公司2008年党政工作报告

公司2007年党政工作报告
 

以高效能、高效率、高效益

确保公司高质量上市，实现公司高素质发展

——在公司2007年党政工作会议上的报告

刘  谊

（2007年1月22日）

同志们：

今天，我们隆重召开公司2007年党政工作会议。下面，我代表公司党委、行政作工作报告。

第一部分　二○○六年工作回顾

2006年是公司的“培训工程年”，也是实施“十一五”规划的开局之年。公司牢牢把握国家能源行业发展机遇，认真落实股东会和董事会的工作部署，以强化安全与提高工效为根本，通过全体员工的共同努力，各项工作稳步发展。

生产经营稳步提升。公司实现原煤产量791.09万吨，商品煤产量730.95 万吨，商品煤综合回收率92.40%。销售商品煤733.72万吨，销售收入23.41亿元。实现利润5.10亿元，上缴税费5.96亿元。商品煤单位成本262.22元/吨。公司总资产达到72.79亿元。掘进总进尺60138米，其中开拓进尺11551米。综采平均单产9.67万吨/月·面，π型钢面平均单产5.85万吨/月·面，综合单进134.8米/月·面。

安全形势持续稳定。公司杜绝了重大事故，百万吨死亡率为0.126，全年计提安全费用1.98亿元，投入使用1.39亿元，购进各种安全设备408台（套）。严格瓦斯治理“十二字”方针，全年抽放瓦斯2111.62万立方米，超年度计划17.31%。

新区建设全面推进。全年完成新区基本建设投资18.73亿元。刘庄煤矿各大生产系统均已形成，并于2006年10月16日实现联合试运转。板集煤矿主、副、风三井筒的超前钻孔和一级扩孔全部到底，三井筒二级扩孔分别钻进609米、343米和460米。口孜东矿完成了开工前的各项筹备工作，井筒已具备冻结条件。杨村煤矿已完成井筒检查孔施工和供水水源勘探，矿井“四通一平”工作正在进行。刘庄、板集电厂的前期准备工作进展顺利。

管理基础不断巩固。再造管理流程，初步实现了基层单位与公司机关职能的有序对接。公司机关新成立或调整了生产部等6个部室，并对原综采公司、煤电一、二厂实行了归口整合。根据效能建设要求，基层单位“四定”工作顺利开展，公司首批从生产矿井分流并为新区建设储备2294人。

总结公司去年工作,主要有以下几个方面：

第一，执行问责制度，稳定安全形势，促进企业健康发展。

去年以来，随着生产矿井向二水平的进一步延深和开采范围的扩大，公司面临的水、火、瓦斯、地压、地温等自然灾害更加突出。公司成建制的从生产矿井抽调大批熟练工人建设刘庄煤矿，生产矿井补充了大批新工人。这些矿井复杂的自然条件与人力资源的变化，使得公司安全管理的难度逐步加大。为此，从年初开始，公司深入开展以“反三违、保安全”为主题的强化安全整治活动，进一步细化安全管理，突出“一通三防”、安全质量标准化、安全技术、基层管理、安全培训等5个方面重点工作，组织进行了“三大规程”、安全生产责任制度、安全生产管理制度的学习贯彻工作，落实开展“全国安全生产月”活动。组织开展矿井安全预评估，有效地开展超前预防工作，降低各类安全风险。

全面发动开展强化安全整治活动，有效促进了公司安全管理和质量标准化工作，建成了新集一矿111100工作面和151107工作面、新集二矿W1805工作面和1306工作面等精品工程，新集一矿-450南东翼变电所和新集二矿-550中央变电所等精品峒室，为确保安全生产奠定了坚实的基础。在省经委组织开展的年度安全质量标准化矿井达标验收活动中，公司被评为安全质量标准化矿井，三对生产矿井全部被评为一级安全质量标准化矿井，安徽省煤炭行业独此一家。

2006年公司三对生产矿井和刘庄煤矿共发生人身事故70起，同比减少4起，减幅5.4%；重伤24人，同比增加5人；轻伤45人，同比减少10人。公司严格执行安全管理问责制度，在全年发生的人身事故及列级非伤亡事故中，负分管责任的8名矿副总以上管理人员被给予撤职、免职、诫免等处分，给予56人次区队长、跟班队长撤职、降职等处分。在全年持续开展的“反三违”活动中，公司三对生产矿井查处“三违”人数4920人次，较上年下降了68%，建立了班组长、区队长、矿长“三违”问责的指标体系，共解聘各类人员66人。严格落实月度安全考核，全年公司安全罚款总计647.4万元，其中个人事故罚款合计56.8万元，个人“三违”罚款221.97万元，“反三违”工作仍然是下一步安全整治的重点。

第二，依靠技术进步，合理组织生产，努力提高单产单进水平。

公司本着“安全可靠，技术可行，经济合理”的原则，大力开展技术创新活动。全年公司在“采掘生产工艺”、“一通三防”、“新井建设”等方面共完成各类科技创新项目370项。在采掘生产工艺方面：开展大功率高强度综采设备在复杂地质条件下应用技术研究，并成功应用到新集一矿151107和新集二矿1606、W1607等多个工作面，确保了矿井的稳产；首创性的在风巷采用淋肩超前替棚法装顶降棚工艺，实现了新集二矿1308工作面大倾角π型钢放顶煤开采，有效解决了13煤层大倾角掘进层位未跟底板而不能满足回采的矛盾，施工速度提高近3倍，材料成本降低40％；采取超前排放钻孔、深孔松动爆破、远距离震动爆破、压风自救系统、避难硐室等综合技术措施，成功揭露刘庄煤矿13－1首采煤层。在“一通三防”管理方面：应用先进的“三相泡沫”防灭火技术，合理确定防灭火工艺流程及灌注参数，有效解决了传统工艺的技术难题，提升了矿区防灭火技术水平。在新井建设方面：运用信息化手段建设刘庄煤矿，在高温、高湿、高瓦斯条件下，建成了覆盖全矿的安全、生产、经营等全过程的管理信息系统，彻底改变了传统煤炭行业安全生产管理模式，受到了行业的普遍关注；成功运用冻融土施工关键技术，通过人工干预的方法，实现刘庄煤矿主井井塔基础的快速解冻并提前施工，缩短建井工期6个月以上。

公司通过优化生产布局，合理安排生产组织，三对生产矿井采取综采、π型钢炮采等多种形式适应公司地质条件的采煤工艺，充分发挥大功率生产设备施工优势，克服了断层、“双突”等复杂的地质条件，基本实现了均衡稳定生产。根据减面提效原则，逐步将新集一矿调整为“两综两π”，新集二矿调整为“一综两π”的生产格局，全年两矿炮采产量分别占总产量36.2%和32.3%，产量稳定，效益明显。公司重点抓好生产矿井大型方案审查，实施了新集一矿的-550西轨道巷施工，西六采区、二采区开采方案，四采区八煤回风及皮带下山报废方案；新集二矿-650辅助水平、-750二水平设计方案；新集三矿-480集中运输巷施工方案等。

去年公司的效率指标实现了初步提升，但仍有较大差距。全员劳动效率方面，2006年公司三对生产矿井的全员效率为2.43吨/工，较上年增长24%；原煤效率为2.64吨/工，同比增长32%；综采效率为22.04吨/工，同比增长23%；掘进效率为0.08米/工，同比增长27%。总体来看，公司生产矿井全员效率、原煤效率、综采效率、掘进效率扭转了近几年持续下滑的趋势，实现了初步提升，但也仅分别为公司历年（1998-2005年）平均水平的83.79%、63.16%、56.63%、68.38%，差距仍然十分明显。

单产单进效率，较去年有所提高。2006年公司三对生产矿井的综采平均单产96660吨/月·面，同比增长18.50%；π型钢采煤平均单产58499吨/月·面，同比增长32.66%；综合平均单进134.8米/月·面，同比增长12.15%；岩巷平均单进78.2米/月·面，同比增长25.72%；煤巷平均单进（包括综掘）182.2米/月·面，同比增长15.83%；煤巷综掘平均单进199.4米/月·面，同比增长3.32%。

2006年创造公司建矿以来生产效率的新纪录有：3月份新集二矿采煤一队在1306面实现π型钢梁炮采放顶煤月产82688吨，11月份矿建公司刘庄综掘三队完成大断面岩巷月进尺210.6米，12月份矿建公司刘庄综掘一队实现轨道顺槽工程月进尺602米(折合标准进尺842.8米)。在全年考核标准提高20％的情况下，公司单产单进等级队总数254个，甲、乙、丙级队数分别为30个、70个、154个，等级队总数比上年增加73个。

第三，实施全员培训，开发人力资源，打造适应公司发展的职工队伍。

2006年，我们落实“培训工程年”的工作主题，依据系统化和规范化的指导原则，全员培训工作按照安全培训、专业技术人员培训、专业技能人员培训和干部培训等4个大类10个小类的培训内容实施。全年公司组织安全培训10869人（次）；组织专业技术人员继续教育培训，公共知识培训515人（次），专业知识培训252人（次）；组织专业技能等级鉴定培训，理论考核与实际操作考核人数为1404人（次）；组织了30名中层管理干部赴天津企业管理培训中心接受MBA核心课程学习。公司按照人均100元标准从吨煤中提取资金做为全员培训专项资金，实行专款专用。公司各单位共安排全员培训考试145场计67025人（次），公司抽考53场计864人（次）。公司劳动技能鉴定中心完成了13个工种共计1404人的劳动技能培训和鉴定工作，提高了公司技工队伍素质，特别是综采维修电工、机修钳工等骨干技能人才队伍得到了壮大。新培训基地建设全面启动，按照“一级配置、二级标准、立足煤业、兼顾其它”的建设思路，学员宿舍楼和餐厅基本改造完毕。在今天公司工作会议结束后，公司总部即将迁往淮南市区，新集大厦改造为新的培训中心，其改造工程即将开工。

去年以来，针对生产矿井的生产规模和新区的建设计划，公司开展了内部人力资源现状调研，制定了未来几年的人力资源计划。公司接收大学生171人，其中采矿等主体专业40人,接收煤矿相关专业的中专（技校生）1154人。此外，公司积极实施“变招工为招生”的人才战略，与安徽能源学校、淮南职业技术学院等院校签订委培协议，共计委培学生4650人，为公司今后发展储备技能人才。

第四，再造管理流程，整合管理资源，努力提升公司管理基础。

为推进公司管理模式更好的适应企业的快速发展，进一步优化人力资源配置，提高全员劳动生产效率，公司按照“便捷、高效”的原则，以坚决的态度和坚定的决心实施了管理流程再造。根据流程的调整，公司撤销了煤电一、二厂、综采公司等单位建制，原有业务划归所在矿井管理。公司机关新成立或调整了生产部、企管部等6个部门，公司只任命部室主要负责人，副部及以下人员全部面向全公司公开招聘，有141人参加了80个岗位的竞聘。

下半年，公司开展了整顿劳动组织和劳动纪律的“双整”工作和定编、定岗、定员、定职责的“四定”工作，全部工作标准以1999年12月份指标为依据。公司分别对各生产矿井下达了全员效率指标和有关单位的定员指标，统一了各矿机关的管理机构设置与人员配备。根据生产效率，对各单位核定了岗位与人员数量。各单位认真落实公司工作部署，主动开展了“减人提效”和人员分流工作。通过这些工作的开展，我们进一步挖掘生产矿井的潜力，提高全员劳动效率，在市场竞争激烈的形势下稳步提高生产矿井员工收入，同时保证新区矿井的人力资源需求。公司首批从生产矿井分流并为新区储备的2294人，大部分已经进入新的工作单位，部分正在进行业务技能培训。“减人提效”也将做为公司今年的重点工作稳步推进。

第五，坚持以人为本，深化“九大关注”，构建和谐企业。

落实“九大关注”工程。关注员工的身心健康，去年公司为8821名职工进行了健康检查，先后组织了39批次共1425名职工出外疗（休）养。公司积极做好企业员工的社会保障工作，开展了两次大规模的伤残等级鉴定和生活护理等级鉴定，鉴定人数共计360多人，对64名长伤、长病人员进行了劳动能力鉴定。关注困难家庭和职工，全年公司救助困难职工465户·次共计939人.次，发放救济金584179元。关注新集创业时期的功臣，全年为创业功臣发放津贴179340元。关注大学毕业生的成长，为2006年新接收大学生发放学业补助金275万元。关注技术人员的创新，全年公司技术人员在“采掘生产工艺”、“一通三防”、“新井建设”等方面共完成各类科技创新项目370项，组织申报国家安全生产科技成果奖励两项，申报市科技进步奖2项，申报国家专利1项，“三相泡沫”防灭火技术通过了安徽省科委的验收，公司博士后科研工作站三项课题已有两项实现内容过半。

坚持为职工办实事。2006年公司党政为职工主要办理了三大实事。一是瓦斯民用在矿区成为现实，并初见成效。去年公司在新集二矿建立了2台500千瓦的瓦斯发电机组并试运转成功，在试运转期间发电11万度。二是重建新集西小区，目前已有32幢936户，达到预售标准，第二季度将实现入住。三是建设新区生活基地，公司在颍上县境内新建的新区生活基地一期工程32幢900户达到预售标准，二期工程2000多户即将开工。

持续稳步提高职工的收入水平。2006年我们按照“本着向生产一线倾斜、向关键岗位的专业技术人员倾斜，两类人员增资幅度要达到25-40%”原则，通过考核兑现收入分配，全公司人均年收入40336元（包括公司为职工支付的各类保险、公积金6810元/人·年），同比增长39.31%。其中：生产矿井人均40614元，同比增长49.09%；专业化公司人均58575元，同比增长49.85%。此外，刘庄煤矿人均47227元。

去年以来，公司大幅提高了职工的辅助工资标准。一是井下津贴和夜班费，井下岗位津贴由原先的3至5元上调到