公司2008年党政工作报告
2006年，为保证公司上市前的每股收益水平，公司董事会给予公司巨大的成本压力。去年职工收入的提高，以及井下津贴和夜班费、专业技术津贴和技能津贴等辅助工资标准的调整，成为去年影响吨煤成本上升的最大因素，吨煤成本达65.10元，同比上升了30.54元。
通过文明创建提升环境卫生标准和职工行为规范标准。公司建立了文明创建指标考核体系，按照环境文明、施工文明、行为文明、管理文明等4个方面，公司对基层单位进行月度百分量化综合考核检查12次，编发《文明创建工作简报》17期，有力地推动了公司文明创建工作的创新和规范化的管理，矿区整体环境状况明显改善，生产场所脏、乱、差局面彻底改变，职工的文明素养也得到了提高。全年公司共处罚基层单位319个·次，处罚金额62万元；奖励单位175个·次，奖励金额180.4万元。同时，公司还处罚不文明行为人员6592人·次，处罚金额15.93万元。全年共评选命名“明星厕所”6对，“星级厕所”42对。
第六，严格制度管理，加快新区建设，推进企业持续发展。
新项目开发是企业可持续发展的重要载体，也是公司做强做大的项目支撑。针对煤炭建设工程项目建设具有一次性、创新性、建设周期长、投资大的特点，公司认真分析建设过程中涉及的技术、经济、管理和环保问题，不断提高风险意识，严格实施制度管理，确保新建矿井质量、投资和工期，努力实现新区建设的高速高效。在质量管理方面，公司严格验收制度和程序，执行《基建矿井工程质量验收管理办法》，确保基建矿井工程的整体质量，对关键工程和隐蔽工程，坚持工程质量监督的基槽、基础、主体、竣工“四到位”原则，实行24小时不间断监督检查，提高工程优良品率。在工期管理方面，紧紧抓住矿井建设的主线工程和关键工序，实施基本建设平衡会、工程设计协调会等例会制度，倒排工期，严格考核。在投资管理方面，公司严格执行概算，按项目概算和单位工程分解投资控制目标，根据年度工程计划安排年度投资计划并严格执行。
在公司与施工单位的共同努力下，按照“新、创、精、高”的建设标准，新区在建项目建设与预开工项目准备工作进展顺利。刘庄煤矿完成投资120448万元；完成掘进总进尺15353米，比计划指标提高5.88%。矿井一期工程于2006年10月16日实现联合试运转，成为煤炭行业新井建设的标杆，彻底打破了煤矿企业传统的模式，展示出全新的煤矿企业形象，得到了社会各界的充分肯定和高度评价。板集煤矿完成投资27129万元，主、副、风三井筒超前孔和一级扩孔全部到底，井筒的井壁预制全部完工。机修车间、消防救护中心等工程竣工。板集矿井及选煤厂项目已取得了国家发改委的核准，安全设施设计取得了国家煤矿安全监察局的批复。口孜东矿完成投资24529万元，主、副、风三井筒分别冻结造孔 82816 米、86671米、83626米，已具备冻结条件。110KV变电所竣工并交付使用。《环境影响报告》、土地初审、安全核准的审查和评估等已取得批复。杨村矿井已完成水源勘探、水源井施工及三井筒检查孔施工。矿井“四通一平”工作正在进行。刘庄、板集两座坑口电厂，已完成了水资源论证、接入系统设计、环境影响评价、规划选址等审批程序，目前正在进行项目核准前的各项报批工作。
新项目申报进展顺利。公司组织编报和办理了老庙～展沟等5个勘查区的探矿权变更，完成了板集勘查区的探矿权保留登记手续，取得了刘庄深部35.3平方公里的探矿权，为公司争取到了约500平方公里的后备远景资源区。完成了2006年公司安全改造项目可行性研究报告的编制和评审工作，争取国债补助资金1049万元。编报了口孜东矿井地质补充勘探项目的中央财政专项资金补助申请报告，取得了国家发改委地质勘探专项补助资金1520万元。2006年公司新区资源勘探完成竣工勘探钻孔101个，钻探工程量115千米，完成了刘庄深部井田地震普查、口孜西井田详查、罗园井田详查等。全矿区航空摄影数字化测量工程通过检测验收，顺利完成全矿区各比例尺地形图数字化，实现了全矿区各矿工广地形图的实时更新。
第七，搭建发展平台，彰显新集风采，实现企业与员工共同发展。
公司的发展离不开全体新集人的智慧与奉献。去年以来，在全体新集人的共同努力下，公司被中国投资协会授予“优质投资项目”称号。公司连续第三年被评为“中国企业信息化500强”， 并排名第200位。新集二矿、新集一矿分别荣获全国煤炭工业行业级、省级“高产高效矿井”称号。
同心协力，新集人如期建成刘庄煤矿。从去年4月份开始，公司组织开展了刘庄煤矿工程建设大会战，从公司高管到普通员工的全部参战人员主动放弃休息日，以“科学求实，争创一流，和谐共进，追求卓越”的刘庄会战精神，充分展示了新集人二次创业的雄心壮志和风采。刘庄煤矿皮带队的王树江和徐英库在主井井塔安装主机配套设备工作中，克服高温炎热和蚊虫肆虐，连续熬了12个不眠之夜，完成了2台进口冷却风机配套风道的设计、加工、制作、安装和调试，为公司节约经费20多万元。刘庄煤矿管理干部坚持了200多天的晚11点召开平衡会制度，为矿井如期建成付出了辛勤的汗水。与此同时，公司各单位也给予了无私的支持，全年从各生产矿井成建制抽调各类人员1700人参与刘庄煤矿建设。刘庄煤矿的建成试运转，创造了7项国际和国内煤炭行业基本建设的先进水平，打造出全国第一个数字化煤矿，其建设成就必将与每一个刘庄煤矿的建设者一起，永载新集创业发展史册。
公司发展，为员工的全面发展提供了良好的平台。新集人的聪明才智在公司的安全生产和新区建设过程中得到了完美释放，赢得了社会各界的广泛好评。新集一矿机械化队队长陈宏圃在1305B工作面高温期间，在井下一干就是15小时以上，与全队职工一起仅用7个小班的时间，就抢出刮板机5台及相关配套设备，为矿井挽回经济损失近10万元，并为工作面封闭赢得了时间。新集二矿井下机电队管子队队长兼技术员陈桂全在去年11月3日凌晨3时，得知井下E1106工作面出水，情况紧急，他迅速入井并跑到工作面泄水巷，第一个跳入齐腰深的水中移设备，一干就是10多个小时，直到管路安装到位并且水位开始下降才肯离开。新集三矿机电工区职工杨坤，长年如一日默默无闻从事井下机电设备安装工作，仅用6个月时间就更换井下QC及DW系列开关300台次，全年安拆各类电器设备630台次，敷设电缆近万米，在公司首届职工技能竞赛采区电钳工比赛中获得第3名的好成绩。公司机关基建部工作人员长期奔波在外，为公司争取到了约500平方公里的后备远景资源区。去年以来，公司有8个先进集体获得省级以上荣誉，新集一矿总工办被评为“中央企业学习型红旗班组”，新集二矿矿灯房荣膺全国“巾帼文明岗”。有50多个先进个人获得市级以上嘉奖，原综掘公司综掘五队队长马占光荣膺“全国煤炭工业双十佳采掘队长”，新集二矿采煤公司副队长刘永学荣膺“全国优秀采煤队长”。
回顾一年来的工作，成绩是显著的，这是全体新集人团结协作、拼搏奉献的结果。在此，我代表公司党政，向为公司发展做出贡献的广大职工表示衷心的感谢！并通过你们向广大职工家属与退休老同志们表示亲切的慰问！
第二部分 二○○七年工作安排
新的一年，公司正处于一个发展的关键时期。站在新起点，我们必须认清自我。首先从外部环境来讲，煤炭市场正处于快速发展的转折时期，随着全国大批新矿井的开发，未来的市场竞争将会越来越激烈、越来越残酷。另外，公司周边的煤炭企业也正在快速发展，与公司在后备资源、人力资源、销售市场等方面，都存在着直接的竞争。其次，从企业发展形势来讲，公司二次创业正在快速推进。刘庄煤矿以建成试生产为标志，一期工程转入了生产经营期，这就要求刘庄煤矿要深化技术创新，努力实现向现代化生产矿井的成功转型。板集、口孜东等后续矿井也将借鉴刘庄煤矿建设经验，通过自主创新实现矿井建设与管理的新水平，共同推动公司二次创业的快速发展。第三，从公司管理体制来讲，公司再造管理流程、上市融资、决策中心搬迁等工作陆续实施，公司原有的管理体制已经打破，管理方式方法必须创新。这些，都要求我们未雨绸缪，冷静应对。
同志们，在去年的工作会议上，我们提出了2006年是公司发展的重要历史“拐点”，那么2007年就是公司跨过“拐点”后，产能与效益起步提升的第一年。我们的产量将突破千万吨，效益也将创出新的历史水平；此外，公司上市工作已经进入了倒计时，即将开花结果。我们坚信，在全体新集人共同努力下，2007年将会捷报频传。
同时，我们要客观冷静地思考，在开展各项工作中时刻牢记三个“关键词”。第一个是“安全”。我们要充分认识、高度重视我们当前所处的安全形势。新集一、二矿随着生产作业线的延长，以及地质构造、地压、地温，特别是“双突”等客观上的不利因素，对事故隐患的管控难度逐步加大；刘庄煤矿虽然是试生产矿井，其深井开采所面临的安全上的压力甚至超过其它生产矿井。此外，我们从业人员的安全素质，还亟待提高。这些都是我们安全工作中需要克服的问题，各单位、各级管理干部，要不折不扣地执行公司的安全一号文，全力落实安全这个“第一指标”，确保公司安全形势的稳定。第二个“关键词”是“稳产、均产”。我们的煤炭产量、煤质切忌大起大落，否则将对公司的销售格局与收入造成直接冲击。我们要始终坚持从技术与管理的创新上来大幅度提升生产各个环节上的效能，确保矿井的“稳产、均产”。效能要通过技术创新、管理创新来保证，特别是技术创新；没有创新就没有效能。效能建设，是我们在去年刘庄煤矿建成试生产后，感受越来越紧迫的中心任务。“效能”就是我们重点提出的第三个“关键词”，也是我们全年工作所围绕的重心。效能，是效率的前提，是效益的保证。根据公司二次创业的进程，最近的三年，我们每年都将迈出一大步，到2010年实现3000万吨的生产规模，“效能”是实现这一宏伟目标的基础。
我们提出今年工作的指导思想是：全面落实公司四届三次董事会的工作部署，以“效能提升年”为工作主题，确保安全形势的稳定，确保生产矿井的稳产均产，确保新区建设的高速高效，以高效能、高效率、高效益，确保公司上市，开创公司发展新局面。
我们今年的生产经营主要奋斗目标是：安全上杜绝重大和重大以上人身事故，减少零星死亡事故。商品煤产量966万吨，掘进总进尺79240米，开拓进尺12860米。新区建设完成投资17.8亿元。综采平均单产11.3万吨/月·面，π型钢面平均单产5.8万吨/月·面，综合单进140米/月·面。
主要二级单位主要考核指标是：
新集一矿：商品煤产量335万吨；掘进总进尺24000米，开拓进尺3800米；商品煤煤质高于4800卡/克；全员工效2.78吨/工；考核成本78.56元/吨。
新集二矿：商品煤产量266万吨；掘进总进尺17000米，开拓进尺3000米；商品煤煤质高于4800卡/克；全员工效2.8吨/工；考核成本70.63元/吨。
新集三矿：商品煤产量80万吨；掘进总进尺18140米，开拓进尺3100米；商品煤煤质高于5000卡/克；全员工效1.87吨/工；考核成本74.77元/吨。
刘庄煤矿：商品煤产量285万吨；掘进总进尺20100米，开拓进尺2960米；商品煤煤质高于5000卡/克；全员工效5.65吨/工；考核成本91.58元/吨。
今年，我们导入“效能提升”这一理念，通过推进效能建设，促进公司各项工作提高管理效能、工作效率和经济效益。对于各单位工作效能与任务指标，我们在充分尊重基层单位工作主动性的基础上，通过加强考核加以推进。今年，公司调整了往年“以量计资”为核心的考核方式，突出体现以效率指标为龙头，以提高效益为目标，以推行“问责制”为手段，提升管理水平和经济效益。主要体现在：
一是调整了考核体系。考核工资总额由工效工资与考核挂钩工资组成。按照公司核定的工效指标与工资基数，根据矿井当月实际工效兑现工效工资，月度实际工效以当月实际产量、实际人数和当月法定出勤天数计算，商品煤全员工效每升降1%，工资基数升降1.5%。挂钩考核指标包括安全、进尺、煤质、瓦斯抽放量、成本和专项基金。安全上第一次发生死亡1人事故，当月基准工资基数下浮10%；第二次发生死亡1人事故，下浮20%；实行累加考核；重伤以公司下达的计划为依据，实行对等奖罚，每超1人当月单位基准工资基数下浮1%，每减少1人当月单位基准工资基数增加1%；轻伤以公司下达的计划为依据，实行对等奖罚，每超1人当月单位基准工资基数下浮0.5%，每减少1人当月单位基准工资基数增加0.5%。进尺以公司核定的月度计划为基准，增（欠）1%，工资基数升（降）0.25%；增（欠）1%幅度以内的进尺，累计计算。商品煤煤质以公司核定的月度计划为基数，每增（减）50大卡，按0.5%对等奖罚工资基数。瓦斯抽放量按公司核定的计划为基数，超（节）按0.1元/立方米对等奖罚。成本按超（节）总额的50%兑现工资。专项基金实行总额控制、分单项工程按月度考核，超（节）按50%兑现工资。
二是核定了基层单位经营班子年薪基数。在公司核定基层单位年薪人数、工资基数、兑现比例的基础上，确定各单位行政正职为年薪考核负责人，负责年薪人员考核工资分配；单位年薪人员发生变动时，考核基数不变。
三是实行公司机关部室费用包干。实行总额控制，月度考核，季度兑现，各部室部长为第一责任人，超（节）按50%兑现工资，30%奖罚部长，70%奖罚部室人员。
四是基建矿井全部纳入考核体系。按照公司核定的单项工程、成巷进尺与当期实际工作量确定工资总额。
为实现今年公司各项工作的稳步推进，围绕“效能提升”这个工作主题，我们必须做好以下八个方面的工作：
第一，要树立效率标杆，全面提
《公司2008年党政工作报告(第2页)》
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