深入开展法制宣传教育 全面推进依法治理工作

    四五普法期间，我们在区委、区政府领导的关心和指导下，把深入开展法制宣传工作和全面推进依法治理作为保障经济发展、推进社会文明的一件大事，将其摆在与经济工作同等重要的位置，坚持走依法治镇之路，使全镇政治、经济、文化以及社会生活各个方面逐步纳入法治化、规范化的轨道，有效地促进了全镇的社会稳定和经济发展。我们的主要做法是：     一、领导重视，统一认识，精心规划依法治镇     依法治镇是实现依法治理的基础，是贯彻落实依法治国方略的关键环节，是维护一方稳定，发展地方经济的重要举措，也是落实江总书记关于依法管理社会、依法管理经济的具体实践。因此，对开展依法治镇的认识，将决定着开展依法治理、依法行政、依法决策、依法办事水平的高低。为了达成共识，全面开展依法治镇，党委、政府、人大三套班子认真学习了有关文件精神，并结合我镇实际制定《珠江镇2001－2005年依法治镇工作规划》，确定了依法治镇的指导思想、基本目标和保障措施。同时又建立了由镇长任组长，党委付书记任付组长的依法治镇领导小组。2002年5月，全镇召开了普法依法治镇工作动员大会，全面部署普法依法治镇各项工作，营造了浓厚的依法治镇氛围。会后，各基层单位也相继成立了依法治理领导小组，制定了依法治理工作计划。     二、坚持不懈抓好法制教育，为依法治镇奠定基础     法制宣传教育是依法治国的基础工作。同样，依法治镇的基础也在于全镇干部群众的知法、懂法和守法。只有使广大干部群众具备了法制意识、掌握了法律知识，才能自觉地遵纪守法、依法办事，将依法治镇落到实处。     领导干部的特殊地位和作用决定了法制教育必须从领导干部入手。几年来，党委、政府通过各种方法和途径，组织各级领导干部学习履行领导职责所必需的各种法律法规，特别是《 行政许可法》的学习。全镇各级领导干部率先垂范，带头学法、用法，起到了良好的表率作用。党委、政府建立了中心组学法制度，坚持每月一次学法日，每季度举办一次法制讲座。班子人员还订阅了新法规杂志，建立了领导干部学法笔记、学法档案，每年都要举行各种学法考试、考核，并把法律知识考试成绩作为考察使用干部的重要依据。通过一系列措施，领导干部学法做到了制度化、规范化，有效地提高了领导干部的法律素质和民主意识，增强了依法决策、民主决策的自觉性。     在实施四五普法规划时，我们坚持从提高人的法律素质着眼，从满足人的法律需要出发，广泛开展了法律进社区、法律进万家等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助和人民调解工作融汇在一起。送到全镇居民手中。通过送书上门，开设法制园地，进行法律咨询，选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法，着力提高法制宣传教育的有效性，使全镇居民的法律素质有了很大提高。     对青少年的法制宣传教育，我们坚持把对各中、小学生的法制宣传教育作为培养新世纪合格人才的重要内容来抓。通过举办法制角、红领巾广播来渗透法制教育内容，将法制教育和学校文化一起抓，将知法、守法和学生行为规范一起抓，在通过法制副校长抓好学生第一课堂法制教育的同时，积极开辟社会教育第二课堂。根据各年级学生特点，把法制教育内容贯穿到课余活动与兴趣小组活动内容中去。     流动人口的法制宣传教育，是我镇近几年法制宣传工作的一个重点。这几年，大量外来人口流入我镇，在促进我镇经济发展的同时，也给我镇的社会治安等带来了诸多问题。如何加强对这些外来人口的教育管理，提高他们依法从事的意识，我们按照依法治镇和四五普法规划的要求，积极开展对外来流动人员的法制宣传教育。在具体工作中做到三个结合，即法制教育与保护相结合；法制教育与防范相结合；法制教育与服务相结合。通过我们几年来的努力，全镇广大干部群众，及外来流动人员法律素质有了较大提高，给我镇全面开展依法治镇奠定了良好的基础。     三、把依法治理寓于法制宣传教育之中     法制宣传教育和依法治理互动互进，把依法治理工作寓于法制教育之中是我镇开展四五普法和依法治镇活动的又一个特色。一是以行政执法责任制为突破口开展依法行政工作。依法行政是依法治国的核心，也是基层依法治理的重要环节。我镇加强对行政执法人员的法制教育与业务培训，执法人员都能做到持证上岗，依法执法，依法办事已成为每个执法者的自觉行动，严格执行执法程序化、处理规范化、错案责任追究制。二是加强以依法决策、依法办事、基层民主管理、规范运做为要求的企事业依法管理，重点推进企事业各项工作的日趋法治化。为了保证严格执法，依法行政各项措施的落实，我们在各企业、行政村中实行了两公开一监督制度。政务、财务的公开和以民主评议为主要内容的监督机制的建立与完善，进一步增强了领导干部管理的透明度，促进了廉政建设和党风、政风的根本好转，密切了干群关系。三是运用各种宣传阵地进行法制宣传。几年来，我镇共出法制宣传黑板报、墙报宣传栏1430次，横幅标语98条，社区法律咨询活动33次，普法图片展览4次，发放普法宣传材料一万余份，各种法律知识竞赛3次。04年又建立了社会调解服务中心，在处理矛盾中宣传法律知识，真正做到了将法制宣传与服务相结合。     四、以完善监督机制为保障，形成良好的法制氛围     完善的法律监督机制、良好的法制氛围是实施依法治镇的保障。为调动广大群众

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