2008年县统计局局长述职报告

文章标题：2008年县统计局局长述职报告
各位主任、各位委员:
这次县人大常委会对我进行述职评议，既体现了人大对全县统计的高度重视和支持，也体现了对我个人的亲切关怀和信任，我表示衷心的感谢，并诚恳接受评议。按照人大常委会的安排，现将我任职以来的履职的情况汇报如下，请予审议。
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一、任职以来所做的主要
我是2002年4月到县统计局担任局长职务的，上任后，在县委、县政府的正确领导和在县人大的大力支持和监督下，我和班子成员一起积极应对新形势，不断开拓新思路，依靠全局干部职工，认真践行“三个代表”，落实科学发展观，坚持统计服从服务于“民本岳阳”建设这个中心，坚持依法统计，开拓性的，克难奋进，求真务实，各项取得了显著成效，多项取得了历史性的突破。
（一）把握关健，统计争位置
1、抓好县、乡统计机构的建立.统计机构是最重要的统计基础。我到统计局不久，县直机构改革全面铺开，根据有关精神将撤并一些单位，1964年成立的县统计局将面临着被撤销。我和局班子成员闻讯后积极主动向各级领导反映情况并取得了重视和支持，根据《中华人民共和国统计法》第十六条规定，县统计局保持了单设，隶属县政府机构，内部还增设了“**县信息中心”和“**县普查中心”。人员编制也保持了稳定。根据统计发展需要，2005年批准成立了“**县统计学会”，2008年县政府又批准成立了“**县社会经济调查队”。县级统计功能得到了较好配备，有利于全县各项统计的顺利开展。
县统计局保持了单设，但乡镇统计站在乡镇机构改革人员分流中受到了重创，统计被弱化，统计人员走的走，改行的改行，有的统计站有名无实形同虚设，有的乡镇甚至无人负责做统计报表。我们多次向县委、县政府汇报这一情况，引起了党政领导们的重视。2002年县政府以平政发[2002]33号文件，向全县发出了《关于进一步加强统计的通知》，要求各乡镇、部门和单位要高度重视统计，必须确定一名副职分管，要为统计和统计人员创造良好的环境。2003年4月，县委组织部下发了《关于设立配备乡镇统计机构与人员的通知》（平组通[2003]8号），文件中规定各乡镇必须配备3至5名统计人员，做到有班子、有牌子、有章子，并将各乡镇统计站长明确到人。同年10月，县委办、县政府办又联合发出《关于加强统计的通知》（平办[2003]106号）；2005年，县政府办转发《岳阳市人民政府关于加强基层统计的通知》的通知（平政办发[2005]28号）；2005年，县委、政府将统计列入乡镇年度目标管理进行考核。通过县委、政府一系列的措施，加上我局认真的督促检查，全县27个乡镇、天岳经济开发区和**工业园的统计站都挂起了牌子，确定了统计站长。同时，各部门单位的统计相应得到了加强。县乡两级统计机构的建立完善，为全县统计奠定了较好的基础。
2、抓好统计条件的改善.2002年，统计局还是全县局级单位中屈指可数的“无房子、无车子、无票子”的“三无”单位。机关办公条件不好，十几个人挤在5间不大的办公室里，开会没有会议室，来客没有接待室；计算站里只有1台能简单运转的电脑，也仅有一人能操作。针对这种状况，我和班子成员商量要“穷则思变”，要想办法改善局里的办公条件，努力创业摆脱贫困，在外界树立起统计局的新形象，更重要的是为适应现阶段统计的需要，我们找县委、县政府，找市、省乃至国家统计局，为我们解决资金和实际困难。目前统计局的条件虽比不上有些单位，但近年来我们自认为确实是发生了一些变化。
在改善统计局办公条件的同时，我们也关注着乡镇统计站条件的改善。统计站隶属乡镇政府管理，绝大多数办公条件不好，场所简陋，设备简单。我们一方面在统计检查时敦促乡镇政府为统计站改善条件。另一方面我们在自身的财力中挤出部分资金支持统计站的硬件建设，在资金运作较困难的情况下，2005年投资6千元给城关镇等三个乡镇统计站建设；2008年我们又投资2万多元，为三阳乡等10个乡镇统计站各配备一张办公桌、一把转椅、二只档案柜，年底争取再配一台电脑，以后再逐步改善其他乡镇统计站的办公条件。
3、抓好统计队伍的建设.统计队伍素质决定统计质量。几年来，我局就抓好全县统计队伍建设做了几个方面的。
一是狠抓局机关干部素质的提高.首先，逐步优化机关干部队伍。我认真把住机关进人关卡，任职五年统计局进人6个，其中组织上安排的乡镇领导干部2人和官塘农场干部1人、军转干部1人、退伍军人1人，外单位调入1人。现在统计局有在岗干部职工22人。
其次，逐步提升干部业务水

平。统计是一门学问，要搞好统计，就必须内强素质、苦练内功，要掌握好专业技术就必须加强学习更新知识。
学习统计，从我做起。我是从乡镇领导岗位上调统计局的，是外行领导内行。到统计局后我除负责处理行政事务外，还要接触枯燥的统计数字，研究繁杂的统计指标。几年来，我调查研究学习撰写统计分析资料，看书看报表，虚心向内行同志请教，基本上掌握了主要统计指标的含义和分析它的增长态势，逐步从统计的门外汉变为内行。
局机关年轻人增多，文化程度提高，但统计专业技术水平不高，除自己带头学习外，我积极鼓励和支持他们学习。现在，全局有12人持有大专以上文凭，有4人考上统计师。通过几年的努力，局机关干部职工的整体素质得到提升。
二是力抓基层统计的提高.认真搞好《统计证》的培训考试。根据《统计法》的要求，统计人员必须取得从业资格方可上岗。五年来。我们共组织了216名统计人员参加全省统一培训考试，取得了统计从业资格。通过培训学习，使统计人员初步掌握了统计基本知识。
认真搞好已持有《统计证》人员的继续教育，使统计人员接受知识更新，不断提高业务水平，五年来共组织194人参加全省统计知识继续教育的统一考试。
认真举办培训班或以会代训的形式，每年不少于3次组织基层统计人员学习统计业务和法律知识。通过采取以上措施，我县基层统计人员保持了基本稳定，统计业务水平得到逐步提高。
（二）开拓进取，统计有作为
1、立足本职，勤恳忠诚统计.统计包括统计业务、统计服务和统计法制三个方面，范围宽，量大。统计局在经济上是个清贫单位，虽然近年来想办法改善了办公条件，但干部职工的福利待遇与一些经济来源好的单位相比差距很大，按俗话讲统计局是“钱不多。事有做”，这就需要有一种敬业精神来支撑。我们以“忠诚统计、甘于平凡、严谨求实、开拓进取”为座右铭，默默无闻、乐于奉献、努力在统计这个平凡的岗位上做到有所作为。
（1）认真搞好统计业务.现行统计制度规定，定期统计报表任务有工业、农业、贸易餐饮业、建筑业、劳动情况、固定资产投资和国民经济核算七大类别，按时间要求有月报、季报、半年报和年报。在市场经济条件下，统计数据收集难，搞准确就更难。2002年10月，朱镕基总理为统计题词“不出假数”，温家宝总理题词“真实可信”，两位总理的题词不是对统计成绩的肯定，而是对统计提出的要求和希望。统计数据不准将误导国民经济的健康发展，我知道统计局长肩上所承担的责任，加之我们又是一个国扶县，粮食大县，数据是一个非常敏感的问题，所以中也就不敢掉以轻心。农业统计事关“三农”问题，工业统计事关县域经济发展，投资统计事关GDP核算，这些主要经济指标的上报或公布虽然有分管业务的副局长负责，我也还是经常过问把关。
**是个农业大县，农业统计所占份额较重，我们除支持统计站的硬件建设外，还加强对统计人员的管理，组织他们学习业务，他们来县城办事，局里安排食宿热情接待，努力把统计局变为乡镇统计人员的娘家，使他们感到温暖，从而调动他们的积极性，提高源头数据的真实性。2004年7月，省统计局马勇局长来**考察乡镇统计时给予了“是扎实的，卓有成效的”的评价。同年8月，我作为岳阳市代表参加了全省统计会议，在会上介绍了我县乡镇统计情况。
普查是国家部署的重大国情国力统计调查，根据《统计法》第十条规定，由县政府统一领导，统计机构牵头组织实施。我县行政区域面积大，基本单位复杂，人口众多，每次普查任务都十分繁重。我任职期间，先后经历了2002年全国第二次基本单位普查的后期、2004年进行的全国第一次经济普查、2008年正在进行前期准备的全国第二次农业普查，我均担任普查领导小组副组长，负责普查的组织协调，园满完成了我县各次普查任务。我县第二次基本单位普查获得了国家级先进单位，第一次全国经济普查获得了省级先进单位。
（2）积极提供统计服务.《统计法》第十七条规定：县级以上各级人民政府统计机构必须做好统计信息咨询服务，充分利用可以公开的社会经济信息为社会公众服务。几年来，我们认真履行职责，采取编印统计资料，提供统计信息咨询，开展统计调查研究等形式为各级领导和社会大众服务，具体开展如下：
一是及时充实和更新网站内容，2005年我们办起了**统计网站，使网站内容中的**概览、政务公开、统计要闻、统计法规、数据发布、普查、调查分析、知识天地、政企信息等科目能快速准确提供给社会各界。
二是编印《统计月报》资料，快速反映全县国民经济主要指标完成情况，发送县委、县政府主要领导和有关职能部门，为研究决策经济发展提供依据。
三是编印《统计年鉴》，全面收集整理全县国民经济和社会发展信息，经过审核认定，后编印成册，一年一鉴，供各级领导及部门从政参考。
四是汇编时期统计资料。以季度，收集了周边县（市）及岳阳市辖县（市）主要经济指标完成情况，整理编印成《统计资料》手册，发送给党政领导了解周边地区经济发展态势，为宏观决策县域经济提供参考资料。
五是为社会公众服务。我们发挥统计资料优势，积极为社会管理提供大众化服务。经常为党政部门撰写材料、编制规划、编修志书、县、乡体制改革提供统计咨询服务。
六是开展统计调查研究。统计调查是统计的重要职责，我们经常组织干部深入农村、厂矿、市场了解情况，对人民代表、人民群众反映的社会经济发展中存在的问题进行调查。近几年进行的有中央一号文件的贯彻执行，粮食直补、退耕还林、生态保护、食品加工行业、矿产资源、**工业园发展等方面的调查研究。今年8月份我们开展了“十乡、百村、千户新农村建设”问卷调查，了解农村动态，倾听农民呼声。我们将调查情况进行研究分析，撰写成《统计资料》，向上级和县党政领导反映情况，找原因，提建议，当好参谋。
（3）深入推进统计法制.依法治统，是保证统计正常开展的法律手段，我局确定了一名副局长分管统计法制，我们的方法是一手抓普法、一手抓执法。
2002年起是全国“四五”普法时期，我们以多种形式宣传统计法律法规，各种统计会议和业务学习培训，统计法规是必修课。今年5月，我局开展“建设新农村，送法进万家”活动，共编印500份统计法律法规知识小册子送往乡镇开展普法宣传。
五年来，就统计执法，我先后2次向人大汇报了《统计法》贯彻执行情况，得到了人大领导的大力支持。在2004年全县开展《统计法》贯彻执行情况重点检查的动员大会上，县人大、政府领导作了重要讲话；今年5月，县人大办、统计局、监察局联合发出了《关于开展〈中华人民共和国统计法〉执行情况检查的通知》，安排部署了今年的统计执法检查。7月份，县人大牵头对一些重点单位进行了检查，效果很好。
在执法中我们做到文明执法。一是不断提高执法人员自身素质，有5人通过培训考试取得了统计执法资格证；二是规范执法人员行政行为，执法检查中不准接受礼金、宴请；三是取得政府的准入许可。2004年全县优化经济发展环境民主测评中，对我局的满意率为79.1，在全县35家执法执收单位中排第三位；四是积极参加行政应诉，在我局的行政执法应诉中，我作为被告，亲自参与应诉，是全县第一个站在被告席上打官司的局长；五是在统计执法中我们始终坚持以事实为依据，以法律为准则，按照“事实清楚、证据确凿、程序合法、适应法律正确”的原则，取得了好的效果。五年来共检查单位210家，立案106起，经济处罚78起，曝光8起。通过宣传和执法，逐步提高了社会公众的统计法律意识，推进了我县的依法治统。我局连续四年被市局评为普法执法先进单位，2005年被省局评为“四五”普法先进单位。
2003年起，岳阳市统计局对全市统计进行年度综合考核评比，我局在6个县（市）中2003年获第二名、2004年获第三名、2005年获第二名，一直走在全市前列。我本人今年被评为全国基层统计先进者，这充分说明国家、省、市统计局对我局的肯定。
2、履行职责，认真搞好各项考核.我局参与对省、市政府在**“八件实事”承办的考核和县政府对乡镇经济目标的考核，既是统计部门的职责，也昭示了统计的地位。我们十分认真地对待实事承办考核，局里成立了数据评估认定验收小组，对上报实事承办情况通过实地调查核实，逐一进行评估认定。对乡镇经济目标的考核我们同样制定科学合理的考核方案，坚持原则，公平、公开、公正地做好乡镇年度经济综合实力排位。
3、严于律已，做到公道正派.我出生于农村，参加后，一直在贫困地方，所以生活上容易得到满足，无论公家和私人都做到了勤俭持家，到县城几年，从未到过高档宾馆和娱乐场所消费过，就是到省市出差，也是严格按规定消费，两次公差到北京，均是吃老乡的饭，座老乡的车，睡老乡的临时铺。同时，我对干部要求也非常严格，本人也说的起硬话。
4、尽心尽力，搞好建整扶贫.我任职五年来，在梅仙镇办了三个扶贫村，帮助新建学校2所，维修学校一所。虽然局里经费短缺，每年还是要挤出几万元支持扶贫，我们的扶贫得到了贫困村干部和群众的好评，同时我局也连年被县委、政府评为建整扶贫优胜单位。
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