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教育均衡的关键在发展


教育均衡的关键在发展
  
  彭佳景
  
  上个世纪90年代,临澧因坚持把教育放在优先发展的战略地位,创造性地做到了“路子对、票子足、班子稳”,在全省树立了教育长“热”不“冷”的榜样。之后,临澧又以“两基”验收、“两项督导评估”等工作享誉三湘四水。进入新世纪以来,特别是自2002年以来,临澧率先实施教育强县战略,不断提高各级各类教育质量,实现了学前教育加速发展、义务教育均衡发展、普高教育优质发展、成人教育跨越发展、民办教育稳步发展。可以说,“发展”,贯穿了临澧教育砥砺前行的20年。本刊本期刊发的通讯《为农村教育插上翅膀——临澧县大力推进教育均衡纪实》,为我们提供了实实在在的如何发展农村教育、实现义务教育高位均衡的有益借鉴。
  
  我们知道,我国当前面临的社会主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。这个规律性总结,放在教育领域同样适用。义务教育的“均衡发展”问题,紧扣未来中国义务教育和教育改革的大方向。现阶段因为“教育资源分配不均衡”,许多农村学校发展缓慢,“弱、散、小”是农村中小学的真实写照,这在很大程度上制约了农村教育的发展。
  
  如何解决教育资源均衡分配,促进教育优质发展?临澧的做法给我们开出了一剂良方~—发展。
  
  临澧经验告诉我们,农村教育要发展,加快农村中小学校标准化建设、努力实现办学条件均衡配置是关键。近些年来,临澧通过加大教育投入,加大县级领导和部门联点支教力度,加快农村中小学设施设备建设步伐,推进农村中小学校的标准化建设,实现了城乡义务教育阶段学校办学条件的均衡配置,全面改善了农村学校办学条件,呈现出了一流的学校在农村的良好态势。这无疑为农村教育的发展打下了坚实基础。
  
  临澧经验告诉我们,城乡教育均衡发展,盖好农村学校只是第一步,关键还在于师资能否均衡配置。因为义务教育面临的首要难点问题,是农村中小学教师队伍建设问题。离开了师资均衡,教育的均衡发展只会是一句空话。在这个方面,临澧县委、县政府克服财政压力,为农村学校开绿灯,每年新招录的教师优先农村学校,以优化农村学校教师的年龄结构和学科结构。为了让农村教师安心工作,临澧通过对农村教师政策上照顾、待遇上倾斜,适当提高农村中小学中高级教师职务岗位比例、缩小农村和城镇中小学校教师专业技术职务结构比例差距、加大农村教师素养提升工程等措施,提高了农村教师岗位的吸引力,有效地促进了农村教师队伍的健康、稳定、可持续发展。
  
  临澧经验告诉我们,义务教育均不均衡,试金石是教育质量。这些年来,临澧的初中学业考试平均分、合格率、优秀率3项指标,夺得常德市“六连冠”。临澧19所初中有17所被常德市教育局评为优秀学校。高中学业水平考试平均分、合格率、优秀率3项指标,连续6年排名常德市前三名。高考高分比例、一二本上线率、总平均分、万人口升学率等核心指标,连续6年位居常德市前列。这样的质量,没有农村教育夯实基础,是无法实现的。
  
  农村教育既是地方教育管理中的重点,也是难点,更是地方实现教育均衡发展的关键所在。如果我们都像临澧一样,集中精力打好“发展”组合拳,促进教育公平、提升教育整体质量的战略目标定能实现。
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