突然“五大瓶颈” 加速县域发展

    省委、省政府建设海峡西岸经济区战略的提出，在全省各地掀起了新一轮抓机遇谋发展的热潮。##作为闽西北山区县，近几年经济社会虽有长足发展，但受区位、交通、资金等诸多瓶颈的制约，发展速度和规模远不如沿海发达地区。因此，更有必要抓住抓牢此次发展契机，在凸显##毗邻江西，处于京福高速公路重要节点这一优势的基础上，着力找准自身的差距和不足，加快突破各项瓶颈制约，努力实现在海峡西岸山区腹地的跨越发展。     一、进一步解放思想，突破观念瓶颈。一要树立科学发展观。坚持以人为本，想问题、办事情、作决策，都要一切从实际出发，从最广大人民群众的根本利益出发，追求县域全面的发展、协调的发展、可持续的发展，克服盲目的政绩观，不搞短期行为，不搞表面文章，不搞劳民伤财的“形象工程”。二要树立沿海意识。##是海峡西岸经济区的重要组成部分，从全国范围来讲，属于沿海地区。因此，必须把##摆在沿海的位置来思考问题、谋求发展，不能因为##相对福建沿海处于山区而自甘落后、满足现状，而要看到##处于我国沿海地区的区位、市场、交通等优势，敢于争先，不居人后，切实加快赶超步伐。三要树立机遇意识。抢抓机遇对一个地方的发展至关重要，丧失了机遇，就会影响发展，抓住了机遇，就能加快发展。当前，要紧紧抓住国际资本加速向我国转移，长三角、珠三角和我省沿海发达地区产业向周边地区梯度转移，以及京福高速公路即将开通的机遇，准确把握##处于沿海与内地节点上的优势，放低门槛，主动对接，加快发展。     二、进一步壮大旅游，突破产业瓶颈。##旅游资源得天独厚，旅游业是特色，也是希望所在。经过多年开发建设，旅游业己具备一定发展基础，但与发达旅游区相比，产业规模还不够大，龙头带动作用尚不显著，影响了县域经济总量的扩张和特色产业的发展。因此，要进一步突出旅游在县域经济中的龙头地位，发展旅游产业集群，壮大旅游产业规模，并带动相关产业快速协调发展，使##成为全市生态旅游胜地的“排头兵”和福建一流的旅游强县。当前，重点要通过加快实施“三大工程”，突破“三大制约”，实现大金湖旅游业跨越发展。一要加快实施京福高速公路及##连接线工程，突破交通制约。按照计划，京福高速公路将于２００５年底前全线竣工通车。抓住这一机遇，同进度推进高速公路##连接线建设，改善大交通条件，提高##的可进入性。届时，将形成##到南昌２．５小时、到福州３小时、到武汉５小时、到上海７小时的交通经济圈，便捷的交通条件将为##旅游乃至县域经济发展插上腾飞的翅膀。二要加快实施金湖低水位蓄水坝工程，突破水位制约。目前蓄水坝建设已完成工程总量的２／３。其建成后，水面将覆盖金湖主要胜景集中地带，变季节性旅游为常年性旅游，彻底摆脱枯水期困扰。三要加快实施大金湖“入世”（即申报世界地质公园）工程，突破知名度制约。世界地质公园与世界遗产都由联合国教科文组织负责评选，具有同等品牌价值和法律地位。当前，要把申报世界地质公园作为##中心工作的重中之重，在已拥有七块国家级旅游品牌（中国优秀旅游县、国家重点风景名胜区、国家“４Ａ”级旅游区、国家森林公园、国家地质公园、国家重点文物保护单位、中国生物圈保护区网络成员单位）的基础上，全力冲刺世界级品牌，在全国范围内迅速提升大金湖知名度，吸引更多游客，做大产业规模。     三、进一步扩大开放，突破投资瓶颈。如何加快引进项目和资金，发展我们自己，是当前推动##县域经济发展的关键。一要借助外力抓招商。发挥产业比较优势，重点围绕大金湖旅游开发、特色农业资源、工业优化升级进行招商，拿出最优质的资产、高回报的大项目、好项目，聘请专家精心搞好项目包装和策划，提高招商引资实效，力争五年内实际利用外资和内联到资年均递增１０％以上；瞄准长三角、珠三角、闽东南沿海等重点区域，加大招商引资力度，实行上门招商、中介招商、以商招商，承接沿海经济辐射和产业转移，最大限度地实现与沿海产业和市场的对接与互动。二要启动内力抓扩张。一方面，从增加民营主体入手，大幅度降低市场准入门槛，拓宽民营经济发展空间，全面激活党政机关干部、技术人员、下岗失业职工和农民群众几大主体的创业热情，吸纳更多的社会资金投资项目开发；另一方面，从扶强民营主体入手，对德立化工、陶金峰高岭土、金湖炭素等重点民营企业，予以政策倾斜和资金、技术、信息等要素支持，力争德立化工今年产值突破亿元，陶金峰高岭土２年内产值达亿元，金湖炭素每年出口创汇２００万美元以上，打造民营“小巨人”企业，增强民营带动能力。三要形成合力抓环境。一个地方招商引资多少、项目投入多少，关键取决于环境，哪里门槛低、回报高，哪里就有吸引力，所以我们要充分利用自身优势做好做足地价、电价、水价文章，以政策吸引人；坚决抑制一切阻碍生产力生成、妨碍项目引进、建设的人和事，以服务吸引人；实事求是地介绍投资环境，真心实意地对待客商，不折不扣地兑现承诺，以诚信吸引人，切实为投资者营造良好的发展氛围。     四、进一步重视“三农”，突破增收瓶颈。这几年，我县农业和农村经济虽有一定发展，但农业有特色无规模、产业化滞后的状况还没有得到根本改变，农民增收仍然困难。当前，要紧紧抓往国家政策利好、农产品价格上涨的有利时机，着力通过三个渠道增加农民收入：一要通过农业产业化促增收。立足现有农业产业基础，扶持壮大龙头企业，带动竹、锥、藤、鸡、渔等特色农业基地建设，形成１０万担烟、１０万亩雷公藤、８万亩锥栗、５００万羽乌凤鸡的规模，逐步把##建成全市重点优质鸡生

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