2008年上半年领导班子党风廉政建设述职述廉报告

文章标题：2008年上半年领导班子党风廉政建设述职述廉报告
认真贯彻落实责任制度深入开展党风廉政建设
___县财政局2008年上半年领导班子党风廉政建设述职述廉报告
半年多来，我局领导班子党风廉政建设在县委、县政府和县纪委的直接领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会及县党风廉政建设和反腐败会议精神，以及中国共产党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（下称《规定》）和县委、县政府《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》（下称《办法》），按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到从高从严要求，建立健全制度，立足平常教育，着眼职责防范的原则；坚持党政齐抓共管，集体领导与个人责任分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则；坚持监督与被监督，责任追究的制度；把本系统的党风廉政建设列入局党政领导班子和领导干部目标管理，与“三个”文明建设和财政业务密切结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。为此，现就局领导班子的党风廉政建设报告如下：
一、加强组织领导落实责任
局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败，始终把此项当作一件重要的来抓。一是专门成立了“___县财政局党风廉政建设责任制领导小组”，由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，秘书股、人事教育股和监察股等相关股（室）的股长为成员。二是成立了“___县财政局党风廉政建设责任制考核领导小组”，由纪检组长任组长，有关股（室）的人员为成员。三是制订了《___县财政局关于贯彻落实中国共产党中央国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的具体实施办法》，明确了本局系统党风廉政建设和反腐败的指导思想和原则、局领导班子的党风廉政建设（岗位职责）和财政系统各基层单位的党风廉政建设责任实施方案，以及责任考核和奖惩办法等。四是制订了《关于印发〈___县财政局正、副局长党风廉政建设岗位职责〉的通知》。五是专题召开财政系统党风廉政建设和反腐败动员会议，印发了《关于落实县2008年党风廉政建设和反腐败任务的责任分工和措施的通知》。六是成立局纠风和社会治安综合治理机构，制订印发了《___县财政局纠风实施方案》和《___县财政局2008年社会治安综合治理具体实施意见》的通知，落实纠风和社会治安综合治理责任制。对党风廉政建设有关作了具体的部署和安排。七是印发了《___县财政局基层财政所实行党风廉政建设责任制的具体实施方案》的通知，制定了《___县财政系统党风廉政建设责任书》，由局领导与各股（所）签订党风廉政建设责任书，并把党风廉政建设和反腐败列入了年度考评内容。做到目标措施明确，责任分工到位，责任落实到位，责任考核到位，责任追究到位。

二、深入学习教育提高防腐能力

在抓党风廉政建设中，紧密结合保持共产党员先进性教育活动成果、结合以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动、学习党章和社会主义荣辱观教育，以及治理商业贿赂和纪律教育学习月活动等，坚持预防为主、标本兼治的方针，认真组织局领导班子成员、全系统干部职工深入开展反腐倡廉教育，不断提高了局领导班子成员和干部职工的政治思想素质，增强反腐防变能力，有力地促进了党风廉政建设。

在学习教育中，一是局班子围绕开展保持共产党员先进性教育活动的成果和反腐倡廉教育的有关内容，组织班子成员认真学习，学习党章和《反腐倡廉教育读本》（2008），不断提高廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。二是局领导班子高度重视排头兵实践活动、治理商业贿赂和纪律教育学习月活动等，成立活动和专项机构，一把手带头作动员，带头上党课；班子成员带头学习，带头写学习心得体会。三是结合排头兵实践活动，学习党章和社会主义荣辱观教育，以及纪律教育学习月活动，认真组织党员干部学习党章，学习胡锦涛总书记关于学习贯彻科学发展观、社会主义荣辱观的论述，以及《保持共产党员先进性教育读本》和《反腐倡廉教育读本》等，深入开展党纪政纪教育，由局主要领导上学习贯彻党章的辅导课，由纪检监察干部上“落实科学发展观，争当财政排头兵”的辅导课。不断提高党员干部的党性观念，增强科学发展意识，加深对社会主义荣辱观“八荣八耻”的理解和提高拒腐防变能力。四是组织党员干部观看电教党课和《忏悔录》反腐倡廉电教片等，进行电教学习和警示教育，增强党员干部的廉政勤政意识，使大家警钟长鸣。五是落实年初教育培训计划，组织二期共50多人次特殊岗位的会计出纳人员进行法律法纪、财经纪律、廉洁自律和专业知识的教育培训，由纪

检监察部门上“认真履行职责，做好会计”的辅导课，由会计、预算等股（室）根据《会计法》和《预算法》等要求上辅导棵，增强会计业务人员的责任意识、廉政意识和法纪观念。六是认真开展“七一”期间的各项活动，由党总支组织全体党员干部集中学习，组织各党支部学习贯彻党章，重温党的誓词和进行党的知识竞赛等活动，进一步加强对入党积极分子和入党积极分子考察对象的培养和教育，做好新党员的发展等。

通过各种学习教育活动，使党员干部进一步坚定了理想信念和宗旨观念，提高了廉洁自律意识，提高了遵纪守法自觉性，提高了求真务实、立党为公、执政为民、干净干事、拒腐防变的自觉性和拒腐防变能力。

三、紧密联系实际促进党风政风

在党风廉政建设中，认真贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会及县党风廉政建设和反腐败会议精神，严格按照上级的要求，巩固开展保持共产党员先进性教育的成果，以党风促政风，加强党的组织建设，不断促进了局领导班子和系统内部的党风廉政建设。

一是固本强基，认真抓好党的组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。在局党总支的统一领导下，按县委的统一部署，各党支部以进一步巩固保持共产党员先进性教育成果为目标，认真开展党的组织建设，不断加强党员干部党性党纪教育和积极开展各项党建活动，进一步加强了党的组织建设。二是局领导班子认真抓好局班子成员和领导干部的党风廉政建设，落实领导干部廉洁自律、加强监督和党风廉政建设责任制，按照“四大纪律、八项要求”、“五不许”的规定和狠刹“五股歪风”的要求，认真联系班子实际，广泛征求党员干部的意见，召开民主生活会，开展批评与自我批评，认真剖析局领导班子、班子成员和系统内部存在的问题，不断加强了局领导班子和领导干部自身的建设，局领导班子的凝聚力、号召力、战斗力进一步增强，驾驭财政的能力进一步提高。三是局班子成员认真贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕实现“三个不低于”的目标和财政任务，带领所属股（室）党员干部深入基层单位各镇和财政所调查研究，拟写调研报告，认真探索财政改革发展的新路子，在财政中争当排头兵。四是党员的理想、信念和宗旨观念进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥，先进性进一步体现。局领导班子带头组织党员干部到驻村点走访老党员、五保户、特困户，积极帮助驻点村高新区集资，为群众办实事、做好事，进一步密切了干群关系。促进了驻村的经济发展和新农村及和谐社会建设。

四、加强监督管理建立健全制度

在党风廉政建设中，认真贯彻落实《规定》和《办法》，注重机关内部的监督管理和建立健全各项规章制度，强化监督约束机制和监督管理机制，不断完善廉政相关规定，完善廉政制度，严把腐败关口，做到关口前移。

一是建立监督机制。根据财政的实际，实行七个方面的监督管理。一是局领导班子成员之间、班子成员与干部职工之间相互监督，促进领导班子和成员的廉政建设。二是实行政务财务公开，接受干部职工的监督。三是由纪检监察专职部门加强对党员干部职工的监督。四是落实局领导班子成员负责各分管股（室）和挂钩联系财政所的党风廉政建设，加强对股、所的监管。五是各所通过设立兼职监察员，加强对基层所党风廉政建设的监督管理。六是认真落实《___县财政局机关财务管理暂行规定》，加强对局机关的财务管理和监督。七是加强内控监督，加强对离任股、所长和特殊岗位公务员的审计和内部监督检查，促进了基层所的财务管理。

二是健全约束机制。建立健全各项规章制度，进一步完善全系统的规范化管理。一是规范和落实局领导班子议事规则，重申《___县财政局领导班子决策重大问题议事规则》。二是认真贯彻落实一把手不直接签批财务开支的有关规定，指定一名副局长负责签批局的财务开支。三是以规范干部职工行风作风建设为立足点，重申和制订《___县财政系统深入基层服务群众制度》和《关于实行局领导挂点联系制度的通知》，局领导干部挂点联系财政所和驻点村。四是落实《___县财政局关于实行谈话制度的暂行办法》，对局新提任的15位正副股、所长进行了任前廉政谈话。五是进一步完善政务公开相关制度。六是加强对公务用车和医药费管理，进一步完善了内部财务管理制度，从源头上预防和治理腐败。七是认真修订基层财政所财务管理若干规定，进一步完善基层所财务的规范化管理。把基层所3套帐务全面纳入结算中心统一管理。八是认真开展治理商业贿赂专项，认真查找产权交易领域、政府采购领域和财政评审中心领域存在的问题和薄弱环节，进一步完善相关制度，规范产权交易、政府采购和财政评审业务行为。

五、认真落实《规定》促进财政

在党风廉政建设中，局领导班子和成员按照《规定》和《办法》的要求，认真履行财政职责，深化财政管理体制改革，积极构建公共财政架构，不断促进我县经济社会的持续、均衡、协调发展。

一是加强对镇级财政的管理，推进“金财工程”建设。全县20个镇级财政结算中心全部建成并实现了正常运行。二是严格执行“收支两条线”管理规定，加强对非税收入管理的，认真做好行政事业性收费、政府性基金和罚没收入的解缴。三是强化财政监督检查，根据省厅要求，认真做好2003年至2004年省级专项资金的自查，并接受了省财政厅派出的检查组的检查。四是扩大了政府采购范围，加大了政府采购力度。五是加大了对财政投资工程项目的评审力度，上半年共评审项目84个，送审金额5502万元，审定金额4846万元，核减656万元，核减率达到了11.9。六是继续做好社会保障制度的落实，确保社会稳定，促进和谐社会建设。七是积极组织实施10个单位的部门预算改革的试点的落实，以及积极开展国库集中支付制度改革的前期。八是加强了市政建设工程项目和资金的管理，实行市政建设工程备案制度和资金统一审核拨付制度。九是加强对国有资产招标拍卖，对国有资产实行招标拍卖，协调税收，规范对拍卖资金进入财政专户的统一管理。九是加强对行政事业性单位国有资产的管理，开始对国有资产的清理审核。十是开展对县级30万元以上项目的财政资金实行绩效评价，增强财政资金的使用效益。十一是认真做好农业“两税”的征收，上半年完成全年任务的45，创造了历史上的最好水平。

半年多来，我局坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，扎实开展党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，有力地推动了党风廉政建设和反腐败，推动了财政各项的顺利开展好的效果。但我局领导班子的党风廉政建设与上级的要求和新时期发展的需要仍有一定的差距，仍存在着下列问题：一是个别党员干部对党风廉政建设的重要性和必要性认识不足，存在纪律观念淡薄，上下班迟到早退现象；个别基层单位对党风廉政建设重视不够，存在责任目标和责任内容落实不够到位的现象。二是政务财务公开方面有时存在不够规范、不够及时的现象。三是个别党员干部有时忙于机关日常事务，深入基层单位联系群众、服务群众不够。四是在执行局制订的财务管理制度方面，有时存在超标准接待的现象等。这些问题产生的主要原因是局领导班子在执行党风廉政建设责任制和局制订的各项制度中有时不够坚决；严格执行制度力度不够。

今后，我局将认真贯彻党的十六届五中全会精神，贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会精神，严格按照《规定》和《办法》的要求，求真务实，开拓创新，采取有力措施，扎实开展好下半年的党风廉政建设和反腐败。一是认真贯彻落实《实施纲要》，坚持预防为主的方针，认真抓好纪律教育和反腐倡廉教育，不断提高党员干部对党风廉政建设的认识，提高拒腐防变能力，促进党员干部廉洁自律，廉洁从政。二是按照“八公开”的要求，认真做好政务财务公开的，使政务财务公开制度化、规范化。三是认真贯彻落实局制订的深入基层服务群众制度，深入基层服务群众，密切同人民群众的关系，不断推进财政各项，为人民群众办好事实事。四是严抓细管，认真抓好各项制度的落实，使各项制度规定落到实处。五是巩固党风廉政建设成果，继续抓好责任制的落实，做好年终领导班子和成员述职述廉和责任制考核等，不断推进党风、政风、行风

《2008年上半年领导班子党风廉政建设述职述廉报告》