教育均衡的关键在发展

教育均衡的关键在发展
　　
　　彭佳景
　　
　　上个世纪90年代，临澧因坚持把教育放在优先发展的战略地位，创造性地做到了“路子对、票子足、班子稳”，在全省树立了教育长“热”不“冷”的榜样。之后，临澧又以“两基”验收、“两项督导评估”等工作享誉三湘四水。进入新世纪以来，特别是自2002年以来，临澧率先实施教育强县战略，不断提高各级各类教育质量，实现了学前教育加速发展、义务教育均衡发展、普高教育优质发展、成人教育跨越发展、民办教育稳步发展。可以说，“发展”，贯穿了临澧教育砥砺前行的20年。本刊本期刊发的通讯《为农村教育插上翅膀——临澧县大力推进教育均衡纪实》，为我们提供了实实在在的如何发展农村教育、实现义务教育高位均衡的有益借鉴。
　　
　　我们知道，我国当前面临的社会主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。这个规律性总结，放在教育领域同样适用。义务教育的“均衡发展”问题，紧扣未来中国义务教育和教育改革的大方向。现阶段因为“教育资源分配不均衡”，许多农村学校发展缓慢，“弱、散、小”是农村中小学的真实写照，这在很大程度上制约了农村教育的发展。
　　
　　如何解决教育资源均衡分配，促进教育优质发展？临澧的做法给我们开出了一剂良方～—发展。
　　
　　临澧经验告诉我们，农村教育要发展，加快农村中小学校标准化建设、努力实现办学条件均衡配置是关键。近些年来，临澧通过加大教育投入，加大县级领导和部门联点支教力度，加快农村中小学设施设备建设步伐，推进农村中小学校的标准化建设，实现了城乡义务教育阶段学校办学条件的均衡配置，全面改善了农村学校办学条件，呈现出了一流的学校在农村的良好态势。这无疑为农村教育的发展打下了坚实基础。
　　
　　临澧经验告诉我们，城乡教育均衡发展，盖好农村学校只是第一步，关键还在于师资能否均衡配置。因为义务教育面临的首要难点问题，是农村中小学教师队伍建设问题。离开了师资均衡，教育的均衡发展只会是一句空话。在这个方面，临澧县委、县政府克服财政压力，为农村学校开绿灯，每年新招录的教师优先农村学校，以优化农村学校教师的年龄结构和学科结构。为了让农村教师安心工作，临澧通过对农村教师政策上照顾、待遇上倾斜，适当提高农村中小学中高级教师职务岗位比例、缩小农村和城镇中小学校教师专业技术职务结构比例差距、加大农村教师素养提升工程等措施，提高了农村教师岗位的吸引力，有效地促进了农村教师队伍的健康、稳定、可持续发展。
　　
　　临澧经验告诉我们，义务教育均不均衡，试金石是教育质量。这些年来，临澧的初中学业考试平均分、合格率、优秀率3项指标，夺得常德市“六连冠”。临澧19所初中有17所被常德市教育局评为优秀学校。高中学业水平考试平均分、合格率、优秀率3项指标，连续6年排名常德市前三名。高考高分比例、一二本上线率、总平均分、万人口升学率等核心指标，连续6年位居常德市前列。这样的质量，没有农村教育夯实基础，是无法实现的。
　　
　　农村教育既是地方教育管理中的重点，也是难点，更是地方实现教育均衡发展的关键所在。如果我们都像临澧一样，集中精力打好“发展”组合拳，促进教育公平、提升教育整体质量的战略目标定能实现。