发扬高原精神立足实际扎实推进任期经济责任审计顺利开展

织部门和被审计领导干部最关注、最敏感的事项，也是经济责任审计的难点之一。为此在经济责任审计评价中我们始终坚持合法性与客观性相结合的原则，以事实为基础、法律法规为准绳，准确把握尺度实事求是，客观公正地界定领导干部的经济责任。四是把好廉政关，俗话说“打铁先要自身硬”。审计干部在执行任期经济责任审计任务中若不廉洁从审，一方面直接影响审计结果报告客观公正性，增大审计风险，另一方面影响社会和被审计单位对审计结果正确判断力，产生异议，损害审计机关形象。宜采取三条措施严格把关，严肃监督。一是严格执行审计人员遵守审计纪律反馈制度。首先审计组送达审计通知书时，要向被审计单位发放“审计人员遵守审计纪律反馈表”。审计实施结束后由被审单位对审计人员遵守纪律情况出具意见直接送达我局。二是廉政监督关口前移。首先局班子成员不定期深入审计现场，一方面了解审计工作进展情况和协调审计工作，另一方面走访审计对象征询审计组廉政工作情况，进行事中监督；其次执行审计廉政工作回访制度，由局审计执法检查组在审计任务结束后定期进行审计回访，一方面监督审计决定、意见的执行，另一方面再次征询审计组廉政从审情况，强化了审计组廉政监督。
五、立足县情，抓住重点，用经济责任审计规范财务管理。
我县地处边远贫困地区，经济发展相对滞后，财政十分困难，属于“吃饭”型财政。国家投入的大部分是专项资金和涉农资金。由于部分领导干部素质较低，不懂财务工作，不重视财务管理，财经法纪观念淡薄，财务制度不健全，或有章不循，因此收入不入账，私设“小金库”，白条列支，坐支现金，多人管钱管账，审批手续不健全，多人审批，离任时不按规定办理财务交接手续，“人走账了”现象十分普遍。针对这种现状，我们积极研究对策，将领导干部经济责任审计重点放在领导干部任期内的财政财务收支合法性、重大项目实施情况、执行国家财经法规和个人的廉政情况的监督上，从提高领导干部依法行政、依法理财、合法收支，规范财务管理入手，对有重点项目、资金和群众关注、领导关心的热点问题的领导干部展开审计监督工作。如****年在对某乡领导离任审计时，发现了收入不入账，私设“小金库”，白条开支、多人管账等许多违规违纪问题。对上述存在问题，我们没有一罚了事，结合以往审计的情况，组织人员对其他单位的财务管理情况进行了审计调查，发现被调查单位都普遍存在此类问题。对此我局认真分析问题产生根源，发现其中一个很重要的原因，就是一些领导干部和部分财务工作者财经法纪观念淡薄，有些领导干部主管财务工作，但缺少管理意识，当家而不会理财，还有些领导干部虽有理财意识，却缺乏依法观念，单位内部制度不健全，有章不循，制度形同虚设，导致违反财经法纪的问题屡查屡犯、屡禁不止。为此我们提出了五个方面的解决措施：一是要求各单位领导和财务人员认真学习有关财经法规和相关业务知识，不断提高法律素质和业务水平，牢固树立起一道守法遵规的自律线。二是建立和完善各项财务制度，如报账审批制度、来客接待制度等，以制度规范和约束人的行为，做到有章因循，有据可依，避免主观独断，随心所欲，从源头和根本上预防和制止重大违规违纪问题的发生。三是组织干部加强对《中国共党纪律处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》的学习，尤其是通过对条例中相应的违财经法规处分条款的学习，牢固树立一道杜绝违法违规的警戒线。四是加大审计监察等部门的日常监督力度，变事后监督为事前监督，以便及时发现问题和解决问题，把损失降低到最低点。资金使用单位要严格按资金用途使用资金，不得以任何借口挤占挪用。五是单位领导要严格执行财务审批“一支笔”制度，认真遵守国家“收支两条线”管理规定，依法管理收支，撤销多设账本和多开账户，坚决杜决出现多人管钱管账、多人审批的不良现象。对存在的问题和提出的解决措施，我局以《审计通报》的形式下发给了全县各单位，引起了各单位领导的高度重视，引以为戒，及时进行了自查自纠工作，将问题消灭于萌芽状态，有效预防和减少重大违规违纪问题发生，各单位领导的违纪率逐年下降。
通过近几年的经济责任实践表明，在贫困地区和少数民族地区只有认真搞好经济责任审计工作，不断增强财务管理的透明度，才能更好地加深党群干群关系，维护好社会稳定，促进民族地区经济发展。虽然我们在各级领导和有关部门的关心和支持下，为民族地区的经济责任审计工作做了一些工作，取得了一定成绩。但是随着西部大开发战略的深入实施和经济的不断快速发展，经济责任审计工作还将面临更多的困难和挑战，我们将以党的十六大精神为指导，继续发扬高原审计人不怕苦、不怕累的艰苦奋斗精神，凭着对审计事业的无限忠诚，积极探索新时期经济责任审计的新方法、新经验、新路子，不断开创**县经济责任审计工作新局面，为促进我县的党风廉政建设做出更大的贡献。

《发扬高原精神立足实际扎实推进任期经济责任审计顺利开展(第2页)》