2010年教育厅工作要点

23．深化教育教学改革。依法进一步落实高校办学自主权，探索建立现代大学制度，鼓励和支持大学改革和制度创新。探索教授治学、专家治校的有效途径。探索建立高校理事会或董事会，扩大社会参与学校管理。研究制定高校分类指导意见和分类管理办法。开展新一轮省属普通高校（含独立学院）发展定位工作,全面提高教育质量。全方位深化教学改革、考试招生制度改革、质量评价制度改革和课程教材改革，注重培养学生的学习能力、实践能力和创造能力。全力做好与新课程相适应的高考改革工作，确保课程改革后的高考公平、公正、安全、平稳。认真研究义务教育办学体制及相关政策问题，加快建立城乡义务教育一体化发展机制。
24、促进民办教育与公办教育共同发展。深入贯彻落实《黑龙江省民办教育促进法》及实施条例，积极鼓励和引导社会力量以各种形式发展民办教育，采取切实措施，加大扶持政策落实力度，重点推进民办学校公平待遇、教师资格、职称评定、人事档案管理、民办学校招生制度改革、校产用地、资金筹措、税收与学生的权益等扶持政策的落实。着力抓好民办学校负责人、教师和业务管理干部的培训，切实提高教育教学和管理水平。大力弘扬和表彰办学质量高、社会信誉好和贡献突出的民办学校和优秀民办教育工作者典型。深化民办教育改革，积极优化民办教育发展环境。进一步加强科学管理，规范民办学校的办学行为。搞好民办教育发展规划性、政策性研究，科学制定民办教育发展规划，积极实施品牌战略、特色战略、整体优化战略，全面促进民办教育稳定健康发展。
25.继续深化学校人事制度改革。加强教师编制和职务管理，统一城乡义务教育学校教职工编制标准和职务结构比例标准。创新教师遴选机制，严把教师入口关。全面实施教师绩效工资制度，制订教师奖励性绩效工资分配办法。启动实施事业单位岗位设置管理制度改革，推进教育职员制度，完善职务与职级相结合的职员体系。不断完善以业绩贡献和能力水平为导向的教师考核评价制度。
26．加强教师队伍和高层次人才队伍建设。把师德建设放在首位，通过宣传学习韩国祥等先进人物事迹，全面提高广大教师思想政治和职业道德水平。加强中小学骨干教师队伍建设，逐步健全县域内教师和校长交流制度，大力加强农村中小学教师队伍建设，实施“农村中小学教师素质提升工程”，继续实施农村中小学教师“特岗计划”，科学实施教师资格制度，研究深化高师院校课程教学改革意见。结合中央实施海外高层次人才“千人计划”战略，实施普通高校高层次人才培养支持计划，加大“龙江学者计划”实施力度，启动“院士后备人选培养项目”“长江学者特聘教授后备项目”和“长江学者培养支持项目”，实施新世纪创新人才培养、教学名师奖、科技创新团队建设、教学团队建设、教师及管理人员培养培训等计划项目。加强教师队伍宏观管理，研究制定黑龙江省“十二五”教师队伍建设规划和教育人才发展规划，筹备召开高等学校人才队伍建设工作会议。
27．继续完善资助政策，健全资助工作体系。加强各级各类教育助学机构和队伍建设，进一步规范奖助学金评审流程，确保各类资助资金评审的公平、公正、公开。加强监管工作，开展定期检查或重点抽查，及时研究解决工作中存在的问题。推动进城务工人员就学子女资助工作的开展。继续保证校园地国家助学贷款平稳运行，积极开展生源地国家助学贷款工作。督促落实各类助学金的下拨和地方资金的足额匹配，加强中职国家助学金发放工作的管理监督，开展农村家庭经济困难学生和涉农专业学生的免费工作，全力保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
28.重视做好高校毕业生就业工作。完善各项毕业生就业政策，进一步营造毕业生就业的宽松环境。加强毕业生就业工作的督导检查。继续组织实施好各类基层就业项目，努力扩大规模。认真做好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”等项目的配合、组织和招募工作。及早启动高校毕业生入伍预征工作。加强创业教育，配合有关部门完善创业政策，力争高校毕业生自主创业取得突破性进展。认真做好特殊群体的就业援助工作。
29．完善安全稳定工作的长效机制。深入贯彻落实《教育部党组关于建立健全维护高校稳定工作体系的意见》，推动高校设立维护稳定常设机构，进一步完善工作机制。继续开展以平安、健康、文明、和谐为内容的平安校园创建活动，组织学校应急疏散训练，完善安全防控体系、应急管理体系，开展消防、饮食、住宿安全等方面的隐患排查，做好传染疾病的预防工作、彻底防范和消除引发群体性事件、公共安全问题的风险。加强校园科技创安建设，建立完备的校园安防体系，确保师生的生命安全和学校稳定。全力做好甲型H1NI流感等传染病防控工作，确保上海世博会等重大活动期间学校稳定。
30．进一步加强国际交流与合作。努力扩大来华留学生规模，增加学历生比例，加强留管干部队伍建设。推动境外孔子学院和境内汉语国际推广中小学基地建设。加强中外合作办学的规范管理，做好迎接教育部中外合作办学评估。依法规范留学中介市场，加强双语教学项目的评审、验收，做好外籍专家和教师的管理。特别要依托地缘优势，做好俄罗斯汉语年的各项活动。协助推动英语教师种子培训计划的启动。
六、以加强各级领导班子和干部队伍建设为重点，全面加强高校和战线党的建设
31．进一步加强党的建设。认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届九次全会和全国第18次高校党的建设工作会议精神，召开全省高校党的建设工作会议，认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，落实《关于高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》，大力推进学习型党组织建设，加强和改进新形势下高校党的建设，突出加强中等职业学校、中小学和各级民办学校党组织建设。围绕提高执政能力目标，进一步加强领导班子思想政治建设，提高领导水平和执政能力。坚定不移地推进思想解放，以思想的新解放引领教育改革和发展的新突破，结合教育实际，继续深入开展好科学发展型领导班子建设活动，提高领导干部科学执政和开拓创新能力。
32.认真落实党风廉政建设责任制。以领导为干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。以抓好制度落实为重点，以推进党务、校务公开为载体，加强高校反腐倡廉建设。通过专项督查等方法，全面检查各高校落实《关于加强高等学校反腐倡廉制度体系建设的指导意见》的工作情况，选择部分高校作为试点，加强对高校推行党务公开、校务公开的途径和思路的研究，争取出台相关的工作意见。全面落实《黑龙江省党风廉政建设责任追究实施办法》，推进党风廉政建设责任制

《2010年教育厅工作要点(第3页)》