经验，反思学校发展存在的问题，并客观地分析学校发展现状的基础上提练督导需求，才是真正适合学校的。
案例一：君山区黄金小学地处偏远乡村，该校十二名教师中，四十五岁以上的教师有八名，大都是民师转正的，但字写得好，学校周边的村民吟诗作对的众多，校长提出以”国学教育”为名片，开展特色立校，请责任督学去指导。几位督学到校后，认真研究学校发展的历史、社区资源，对学校特色立校定位为”读圣贤书，立君子言，做美德人”，提出高位的发展。
督校共同探讨督导需求。在尊重学校自主发展原则基础上，帮助学校分析需求，给出督导需求形成的方法、途径的合理建议。学校问题不一定是督导需求，能够解决的问题也不一定都是督导需求，真正的督导需求应该是学校发展中需要解决的关键问题。
案例二：２０１３年３月，责任督学到殷家 小学督查，与校长谈起督导需求，校长认为督导需求难写，随着讨论的深入，督学提出了如下建议：一是开发校本课程。把”三字经、四字句、五字文”编入校本课程；二是加强校园文化建设。制作固定宣传板；三是各线评价突出礼仪行为规范。
沟通要点一：有效评价有利于促进学生健康成长。可以学生自评、小组互评、家长监评、社区访评。
沟通要点二：活动载体很有必要。可以利用活动载体，班队活动，亲子活动强化”三字经、四字句、五字句”礼仪教育的落实。
沟通要点三：督导需求应是制约学校发展的关键问题、主要矛盾，牵一发动全身的问题才有价值。
开展学校发展环境分析。督导需求在形成之前必须分析学校与其他学校相比较的优势、劣势、机遇和挑战，督导需求不能脱离社会发展、学校发展对学校教育的时代要求，不能离开学校所处的社区背景，不能脱离学校自身已有的理念、师资队伍、教育资源。督导需求思考的问题必须是学校经过一定的努力可实践、可实现的。
案例三：第一督学责任区召开区域内学校校长座谈会，听取责任区督学组长对岳西中学发展的要求和可行性分析，其它学校都认为岳西中学的课改具有很强的引领示范作用，希望有其质的发展，能走出岳阳，其它学校也愿意与其合作共进。
广泛研讨与深入论证。督导需求的提出必须是在校内征求教师、家长的意见，开展思想讨论而达成的共识。校长有责任向学校相关人员做好解释、教育、说服工作，还要广泛吸引他们的意见和建议。现代学校强调学校成员广泛共享学校共同体的价值观、理念，这是学校管理目标。
案例四：责任督学指导学校完成自评工作后，让学校重新提炼督导需求，通过自主地组织家长、教师问卷调查，召开相关人员参与的论证会议征求意见，达成一致共识的学校发展需求。
2.有效回应督导需求。
有效访谈。第一，关注被访者的“情绪反应”，有效使用共情技术。所谓共情--不仅要关注对方的问题，还要善于观察、体会被访者的情绪，在充分的倾听和感受中，不断地呼应对方的感受，使得被访者能打开心结，促进对话，达到情感、态度和认识上的“趋同”。如“那是什么原因一直吸引你留在这所学校这么多年呢？”“看得出你对这所学校还是有感情的，那你对这所学校应该很了解，对学校的发展应该说最有发言权了”，督学的情绪紧紧跟住被访者的反应。
第二，关注受访者的“问题反应”，使用转换话题技术。提出能避开被访者的敏感区，让其放下思想包袱，愿意参与对话（转换话题性质，如意见性问题、感受性问题、经验性问题、行为性问题等），譬如督学：做中层干部这么久了，你最大的体会是什么？被访者：部门之间的合作很重要。督学：你这几年在管理领域，觉得哪几件事做得比较成功或有成就感。被访者：想了想，好象谈不出。督学：（换个角度）你觉得在工作中需要哪些方面的支持，你觉得最大的困惑是什么，被访者，有些放开，督学：（趁势插话）我们是一起来探讨，一起想办法，这是督导与其他评审不一样的地方。被访者：话逐渐多了起来，接下来就比较顺利了。
第三，关注受访者的“态度反应”，使用“解释技术”。所谓”解释”是指对被访者在思想、价值或认知领域等存在的不清楚或不知晓的方面，进行有效的解释，在对话和观察中，逐步澄清被访者阻抗行为背后的原因，这是保证访谈得有效进行的关键。督学在谈话前，要充分把握事实信息，做到有准备对话，对话中切忌对教师个体行为作评价，以共性的、肯定的、发展的基调进行交流，促进教师自我唤醒，让短暂的访谈对话精神持续。
现场会诊。《难经》言：“望而知之谓之神，闻而知之谓之圣，问而知之谓之工，切脉而知之谓之巧。”基于督导需求，虽然是学校发展中的困难、瓶颈问题，但对解答学校需求的督学而言，针对需求的诊断和建议，就好象中医看病一样，首先，对学校的需求的描述是否客观、真实进行鉴别，在确诊的基础上对症下药才能药到病除。其次，广泛收集信息，找准突破口。督学通过“望闻问切”，从主、客观因素分析问题存在的原因，找准解决的方案，开出建议单。
准确导向。有质量的指导应该体现出科学性（引导学校科学地分析问题）、针对性（切合学校实际）与可行性（有可操作的策略措施）。
第一，帮助学校解决思想认识问题。从而引导学校努力化不利因素为有利因素，增强工作的信心。
第二，帮助学校正确定位。当我们不能改变别人时，可以通过改变自己，探索生存与发展的新空间，从而树立看清形势抓机遇，自强不息求发展的思想方法。
案例五：君山中学是一所民办学校，学生生源差，成绩上不去，教师 用思想严重，无法与周边学校比，如何探索生存与发展的空间，督学与学校一起分析，可以从学生成人做起，着力养成教育，给力活动文化。
第三，帮助学校寻找有效的发展策略。
二、关注发展创特色。
君山区许市中学课改中坚力量何军老师回忆自己成长的经历时说：“课改要取得成功，除了外部环境，还要教师从内在认识到行动都发生改变”。她一语中的，道出了课改教师渴望得到督学监督服务、技术指导和公正评价。为此，我们突出发展重心，强化服务意识，建好“三个工作平台”。
（一）建好信息平台。
《国家中长期教育改革与发展规划纲要》强调：“坚持以人为本，全面实施素质教育。”细化就是：结合学段特点，以人为本，促进学生健康快乐成长。也就是说学校教育要在“注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯”上下功夫，始终坚持把“让每一个孩子都健康快乐成长”作为衡量教育教学质量的主要标准。为此，责任督学都有自己的专用台，建好督学与责任学校的信息平台，实施三个方面的引领：一是深化学生发展性评价。在平时随访督导中，责任督学着眼学生未来发展需要，深入课堂看教师如何评价学生，调阅学校表彰资料、学生成长档案，了解学校如何评价学生。倡导从学生的思想素质、身体素质、学习能力、交往能力和合作能力等方面开展即时评价和小组捆绑评价，让每一位学生都在发展性评价中幸福成长。二是推进教师发展性评价。通过因人施评（不同教师不同标准）、以学设评（评价的标准主要看学生的学）、增值定评（不看结果看增值），在教师自评，小组互评的基础上，责任督学与被评者进行对话，在宽松的环境里沟通，在相互探讨中协商，在协商中达成共识，在共识中促进师变。让每一位教师在督学的评价中实现专业发展。三是给力学校发展性评价。以学校三年发展规划为基础，结合学校特色发展规划，构建“基础目标+发展目标+特色目标”的学校发展性评价体系。一校一柜，跟踪采集学校发展信息、教师发展信息、学生发展信息和教育质量监测信息，通过网络通讯和社区调查及时了解学校情况；引导学校在自我评价中反思学校管理、教育教学，在自评中总结经验，查找不足，对于分歧，督学既要有原则，又要实事求是，包容、接纳，要用发展的眼光看问题，着意用好三道“光”--评估履职有“目光”，评价反馈用“激光”，评估协商给“阳光”。要与人为善，循循善诱，设身处地地站在对方的立场考虑，与他们共谋工作思路，共商发展大计，求大同，存小异，以达到认识上的基本一致。真心实意地帮助学校发现问题、解决问题。做师生的朋友，做校长的贴心人，在随访督导和学校自评中推动学校自主发展、特色发展。从而达到让每一个人都有进步，让每一所学校都有发展。
（二）建好服务平台。一是服务片校教研，提高研训实效。以督学责任区为单位建立片区小学联合教研组，由责任督学牵头，各责任学校轮流作庄，分年级逐步组织实施，每学期开展１至２次以课程计划实施中学校面临的各种具体问题为研究对象，以教师为研究主体的“说授评”教研活动。这样一方面可以加强区域内教师的交流互动，另一方面也可以提高研训质量。因为片区比学校范围大一些，研究的水平应该高一些，比县的范围小一些，研究的内容应该实一些。二是服务高效课堂，促进管理新跨越。首先，完善方案。我们制定《中小学课堂教学评价方案》，责任督学组织实施，从师生的参与度、质疑拓展的深刻度、师生互动的有效度来评价课堂，真正把课堂教学的主动权让给学生，把学习时间的支配权还给学生，实行零作业（所有学校不布置作用，只有导学案），克服学生的厌学心理，提升学生的幸福指数；制定《课改示范校督导评估方案》，用课改示范校督导评估来规范办学行为，确保学校严格执行课程标准，真正落实“我的课堂，我作主”，真切地让学生感受“我学习，我快乐”；制定《校园文化建设督导评估方案》，通过校园文化建设的督导评估和召开流动现场”会，着力构建立足“评”与“比”的课改文化，实施“由人管人到制度管人转变为文化管人”的新跨越。其次，督导跟进，切实做到“三抓”。一抓前期临帖推广视导，转变教师的教学观念。视导过程中发现进步快的学校，我们就在该校召开课改现场会，总结经验；视导中发现课改推进不力的学校，我们迅即召开学校班子成员整改会和教师反思会，把脉问诊，就地解决问题。二抓中期释疑解惑视导，提升教师课堂实施能力。2011年9月，责任督学深入君山小学、岳西中学蹲点一个月，帮助学校“建模、用模、超模”，做教师的“贴心专家”，白天站式观课，了解用模情况，晚上与教师交流，提升教师的课改实施力；三抓后期深化推进视导，提高教师的教育教学理论水平。三是服务特色立校，促进内涵发展。邓小平同志提出“教育要面向现代化、面向世界，面向未来”，我们也常说要对学生的未来发展负责，如何负责？我认为要积极尝试运用多元智能理论指导学校的教育教学工作，深入研究学校的内涵发展问题，积极探索学校特色发展、品牌发展道路，通过“强内功、塑特色”，破解学校发展中的难题，促进教育公平。责任督学下校后，一要纠偏。要纠正学校重局部特色建设，忽视整体特色建设；重视少数特长生的培养，忽视面向全体学生的错误倾向。二要指导。要通过组建区域特色学校创建研究共同体，找准突破口，挖掘学校办学特色，找准自身的定位，制定科学的发展规划，凝练特色理论。三要监督。要根据学校特色发展的阶段目标进行调研、诊断，督促学校按规划逐年实施，自主形成办学特色。
（三）建好监督平台。
首先，强化“捆绑”考核制度。将责任督学与责任学校实行“捆绑”考核，促成责任督学做学校的“专属顾问”，督学走进学校，在教师办公室坐一坐，与教师谈一谈，化解矛盾，激活教师的内在潜力；到校园各处走一走，找学生问一问，及时发现安全隐患；到校园周边看一看，到社区访一访，了解社区群众的诉求。让责任督学真正的沉下去，认真剖析制约学校发展的不利因素，帮助学校找准薄弱环节，不厌其烦的盯住问题做工作，出主意，抓反复，反复抓，抓出成效，种好“责任田”。
【案例六】 有一次，一位新入职的年轻校长打电话向责任督学李兵求助，由于他和老师们相处得不太融洽，希望能帮助他，责任督学李兵深入学校了解情况以后，通过座谈、聊天等形式和老师们沟通，解释新校长的工作思路及通过制度的完善规范管理学校的良好意愿，最后获得了老师们的理解和认同，也帮助新入职的校长快速适应了新工作、新角色。现在这位新校长在工作中充分征求教师意见，重要决策均通过民主讨论决定，学校干群关系和谐，教师精神面貌积极向上，学校呈现出了良好的发展态势。
其次，强化学校常规管理。督学走进校园先“五观”。一观师生的精神面貌。看师生衣着是否整洁，精神是否饱满，教师是否有很强的事业心和高度的责任感，教师间是否团结、学生学习兴趣是否浓厚，同学间是否友好相处。二观学习环境。校园是否做到了美化、净化、绿化，布局是否合理，音乐、体育器材是否得到充分利用，课外活动是否丰富多彩。三观校舍及公共财物保护情况。墙体是否整洁，课桌、门窗、花草树木是否保护完好。四观校园文化建设是否得到重视。校园的文化氛围是否浓郁，学生的作品是否充分得到展示。五观教师的办公室及学生宿舍的布置是否得体、整洁。查阅资料要“十查”。一查学校班子的分工是否合理，职责是否明确，责任是否到人，是否做到了民主管理。二查学校发展规划是否科学，措施是否得力，自评是否到位。三查学校资源是否充分利用。四查各种管理制度是否健全，是否头很强的可行性和可操作性。五查财务管理是否规范，账目是否清楚，资金使用是否合理。六查学校的档案管理是否齐备。七查学校的课程设置是否符合课程方案，校本研修是否取得实效，教研活动是否扎实。八查学校是否重视教师队伍建设，教师的岗位设置是否合理，是否重视教师的培训与进修，是否重视师德教育和教师的专业发展。九查在校学生的巩固率是否达标，控辍措施是否得力。十查教学成绩是否逐年提高，是否在原有基础上有所发展。收集信息重“三访”。一是访社区。通过访谈，了解社区群众对学校管理的意见与建议。二是访教师。通过与教师交谈，了解领导班子是否具有很强的战斗力和凝聚力，是否尽最大的努力为教师的教学、生活、专业发展及学生的学习发展提供了帮助和支持，对教师的考核及评优工作是否“三公开”，财务管理是否公开透明。三是访学生。通过访谈学生，了解教师是否热爱学生，是否尊重学生的人格，是否相信学生，解放学生，学校收费是否合理、救助资金发放是否到位、公开，课业负担是否适当，教学活动是否平等参与。
【报道】走进许市中学感受课改风采
发表时间：2010年12月29日 来源：湖南教育网
走进岳阳市君山区许市中学教室，望着满脸悦色的教师和充满阳光的学生，我们感受到的是一个“新”字。“学案引领、自主学习、合作探究、展示提升”以学定教的全新理念在这里得到充分的彰显；把握评价标杆，关注全体学生，落实全面发展的教学策略在这里充分凸现；爱在细节，教育立人，已深深地根植在每个教师的心中。
走进教师办公室，散坐在教师当中，听着情绪激动的叙说和争论，感受到的是一个“真”字。以教定研的教法交流，思想交锋，观点碰撞，深化的是自己的认识，开掘的是自己的智慧，丰富的是自己的心灵；走廊上我们看到一块块小黑板上全是教师对教学问题的反思，教研组对教研活动的反思和年级组的管理反思，呈现给我们的是“在教学中发现问题--在教学中研究问题--在教学中解决问题”以教定研的基本思路。
走进学校观课，参与教研，我们感受到的是一个“爽”字。课上得清清爽爽，师生精神焕发，英姿飒爽。自主学习，让学生学会了思考；小组合作交流，让学生学会了尊重与合作；课堂展示，让学生锻炼了表达与协调能力，提升了学生的快乐指数，“我的课堂我作主”，“知识的超市、生命的狂欢”在这里不再是口号；“传道授业解惑”的育人模式在这里不再是课堂的主流，“唤醒引领交流”的成长模式主导着课堂，这里不再强调教师课堂上的“奉献”，教师不再是“二传手”，这里的课堂已成为了启迪师生智慧、交流彼此思想、激发师生灵感的“生命场”。这里的教研不再是唯任务式的听课活动，而是通过“一把手工程，健全学科团队，争取专家引领，改革评价制度，实施课题带动策略”的路径，打造“发现问题，确立课题；分析问题，提出对策；反思问题，调整对策；优化对策，解决问题。”的“问题--对策”教研模式，奏响“建构高效课堂，落实有效教学”的课堂改革的主旋律。省教育厅厅长张放平在调研中给予“敢于突破传统、是一个正确的方向、走在全省前面”的评价。副厅长葛建中调研时说“许市中学的开放式课堂教学形式就是教育先哲陶行知梦想的教学形式”。（君山区人民政府教育督导室 蔡新智）
岳西中学以督导评估为契机，快速发展成为一所市内外颇有影响力的名校。据学校领导介绍，学校通过督导工作以评促改，以评促建，评建结合，重在建设；督导评估成长了学生，成就了教师，发展了学校；督导评估使校园环境更优美，设备设施更完备，管理更科学，办学思想更成熟，示范作用更突出。
三、慧眼识珠析课堂
关注课堂教学是学校管理和课堂教学的主要督查方式和途径，督学的课堂教学督查的专业水准核心聚集在观察力，督学的观察视角是立体的，多元的，在观察中应伴随思考，灵活地结合提问增添观察的效能。观察力细化就是，督学走进课堂看什么？听什么？想什么？问什么？
一是仔细地看。督学进课堂不是简单地唯听课而听课，而是从专业、职业的视角对班级环境进行全面的看，而且赋予思考性的分析，透过表象发现问题。譬如看到饮水机就要想到学校的收费是否规范，看到黑板上的奖状就要想到是否依法办学。
二是认真地听。课前，带着问题听。听听教师说说课，上什么内容，准备怎么上的思路，该班学生的学习特点怎样。课中，带着思考听。对照督导听课工具量表标准听，看学生的参与度、合作的有效度，展示的精彩度，察教师把握课堂的灵活度、拓展质疑深度，师生互动的密度，并做好统计和观测点的信息采集。课后，带着疑问听。主要听学生的听课感受，听学生问题的解答，并做好必要的检测。从师生的问答中，辨别出、体会出、觉察出教师的教学观念。譬如，有一次，我听一所学校的一堂语文课，教学中有这样一个片段。即自由诗中有这样的叙述：“白云啊，你是多么的自由、自在，和着春风在蓝天中惬意的飘荡……”有学生在释读时，发表了感慨：白云啊，你的自由，真让我们同学羡慕，每周五天的学校学习生活已经够辛苦的了，双休日只是想多睡会儿，又被父母叫醒，一起来就去参加校外补课。上课教师回应说：“父母也是为你好，请坐下。”这样处理妥吗？忽略了三维目标的落实，从当时学生的表情判断，孩子挺失落，从学校倡导“快乐学习”的教学理念来看，教师的课堂反应显得不当。课后，我问及学生“这是上第几课时？“回答上了三遍”，再问“为何选你们班上？”回答：“我们班是年级实验班”（显然，课的真实性，客观性有问题，学校是否分了好差班有待查验）
三是缜密地思。思就是思考、思维与推理，督学进课堂：一要见物联理的想，看到物要作联理的想，这个理泛指“依法办学”的道理，譬如，看到班级公约，就想如此对待学生的缺点及行为的失误，哪里还有学校教育的力量。二要见生联情的想，个案情境中学生“对白云自由的向往，与双休日补课的无奈，督学的联情，是对学生课业负担过重，引发对学生生命体的情感怜悯。三要见师联教。个案中教师对双休日补课的感叹，作简单的处理，要联想到课堂“文以载道”，课堂教学中的教育缺失。
四是深层地问。督学特有的思维方式--情景性思考，它是引发专业提问的前提，思考性的问，连续性地问，触类旁通的问，可以引发深层次的思考，了解学校管理和课堂教学中的真实情况。
四、强化措施促提高。
（一）强化督教。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是培养学生知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的主阵地。而作为学生学习的组织者、合作者、促进者、指导者角色的教师，他的作用往往被“相信学生、解放学生”的浪潮所淹没。责任督学要更多关注新课程改革的背景下教师主导作用的发挥。下到校后，要从关注导学案的设计、学科思想的渗透、思维能力的培养着手，看课堂是否因为生命而律动，自主性、主动性、创造性是否得到了体现，潜能是不是得到挖掘。通过课堂的观察，考察学校管理的实效性。督学督教要做到“四抓”：一抓过程管理，看备课环节、路标指向、教学策略，让教师心中有规则。二抓教学观察，看模式构建、方法指导、课堂达标，让教师手中有技能。三抓教学反思，观教师早（晚）评会、看教师反思板、察自我完善，让教师教学有个性。四抓行动研究，看个人说课、小组教研、同伴互助，让教师教学有智慧。
【案例七】 10月15日，第一责任区督学下到岳西中学督查课堂教学，在一节数学课上，有一个小组的学习任务板书在黑板上，却无人上台讲解。授课教师认为是该组学生基础差，没有优生。督学认为：既然能做出来，就不是没有优生的问题，分析可能是两个方面的原因，要么是分工不明，要么是评价激励不到位。督学支招，一要以情感为纽带分组，让优生自由选择帮扶对象结对子，让中等生自愿加入其中，再捆绑评价，易形成合力；二要不同时期按不同的方法评价学习小组。初期按次数评价、中期按人数评价，后期按分等定分值评价。三要合理分工，让小组成员人人有事做。
（二）强化督学。教育是培养人的活动，学校一切教育活动的结果最终都集中体现在学生身上，一切为了学生的发展，一切适应学生的发展，一切促进学生的发展。关注每一个学生，用学生的“学”来评价教师的“教”是新一轮课程改革的核心理念。督学到学校后，一要关注学生的学习态度（包括学习过程中主动参与和完成学习任务）；二要关注学习能力和方法（包括学习活动中观察、探究、思考、表达能力、搜集、整理、分析资料的能力、与人合作完成学习任务的能力等）；三要关注学习效果（完成学习任务的质量和进步程度）；四要关注学生情感态度与价值观（检查和评议学生的上进心、责任感、社会公德、法制意识、学习方法和效果，应用能力和操作技能，健康意识和健身技能等德、智、体诸方面的综合素质），全面、准确、及时地了解学生的学习和思想状况，有的放矢地推动学校管理。为此，我们严格把好“三关”，一是建立学生信息员制度，要求信息员及时向责任督学反映学生的学习思想状况以及教师教学、学校管理等方面的情况。二是通过学生座谈会、督导信箱、督导电话等形式加强与学生联系。三是加强与其他教学管理部门和班主任的联系，多方了解学生的学习和思想状况，促进学生全面发展。
【案例八】 责任督学来到采桑湖中学，参加学生成绩分析会，他们发现，相比于数学、英语等学科，学生的语文成绩的优秀率是最低的，只有10%不到，督学提出“我想除了要研究中考、研究学生以外，更多的还是要在阅读教学和作文教学上花点功夫”。引起了学校的重视，学校也作出了积极的回应。
（三）强化督管。
教学管理系统是保证正常教学秩序和教育质量的根本。我们重点做实了五个层面的工作：一是突出重点，强化素质提升机制。学校师资队伍建设情况是学校办学条件的首要方面，督学下校后，通过组织”学生评教、家长评教、社区评教”开展教师评价督查，强化教师的基本素质提升（广博的知识、事业心与责任感、教育教学能力、道德品质）；通过”访老师、看评佳、研制度”开展激励机制督查，强化管理能力提升（物质激励、目标激励、关怀激励、参与激励、发展激励、榜样激励）；通过”查参培率、阅读书笔记、看校本研训”开展教师培训督查，强化教师的专业发展。案例九：我和几位督学到一所合并的小学进行督前指导，问及校方针对此次督导，学校在发展过程中有什么瓶颈和主要困难，希望通过督导予以智力支持。学校行政一致认为学校教师队伍建设中骨干教师不足，其专业引领作用尚未发挥。教师问卷显示：５０％对学校培养骨干教师以及为骨干教师发挥作用搭建平台的工作和成效表示不满意。现场督导时，督导组从四个问题，和学校一起探讨，达成共识一区域层面上对骨干教师的培养、使用与考核机制优势和不足问题。共识是：区内对骨干教师培养途径多样、内容丰富、资源足。对教师专业作用明显。在对他们的使用、考核上尚需建立区校联动机制二骨干教师数量考证的问题。针对骨干教师不足，我们进行考证，骨干教师确实存在不足，诊断分析：学校教师的专业素养有待提升、教师自我发展意愿还需激发和骨干教师培养机制尚需健全。三校内骨干教师结构缺陷和优化的问题。中级高级教师５人，有４位是学校中层以上干部分布在语文、英语学科。从中可以看出：学校骨干教师的职业发展路径的 端和学科的失衡。诊断得出：骨干教师的选择机制需要改变，改变骨干教师行政事务与教学任务双肩挑现状。四教师专业发展智力支持分析。学校促进教师专业发展上的举措，主要是校本研修，师徒带教、个人发展规划等途径。经督导考证：教研活动有效性和针对性不够，学校尚未建立相应的考核评价制度，学校尚未基于教师个人发展规划有效落实的制度。督导过程中，经过与校方一起剖析，学校意识到管理不够精细与失缺，并获取了今后问题的改进。二是破解难点，强化举报受理机制。在各学校校门这醒目处公示责任督学联系方式，实施挂牌督导，在各责任区设立信访接待室，由责任区督学轮流接访和建立“首遇制”，多措并举规范学校办学行为。 三是关注焦点，强化随访督导机制。把学校的收费、办重点班、节假日违规补课、家教家养、学生安全保障等问题纳入督学视线，成为重点关注和严肃对待的问题，认真加以监管。四是把握节点，强化上移问责机制。学校出现问题，联点局领导和股室负责人要进行自我反思，对责任区督学提出的问题，联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施，拿出整改办法，递交整改承诺书。对整改不力的学校负责人，联点局领导和股室负责人实施捆绑问责。五是彰显亮点，强化总结推广机制。责任督学在平时的随访督在查和课堂观察中，发现典型的人和事，都要及时上报，总结推广，推介刊发。发现的问题要及时与学校和相关部门沟通，分析问题发生的原因，寻找解决的办法，肩负起桥梁和纽带作用。
【结束语】 既要仰望星空，又要脚踏实地。今天是美好的，明天一定更美好！
谢谢大家！
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（2013年10月23日）
一、剥茧抽丝解需求。
督导需求--学校对应督导工作，并结合自身发展而渴望督学支持帮助解决关键问题的一种需要。
1.帮助学校凝练督导需求
研究学校历史与现状。一所学校的督导需求离不开学校的发展历史和现状。只有在总结学校发展历史，筛选学校发展经验，反思学校发展存在的问题，并客观地分析学校发展现状的基础上提练督导需求，才是真正适合学校的。
案例一：君山区黄金小学地处偏远乡村，该校十二名教师中，四十五岁以上的教师有八名，大都是民师转正的，但字写得好，学校周边的村民吟诗作对的众多，校长提出以”国学教育”为名片，开展特色立校，请责任督学去指导。几位督学到校后，认真研究学校发展的历史、社区资源，对学校特色立校定位为”读圣贤书，立君子言，做美德人”，提出高位的发展。
督校共同探讨督导需求。在尊重学校自主发展原则基础上，帮助学校分析需求，给出督导需求形成的方法、途径的合理建议。学校问题不一定是督导需求，能够解决的问题也不一定都是督导需求，真正的督导需求应该是学校发展中需要解决的关键问题。
案例二：２０１３年３月，责任督学到殷家 小学督查，与校长谈起督导需求，校长认为督导需求难写，随着讨论的深入，督学提出了如下建议：一是开发校本课程。把”三字经、四字句、五字文”编入校本课程；二是加强校园文化建设。制作固定宣传板；三是各线评价突出礼仪行为规范。
沟通要点一：有效评价有利于促进学生健康成长。可以学生自评、小组互评、家长监评、社区访评。
沟通要点二：活动载体很有必要。可以利用活动载体，班队活动，亲子活动强化”三字经、四字句、五字句”礼仪教育的落实。
沟通要点三：督导需求应是制约学校发展的关键问题、主要矛盾，牵一发动全身的问题才有价值。
开展学校发展环境分析。督导需求在形成之前必须分析学校与其他学校相比较的优势、劣势、机遇和挑战，督导需求不能脱离社会发展、学校发展对学校教育的时代要求，不能离开学校所处的社区背景，不能脱离学校自身已有的理念、师资队伍、教育资源。督导需求思考的问题必须是学校经过一定的努力可实践、可实现的。
案例三：第一督学责任区召开区域内学校校长座谈会，听取责任区督学组长对岳西中学发展的要求和可行性分析，其它学校都认为岳西中学的课改具有很强的引领示范作用，希望有其质的发展，能走出岳阳，其它学校也愿意与其合作共进。
广泛研讨与深入论证。督导需求的提出必须是在校内征求教师、家长的意见，开展思想讨论而达成的共识。校长有责任向学校相关人员做好解释、教育、说服工作，还要广泛吸引他们的意见和建议。现代学校强调学校成员广泛共享学校共同体的价值观、理念，这是学校管理目标。
案例四：责任督学指导学校完成自评工作后，让学校重新提炼督导需求，通过自主地组织家长、教师问卷调查，召开相关人员参与的论证会议征求意见，达成一致共识的学校发展需求。
2.有效回应督导需求。
有效访谈。第一，关注被访者的“情绪反应”，有效使用共情技术。所谓共情--不仅要关注对方的问题，还要善于观察、体会被访者的情绪，在充分的倾听和感受中，不断地呼应对方的感受，使得被访者能打开心结，促进对话，达到情感、态度和认识上的“趋同”。如“那是什么原因一直吸引你留在这所学校这么多年呢？”“看得出你对这所学校还是有感情的，那你对这所学校应该很了解，对学校的发展应该说最有发言权了”，督学的情绪紧紧跟住被访者的反应。
第二，关注受访者的“问题反应”，使用转换话题技术。提出能避开被访者的敏感区，让其放下思想包袱，愿意参与对话（转换话题性质，如意见性问题、感受性问题、经验性问题、行为性问题等），譬如督学：做中层干部这么久了，你最大的体会是什么？被访者：部门之间的合作很重要。督学：你这几年在管理领域，觉得哪几件事做得比较成功或有成就感。被访者：想了想，好象谈不出。督学：（换个角度）你觉得在工作中需要哪些方面的支持，你觉得最大的困惑是什么，被访者，有些放开，督学：（趁势插话）我们是一起来探讨，一起想办法，这是督导与其他评审不一样的地方。被访者：话逐渐多了起来，接下来就比较顺利了。
第三，关注受访者的“态度反应”，使用“解释技术”。所谓”解释”是指对被访者在思想、价值或认知领域等存在的不清楚或不知晓的方面，进行有效的解释，在对话和观察中，逐步澄清被访者阻抗行为背后的原因，这是保证访谈得有效进行的关键。督学在谈话前，要充分把握事实信息，做到有准备对话，对话中切忌对教师个体行为作评价，以共性的、肯定的、发展的基调进行交流，促进教师自我唤醒，让短暂的访谈对话精神持续。
现场会诊。《难经》言：“望而知之谓之神，闻而知之谓之圣，问而知之谓之工，切脉而知之谓之巧。”基于督导需求，虽然是学校发展中的困难、瓶颈问题，但对解答学校需求的督学而言，针对需求的诊断和建议，就好象中医看病一样，首先，对学校的需求的描述是否客观、真实进行鉴别，在确诊的基础上对症下药才能药到病除。其次，广泛收集信息，找准突破口。督学通过“望闻问切”，从主、客观因素分析问题存在的原因，找准解决的方案，开出建议单。
准确导向。有质量的指导应该体现出科学性（引导学校科学地分析问题）、针对性（切合学校实际）与可行性（有可操作的策略措施）。
第一，帮助学校解决思想认识问题。从而引导学校努力化不利因素为有利因素，增强工作的信心。
第二，帮助学校正确定位。当我们不能改变别人时，可以通过改变自己，探索生存与发展的新空间，从而树立看清形势抓机遇，自强不息求发展的思想方法。
案例五：君山中学是一所民办学校，学生生源差，成绩上不去，教师 用思想严重，无法与周边学校比，如何探索生存与发展的空间，督学与学校一起分析，可以从学生成人做起，着力养成教育，给力活动文化。
第三，帮助学校寻找有效的发展策略。
二、关注发展创特色。
君山区许市中学课改中坚力量何军老师回忆自己成长的经历时说：“课改要取得成功，除了外部环境，还要教师从内在认识到行动都发生改变”。她一语中的，道出了课改教师渴望得到督学监督服务、技术指导和公正评价。为此，我们突出发展重心，强化服务意识，建好“三个工作平台”。
（一）建好信息平台。
《国家中长期教育改革与发展规划纲要》强调：“坚持以人为本，全面实施素质教育。”细化就是：结合学段特点，以人为本，促进学生健康快乐成长。也就是说学校教育要在“注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯”上下功夫，始终坚持把“让每一个孩子都健康快乐成长”作为衡量教育教学质量的主要标准。为此，责任督学都有自己的专用台，建好督学与责任学校的信息平台，实施三个方面的引领：一是深化学生发展性评价。在平时随访督导中，责任督学着眼学生未来发展需要，深入课堂看教师如何评价学生，调阅学校表彰资料、学生成长档案，了解学校如何评价学生。倡导从学生的思想素质、身体素质、学习能力、交往能力和合作能力等方面开展即时评价和小组捆绑评价，让每一位学生都在发展性评价中幸福成长。二是推进教师发展性评价。通过因人施评（不同教师不同标准）、以学设评（评价的标准主要看学生的学）、增值定评（不看结果看增值），在教师自评，小组互评的基础上，责任督学与被评者进行对话，在宽松的环境里沟通，在相互探讨中协商，在协商中达成共识，在共识中促进师变。让每一位教师在督学的评价中实现专业发展。三是给力学校发展性评价。以学校三年发展规划为基础，结合学校特色发展规划，构建“基础目标+发展目标+特色目标”的学校发展性评价体系。一校一柜，跟踪采集学校发展信息、教师发展信息、学生发展信息和教育质量监测信息，通过网络通讯和社区调查及时了解学校情况；引导学校在自我评价中反思学校管理、教育教学，在自评中总结经验，查找不足，对于分歧，督学既要有原则，又要实事求是，包容、接纳，要用发展的眼光看问题，着意用好三道“光”--评估履职有“目光”，评价反馈用“激光”，评估协商给“阳光”。要与人为善，循循善诱，设身处地地站在对方的立场考虑，与他们共谋工作思路，共商发展大计，求大同，存小异，以达到认识上的基本一致。真心实意地帮助学校发现问题、解决问题。做师生的朋友，做校长的贴心人，在随访督导和学校自评中推动学校自主发展、特色发展。从而达到让每一个人都有进步，让每一所学校都有发展。
（二）建好服务平台。一是服务片校教研，提高研训实效。以督学责任区为单位建立片区小学联合教研组，由责任督学牵头，各责任学校轮流作庄，分年级逐步组织实施，每学期开展１至２次以课程计划实施中学校面临的各种具体问题为研究对象，以教师为研究主体的“说授评”教研活动。这样一方面可以加强区域内教师的交流互动，另一方面也可以提高研训质量。因为片区比学校范围大一些，研究的水平应该高一些，比县的范围小一些，研究的内容应该实一些。二是服务高效课堂，促进管理新跨越。首先，完善方案。我们制定《中小学课堂教学评价方案》，责任督学组织实施，从师生的参与度、质疑拓展的深刻度、师生互动的有效度来评价课堂，真正把课堂教学的主动权让给学生，把学习时间的支配权还给学生，实行零作业（所有学校不布置作用，只有导学案），克服学生的厌学心理，提升学生的幸福指数；制定《课改示范校督导评估方案》，用课改示范校督导评估来规范办学行为，确保学校严格执行课程标准，真正落实“我的课堂，我作主”，真切地让学生感受“我学习，我快乐”；制定《校园文化建设督导评估方案》，通过校园文化建设的督导评估和召开流动现场”会，着力构建立足“评”与“比”的课改文化，实施“由人管人到制度管人转变为文化管人”的新跨越。其次，督导跟进，切实做到“三抓”。一抓前期临帖推广视导，转变教师的教学观念。视导过程中发现进步快的学校，我们就在该校召开课改现场会，总结经验；视导中发现课改推进不力的学校，我们迅即召开学校班子成员整改会和教师反思会，把脉问诊，就地解决问题。二抓中期释疑解惑视导，提升教师课堂实施能力。2011年9月，责任督学深入君山小学、岳西中学蹲点一个月，帮助学校“建模、用模、超模”，做教师的“贴心专家”，白天站式观课，了解用模情况，晚上与教师交流，提升教师的课改实施力；三抓后期深化推进视导，提高教师的教育教学理论水平。三是服务特色立校，促进内涵发展。邓小平同志提出“教育要面向现代化、面向世界，面向未来”，我们也常说要对学生的未来发展负责，如何负责？我认为要积极尝试运用多元智能理论指导学校的教育教学工作，深入研究学校的内涵发展问题，积极探索学校特色发展、品牌发展道路，通过“强内功、塑特色”，破解学校发展中的难题，促进教育公平。责任督学下校后，一要纠偏。要纠正学校重局部特色建设，忽视整体特色建设；重视少数特长生的培养，忽视面向全体学生的错误倾向。二要指导。要通过组建区域特色学校创建研究共同体，找准突破口，挖掘学校办学特色，找准自身的定位，制定科学的发展规划，凝练特色理论。三要监督。要根据学校特色发展的阶段目标进行调研、诊断，督促学校按规划逐年实施，自主形成办学特色。
（三）建好监督平台。
首先，强化“捆绑”考核制度。将责任督学与责任学校实行“捆绑”考核，促成责任督学做学校的“专属顾问”，督学走进学校，在教师办公室坐一坐，与教师谈一谈，化解矛盾，激活教师的内在潜力；到校园各处走一走，找学生问一问，及时发现安全隐患；到校园周边看一看，到社区访一访，了解社区群众的诉求。让责任督学真正的沉下去，认真剖析制约学校发展的不利因素，帮助学校找准薄弱环节，不厌其烦的盯住问题做工作，出主意，抓反复，反复抓，抓出成效，种好“责任田”。
【案例六】 有一次，一位新入职的年轻校长打电话向责任督学李兵求助，由于他和老师们相处得不太融洽，希望能帮助他，责任督学李兵深入学校了解情况以后，通过座谈、聊天等形式和老师们沟通，解释新校长的工作思路及通过制度的完善规范管理学校的良好意愿，最后获得了老师们的理解和认同，也帮助新入职的校长快速适应了新工作、新角色。现在这位新校长在工作中充分征求教师意见，重要决策均通过民主讨论决定，学校干群关系和谐，教师精神面貌积极向上，学校呈现出了良好的发展态势。
其次，强化学校常规管理。督学走进校园先“五观”。一观师生的精神面貌。看师生衣着是否整洁，精神是否饱满，教师是否有很强的事业心和高度的责任感，教师间是否团结、学生学习兴趣是否浓厚，同学间是否友好相处。二观学习环境。校园是否做到了美化、净化、绿化，布局是否合理，音乐、体育器材是否得到充分利用，课外活动是否丰富多彩。三观校舍及公共财物保护情况。墙体是否整洁，课桌、门窗、花草树木是否保护完好。四观校园文化建设是否得到重视。校园的文化氛围是否浓郁，学生的作品是否充分得到展示。五观教师的办公室及学生宿舍的布置是否得体、整洁。查阅资料要“十查”。一查学校班子的分工是否合理，职责是否明确，责任是否到人，是否做到了民主管理。二查学校发展规划是否科学，措施是否得力，自评是否到位。三查学校资源是否充分利用。四查各种管理制度是否健全，是否头很强的可行性和可操作性。五查财务管理是否规范，账目是否清楚，资金使用是否合理。六查学校的档案管理是否齐备。七查学校的课程设置是否符合课程方案，校本研修是否取得实效，教研活动是否扎实。八查学校是否重视教师队伍建设，教师的岗位设置是否合理，是否重视教师的培训与进修，是否重视师德教育和教师的专业发展。九查在校学生的巩固率是否达标，控辍措施是否得力。十查教学成绩是否逐年提高，是否在原有基础上有所发展。收集信息重“三访”。一是访社区。通过访谈，了解社区群众对学校管理的意见与建议。二是访教师。通过与教师交谈，了解领导班子是否具有很强的战斗力和凝聚力，是否尽最大的努力为教师的教学、生活、专业发展及学生的学习发展提供了帮助和支持，对教师的考核及评优工作是否“三公开”，财务管理是否公开透明。三是访学生。通过访谈学生，了解教师是否热爱学生，是否尊重学生的人格，是否相信学生，解放学生，学校收费是否合理、救助资金发放是否到位、公开，课业负担是否适当，教学活动是否平等参与。
【报道】走进许市中学感受课改风采
发表时间：2010年12月29日 来源：湖南教育网
走进岳阳市君山区许市中学教室，望着满脸悦色的教师和充满阳光的学生，我们感受到的是一个“新”字。“学案引领、自主学习、合作探究、展示提升”以学定教的全新理念在这里得到充分的彰显；把握评价标杆，关注全体学生，落实全面发展的教学策略在这里充分凸现；爱在细节，教育立人，已深深地根植在每个教师的心中。
走进教师办公室，散坐在教师当中，听着情绪激动的叙说和争论，感受到的是一个“真”字。以教定研的教法交流，思想交锋，观点碰撞，深化的是自己的认识，开掘的是自己的智慧，丰富的是自己的心灵；走廊上我们看到一块块小黑板上全是教师对教学问题的反思，教研组对教研活动的反思和年级组的管理反思，呈现给我们的是“在教学中发现问题--在教学中研究问题--在教学中解决问题”以教定研的基本思路。
走进学校观课，参与教研，我们感受到的是一个“爽”字。课上得清清爽爽，师生精神焕发，英姿飒爽。自主学习，让学生学会了思考；小组合作交流，让学生学会了尊重与合作；课堂展示，让学生锻炼了表达与协调能力，提升了学生的快乐指数，“我的课堂我作主”，“知识的超市、生命的狂欢”在这里不再是口号；“传道授业解惑”的育人模式在这里不再是课堂的主流，“唤醒引领交流”的成长模式主导着课堂，这里不再强调教师课堂上的“奉献”，教师不再是“二传手”，这里的课堂已成为了启迪师生智慧、交流彼此思想、激发师生灵感的“生命场”。这里的教研不再是唯任务式的听课活动，而是通过“一把手工程，健全学科团队，争取专家引领，改革评价制度，实施课题带动策略”的路径，打造“发现问题，确立课题；分析问题，提出对策；反思问题，调整对策；优化对策，解决问题。”的“问题--对策”教研模式，奏响“建构高效课堂，落实有效教学”的课堂改革的主旋律。省教育厅厅长张放平在调研中给予“敢于突破传统、是一个正确的方向、走在全省前面”的评价。副厅长葛建中调研时说“许市中学的开放式课堂教学形式就是教育先哲陶行知梦想的教学形式”。（君山区人民政府教育督导室 蔡新智）
岳西中学以督导评估为契机，快速发展成为一所市内外颇有影响力的名校。据学校领导介绍，学校通过督导工作以评促改，以评促建，评建结合，重在建设；督导评估成长了学生，成就了教师，发展了学校；督导评估使校园环境更优美，设备设施更完备，管理更科学，办学思想更成熟，示范作用更突出。
三、慧眼识珠析课堂
关注课堂教学是学校管理和课堂教学的主要督查方式和途径，督学的课堂教学督查的专业水准核心聚集在观察力，督学的观察视角是立体的，多元的，在观察中应伴随思考，灵活地结合提问增添观察的效能。观察力细化就是，督学走进课堂看什么？听什么？想什么？问什么？
一是仔细地看。督学进课堂不是简单地唯听课而听课，而是从专业、职业的视角对班级环境进行全面的看，而且赋予思考性的分析，透过表象发现问题。譬如看到饮水机就要想到学校的收费是否规范，看到黑板上的奖状就要想到是否依法办学。
二是认真地听。课前，带着问题听。听听教师说说课，上什么内容，准备怎么上的思路，该班学生的学习特点怎样。课中，带着思考听。对照督导听课工具量表标准听，看学生的参与度、合作的有效度，展示的精彩度，察教师把握课堂的灵活度、拓展质疑深度，师生互动的密度，并做好统计和观测点的信息采集。课后，带着疑问听。主要听学生的听课感受，听学生问题的解答，并做好必要的检测。从师生的问答中，辨别出、体会出、觉察出教师的教学观念。譬如，有一次，我听一所学校的一堂语文课，教学中有这样一个片段。即自由诗中有这样的叙述：“白云啊，你是多么的自由、自在，和着春风在蓝天中惬意的飘荡……”有学生在释读时，发表了感慨：白云啊，你的自由，真让我们同学羡慕，每周五天的学校学习生活已经够辛苦的了，双休日只是想多睡会儿，又被父母叫醒，一起来就去参加校外补课。上课教师回应说：“父母也是为你好，请坐下。”这样处理妥吗？忽略了三维目标的落实，从当时学生的表情判断，孩子挺失落，从学校倡导“快乐学习”的教学理念来看，教师的课堂反应显得不当。课后，我问及学生“这是上第几课时？“回答上了三遍”，再问“为何选你们班上？”回答：“我们班是年级实验班”（显然，课的真实性，客观性有问题，学校是否分了好差班有待查验）
三是缜密地思。思就是思考、思维与推理，督学进课堂：一要见物联理的想，看到物要作联理的想，这个理泛指“依法办学”的道理，譬如，看到班级公约，就想如此对待学生的缺点及行为的失误，哪里还有学校教育的力量。二要见生联情的想，个案情境中学生“对白云自由的向往，与双休日补课的无奈，督学的联情，是对学生课业负担过重，引发对学生生命体的情感怜悯。三要见师联教。个案中教师对双休日补课的感叹，作简单的处理，要联想到课堂“文以载道”，课堂教学中的教育缺失。
四是深层地问。督学特有的思维方式--情景性思考，它是引发专业提问的前提，思考性的问，连续性地问，触类旁通的问，可以引发深层次的思考，了解学校管理和课堂教学中的真实情况。
四、强化措施促提高。
（一）强化督教。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是培养学生知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的主阵地。而作为学生学习的组织者、合作者、促进者、指导者角色的教师，他的作用往往被“相信学生、解放学生”的浪潮所淹没。责任督学要更多关注新课程改革的背景下教师主导作用的发挥。下到校后，要从关注导学案的设计、学科思想的渗透、思维能力的培养着手，看课堂是否因为生命而律动，自主性、主动性、创造性是否得到了体现，潜能是不是得到挖掘。通过课堂的观察，考察学校管理的实效性。督学督教要做到“四抓”：一抓过程管理，看备课环节、路标指向、教学策略，让教师心中有规则。二抓教学观察，看模式构建、方法指导、课堂达标，让教师手中有技能。三抓教学反思，观教师早（晚）评会、看教师反思板、察自我完善，让教师教学有个性。四抓行动研究，看个人说课、小组教研、同伴互助，让教师教学有智慧。
【案例七】 10月15日，第一责任区督学下到岳西中学督查课堂教学，在一节数学课上，有一个小组的学习任务板书在黑板上，却无人上台讲解。授课教师认为是该组学生基础差，没有优生。督学认为：既然能做出来，就不是没有优生的问题，分析可能是两个方面的原因，要么是分工不明，要么是评价激励不到位。督学支招，一要以情感为纽带分组，让优生自由选择帮扶对象结对子，让中等生自愿加入其中，再捆绑评价，易形成合力；二要不同时期按不同的方法评价学习小组。初期按次数评价、中期按人数评价，后期按分等定分值评价。三要合理分工，让小组成员人人有事做。
（二）强化督学。教育是培养人的活动，学校一切教育活动的结果最终都集中体现在学生身上，一切为了学生的发展，一切适应学生的发展，一切促进学生的发展。关注每一个学生，用学生的“学”来评价教师的“教”是新一轮课程改革的核心理念。督学到学校后，一要关注学生的学习态度（包括学习过程中主动参与和完成学习任务）；二要关注学习能力和方法（包括学习活动中观察、探究、思考、表达能力、搜集、整理、分析资料的能力、与人合作完成学习任务的能力等）；三要关注学习效果（完成学习任务的质量和进步程度）；四要关注学生情感态度与价值观（检查和评议学生的上进心、责任感、社会公德、法制意识、学习方法和效果，应用能力和操作技能，健康意识和健身技能等德、智、体诸方面的综合素质），全面、准确、及时地了解学生的学习和思想状况，有的放矢地推动学校管理。为此，我们严格把好“三关”，一是建立学生信息员制度，要求信息员及时向责任督学反映学生的学习思想状况以及教师教学、学校管理等方面的情况。二是通过学生座谈会、督导信箱、督导电话等形式加强与学生联系。三是加强与其他教学管理部门和班主任的联系，多方了解学生的学习和思想状况，促进学生全面发展。
【案例八】 责任督学来到采桑湖中学，参加学生成绩分析会，他们发现，相比于数学、英语等学科，学生的语文成绩的优秀率是最低的，只有10%不到，督学提出“我想除了要研究中考、研究学生以外，更多的还是要在阅读教学和作文教学上花点功夫”。引起了学校的重视，学校也作出了积极的回应。
（三）强化督管。
教学管理系统是保证正常教学秩序和教育质量的根本。我们重点做实了五个层面的工作：一是突出重点，强化素质提升机制。学校师资队伍建设情况是学校办学条件的首要方面，督学下校后，通过组织”学生评教、家长评教、社区评教”开展教师评价督查，强化教师的基本素质提升（广博的知识、事业心与责任感、教育教学能力、道德品质）；通过”访老师、看评佳、研制度”开展激励机制督查，强化管理能力提升（物质激励、目标激励、关怀激励、参与激励、发展激励、榜样激励）；通过”查参培率、阅读书笔记、看校本研训”开展教师培训督查，强化教师的专业发展。案例九：我和几位督学到一所合并的小学进行督前指导，问及校方针对此次督导，学校在发展过程中有什么瓶颈和主要困难，希望通过督导予以智力支持。学校行政一致认为学校教师队伍建设中骨干教师不足，其专业引领作用尚未发挥。教师问卷显示：５０％对学校培养骨干教师以及为骨干教师发挥作用搭建平台的工作和成效表示不满意。现场督导时，督导组从四个问题，和学校一起探讨，达成共识一区域层面上对骨干教师的培养、使用与考核机制优势和不足问题。共识是：区内对骨干教师培养途径多样、内容丰富、资源足。对教师专业作用明显。在对他们的使用、考核上尚需建立区校联动机制二骨干教师数量考证的问题。针对骨干教师不足，我们进行考证，骨干教师确实存在不足，诊断分析：学校教师的专业素养有待提升、教师自我发展意愿还需激发和骨干教师培养机制尚需健全。三校内骨干教师结构缺陷和优化的问题。中级高级教师５人，有４位是学校中层以上干部分布在语文、英语学科。从中可以看出：学校骨干教师的职业发展路径的 端和学科的失衡。诊断得出：骨干教师的选择机制需要改变，改变骨干教师行政事务与教学任务双肩挑现状。四教师专业发展智力支持分析。学校促进教师专业发展上的举措，主要是校本研修，师徒带教、个人发展规划等途径。经督导考证：教研活动有效性和针对性不够，学校尚未建立相应的考核评价制度，学校尚未基于教师个人发展规划有效落实的制度。督导过程中，经过与校方一起剖析，学校意识到管理不够精细与失缺，并获取了今后问题的改进。二是破解难点，强化举报受理机制。在各学校校门这醒目处公示责任督学联系方式，实施挂牌督导，在各责任区设立信访接待室，由责任区督学轮流接访和建立“首遇制”，多措并举规范学校办学行为。 三是关注焦点，强化随访督导机制。把学校的收费、办重点班、节假日违规补课、家教家养、学生安全保障等问题纳入督学视线，成为重点关注和严肃对待的问题，认真加以监管。四是把握节点，强化上移问责机制。学校出现问题，联点局领导和股室负责人要进行自我反思，对责任区督学提出的问题，联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施，拿出整改办法，递交整改承诺书。对整改不力的学校负责人，联点局领导和股室负责人实施捆绑问责。五是彰显亮点，强化总结推广机制。责任督学在平时的随访督在查和课堂观察中，发现典型的人和事，都要及时上报，总结推广，推介刊发。发现的问题要及时与学校和相关部门沟通，分析问题发生的原因，寻找解决的办法，肩负起桥梁和纽带作用。
【结束语】 既要仰望星空，又要脚踏实地。今天是美好的，明天一定更美好！
谢谢大家！
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