区政协考察组赴胶东8市（区）考察报告

    为学习经济发达地区政协工作好的经验和做法，探索政协工作和招ywbd6.htm商引资工作的新思路，做好政协工作与全区经济工作相结合的文章，7月28日-8月1日，区政协主席王华、副主席王庆莱、张翠玲等带领考察组，赴潍坊的高密市，青岛的黄岛区、崂山区，威海的文登市、荣成市，烟台的莱山区、蓬莱市、龙口市等8市（区）进行了考察学习。通过学习，深切感受到了这些地方政协工作开展活跃，履行职能扎实有效，招商工作力度大，经济发展速度快。大家的思想进一步解放，思路进一步开阔，精力进一步集中，围绕全区经济建设履行职能、招商引资的紧迫感和责任感进一步增强。
   一、八市（区）政协工作的基本情况和经验
   胶东半岛各市（区）作为全省改革开放、经济发展的龙头，近几年来依靠其清晰的发展思路、优越的地理位置、抢抓机遇的意识、实干苦干的精神，迅速膨胀经济总量，各项工作都走在了全省的前列。在经济社会发展过程中，政协立足自身优势，围绕党委、政府的工作重心，积极出主意、献良策、作贡献，发挥了不可替代的作用。通过此次学习考察8市（区）的政协工作，感受比较深的有以下几个方面：
   （一）围绕党委、政府工作大局建言献策，服务中心工作力度大。紧紧围绕党委政府的工作大局履行职能，是政协工作的一条基本原则。8市（区）政协把履行职能、建言献策与服务经济发展大局实现了有机结合，充分发挥政协人才荟萃、知识密集、智力雄厚的优势，深入调查研究，积极建言立论、献计献策，努力把各党派、团体和各界人士的注意力引导到加快发展上来，把社会方方面面的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，把政协的优势转化为推动改革、加快发展的强大动力。
    1、围绕中心，着眼大局，广泛开展政治协商。8市（区）政协紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分利用政协例会和专题座谈会等形式，对事关全局的重大问题进行协商讨论，为经济和社会发展的一些重大决策提供了有益的建议。龙口市委、市政府为了找到招商引资、发展民营经济的制约因素和突破口，委托政协进行调研、视察，对政协《报告》中提出的建议，党政一把手认真研究，并签发意见提交分管书记、市长靠上进行解决；莱山区政协在协商讨论《莱山区“十五”计划和2010年远景目标纲要》时，组织委员在充分调查研究的基础上，就经济增长方式和增长速度、经济结构调整、主导产业培植以及发展民营经济等问题，提出了11个方面的修改意见，大多被区政府采纳；黄岛区政协在今年换届后，明确提出了“四为”的目标，即：为党委更有权威、为政府更有作为、为各界更加团结、为群众更加积极。在青岛市提出将黄岛区、城阳区作为青岛今后工业发展的重点后，对黄岛区委、区政府提出的发展框架，组织委员广泛进行协商讨论，提出修改建议27条，大多被采纳。
    2、紧紧围绕影响经济社会发展的突出问题，搞好民主监督。8市（区）政协围绕宪法、法律、法规的实施情况，党的重大方针政策贯彻落实情况以及经济和社会发展计划的执行情况等，及时听取有关方面的通报，并寓民主监督于协商、调研、视察等活动之中，同时充分运用提案形式参与民主监督，取得了明显成效。黄岛区政协为了更好地为招商引资创造良好环境，在党委、政府的支持下，让委员大胆对政府各职能部门进行监督，大胆评议，并将评议结果通报区政府，政府对存在的推诿扯皮、以权谋私等不正之风，不遮不掩，坚决纠正，对改善黄岛投资环境产生了重要作用。龙口市政协在今年上半年对部分民营企业和社会治安进行视察调研后，将视察、调研报告在报党委、政府的同时，及时将有关情况反馈到有关部门，让其对照检查并及时加以纠正，为创造良好的招商环境作出了贡献。
    3、突出重点，大胆创新，举办形式多样的参政议政活动。8市（区）政协以对党政工作提供切实有效的帮助为出发点，加大调研、视察力度，注重成果转化，参政议政产生了良好的经济效益和社会效益。莱山区政协在换届以后，根据全区经济发展的实际，在调查研究的基础上，提出了《加快全区个体私营经济发展的建议案》，区委、区政府认真采纳，迅速出台了《关于加快全区个体私营经济发展的若干规定》；为解决群众反映强烈的大学三角区小吃一条街脏、乱、差问题，先后两次组织委员进行专项视察，提出了重新改造、规范管理等5条建议，区委、区政府给予了高度重视，重新规划建设了新大学市场；围绕农村中小学生辍学问题，组织进行了一个多月的调研，建议案被区委主要领导批示，进入程序进行办理。荣成市政协围绕优化招商引资环境，一次调研拿出了2个月的时间，走访企业300多个，形成了详实的调研资料，调研报告被市委主要领导批示后以市委文件转发。同时，部分市（区）政协在搞调研时吸收市（区）委研究室、市（区）直部门主要负责人参加，或与市（区）委办公室、政府办公室联合搞调研，收到较好效果。文登市在调研中做到三个结合，即把专题调研同党政职能部门的工作结合起来，求得支持，形成合力；同常委会议题、专委会活动结合起来，努力提高调研质量；把少数人调查同多数人研讨结合起来，以进入决策为目标，多提专题性、深层次的意见和建议。
   （二）积极参与招商引资等重点工作，招商引资成绩突出。从考察的情况看，各地普遍认为招商引资是实现经济超常规、跨越式发展的重要举措，也是实现区域经济与国际经济接轨的必由之路。特别是省委工作会议之后，各级各地把招商引资作为促进地方经济快速发展的重中之重，掀起新一轮的招商引资高潮。荣成市于今年7月底一次性签订了100个韩国、日本等外商的投资项目；文登市近期已先后四次组团赴韩国、东南亚、台湾等地招商；黄岛区目前已吸引世界500强企业投资兴办了28个项目；莱山区经济开发区从20

《区政协考察组赴胶东8市（区）考察报告》