关工委关于做好需要特别关心的青少年工作的调查报告
关工委关于做好需要特别关心的青少年工作的调查报告
为了深入贯彻落实“三个代表” 重要思想，切实做好需要特别关心的青少年工作，省关工委组织调查组从2002年10月下旬本文来源于凹丫丫范文网本资料权属凹丫丫范文网，放上鼠标按照提示查看凹丫丫范文网更多资料开始，先后到哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、鸡西、绥化等6市，会同市关工委的同志深入到15个区、4县（市）和基层社区、中小学、幼儿园、少年犯管教所等单位，分别召开了有党政领导同志、有关部门及离退休老同志座谈会，广泛听取了各方面的意见。总的看，所到市、县的关工委在党委和政府的领导下，为广大青少年办了大量的实事、好事，取得很大成效。但也存在一些问题，迫切需要各级党委给以高度重视，切实做好需要特别关心的青少年的工作。
一、提高认识，增强责任感和紧迫感
当前，需要特别关心的青少年中的问题主要有以下五种类型：
1、特困学生。据对2个县、2个街道、3所中学、1所小学校的不完全统计，在校生中有特困生15598名，占在校生总数的9．5％。这些特困生缴纳不起学杂费，买不起学习用品，甚至连吃饭都比较困难。
2、辍学生、流失生。现在中小学生辍学、流失现象值得注意，特别是农村比较严重。据对一个县的调查，在小学阶段辍学、流失的学生占20％，在初中阶段辍学、流失的学生占50％，巩固率仅占一半。有些辍学、流失生流浪街头巷尾，染上不良习惯，甚至走向犯罪，影响了社会治安稳定。据齐齐哈尔铁锋区调查，在有劣迹的青少年中，30％是初中没毕业的流失生。牡丹江市少年管教所对20名16岁至17岁劳教人员的分析，有17人是辍学生。
3、初中没考上高中，高中没考上大学的落榜生。2002年，全省应届高中毕业生考取各种大专院校占70％。而初中毕业考上高中的只占39.8％，特别是县里高级中学少，又过于集中，农村初中毕业生能考上高中的数量很少。据对一市一县的调查，市里有42所中学，2001年农
村报考高中的学生1733名，考取448名，占25．8％，县里有18所中学，报考高中的1501名，考取473名，占31％。据省少年犯管教所调查，在近两年关押的少年犯中，初、高中毕业没有升学的就有797名，占全所青少年犯的61．7％。
4、家庭结构不健全的子女。据对2个区、l个街道、6所中小学校的调查，家庭结构不健全的子女有3080名，占在校学生总数的8．5％。其中：父母双亡的孤困少年儿童95名，占3％；父母一方死亡的单亲子女有645名，占21％；父母离异的子女2340名，占76％。这些孩子由于失去了家庭的温暖和约束，造成严重的。心理创伤，有些人甚至丧失生活和学习的信心，经常出没于网吧和“三厅一室”， 在一些有劣迹行为的人影响和教唆下，违法犯罪。
5、有严重不良行为和“两放”青少年。据对4个区、2个街道、3所中小学的调查，有严重不良行为的劣迹青少年479人。其中，齐齐哈尔铁锋区有246人，占青少年总数的7‰。 他们有学不上，有业不就；拉帮结伙，打架斗殴本文来源于凹丫丫范文网本资料权属凹丫丫范文网，放上鼠标按照提示查看凹丫丫范文网更多资料；小偷小摸，酗酒赌博。另据对3个区、l个县、2个街道的调查，近几年，劳改、劳教的“两放” 青少年827人。由于接茬帮教和安置、管理工作跟不上，有些人又重操“旧业”，重新犯罪率呈上升趋势。牡丹江市劳教所分析，在全所552名少年犯中，重新犯罪的就有265名，占48％。
从调查的情况来看，社会上需要特别关心的青少年虽然情况比较复杂，也不是只有以上几种类型。但从总体上来说，他们中90％以上是中小学生，正处于尚未成熟的年龄段，可塑性最强的时期，发展的潜力很大，助其一臂之力，为他们健康成长创造一个良好的环境，就会成为国家未来的有用之材。就是那些有严重不良行为和“两放”的青少年也是处于教育、挽救、改好率最高时期，只要多给一些爱，多关心、多帮助他们，就能收到“浪子回头，金不换” 的效果。因此，切实做好需要特别关心的青少年工作，是贯彻“三个代表” 重要思想的具体体现，是维护社会稳定的需要。各级关工委组织要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，认真做好需要特别关心的青少年工作。
二、从实际出发，扎实有效地做好救助工作
l、动员社会各方面力量，积极开展捐资助学。为了不让一个学生因困难而失学，各地都在千方百计地帮助他们解决生活和学习上的困难，保证他们完成学业。大庆市关工委对四县一区一院的536名特困生与市内二级单位结对子进行救助，直至完成学业。绥化市关工委组织企事业单位与特困学生结成助学对子。仅2002年全市共捐资544万元，对28143名大中小学特困生进行了捐助。齐齐哈尔市从上到下形成了4条特困学生资助线：一是政府资助线，三年各级政府累计拨款519万元，及时救助灾区特困生；二是社会资助线，市五大班子领导带头与贫困生结对子帮扶，每人每年400元，社会各界共资助 《关工委关于做好需要特别关心的青少年工作的调查报告》
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为了深入贯彻落实“三个代表” 重要思想，切实做好需要特别关心的青少年工作，省关工委组织调查组从2002年10月下旬本文来源于凹丫丫范文网本资料权属凹丫丫范文网，放上鼠标按照提示查看凹丫丫范文网更多资料开始，先后到哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、鸡西、绥化等6市，会同市关工委的同志深入到15个区、4县（市）和基层社区、中小学、幼儿园、少年犯管教所等单位，分别召开了有党政领导同志、有关部门及离退休老同志座谈会，广泛听取了各方面的意见。总的看，所到市、县的关工委在党委和政府的领导下，为广大青少年办了大量的实事、好事，取得很大成效。但也存在一些问题，迫切需要各级党委给以高度重视，切实做好需要特别关心的青少年的工作。
一、提高认识，增强责任感和紧迫感
当前，需要特别关心的青少年中的问题主要有以下五种类型：
1、特困学生。据对2个县、2个街道、3所中学、1所小学校的不完全统计，在校生中有特困生15598名，占在校生总数的9．5％。这些特困生缴纳不起学杂费，买不起学习用品，甚至连吃饭都比较困难。
2、辍学生、流失生。现在中小学生辍学、流失现象值得注意，特别是农村比较严重。据对一个县的调查，在小学阶段辍学、流失的学生占20％，在初中阶段辍学、流失的学生占50％，巩固率仅占一半。有些辍学、流失生流浪街头巷尾，染上不良习惯，甚至走向犯罪，影响了社会治安稳定。据齐齐哈尔铁锋区调查，在有劣迹的青少年中，30％是初中没毕业的流失生。牡丹江市少年管教所对20名16岁至17岁劳教人员的分析，有17人是辍学生。
3、初中没考上高中，高中没考上大学的落榜生。2002年，全省应届高中毕业生考取各种大专院校占70％。而初中毕业考上高中的只占39.8％，特别是县里高级中学少，又过于集中，农村初中毕业生能考上高中的数量很少。据对一市一县的调查，市里有42所中学，2001年农
村报考高中的学生1733名，考取448名，占25．8％，县里有18所中学，报考高中的1501名，考取473名，占31％。据省少年犯管教所调查，在近两年关押的少年犯中，初、高中毕业没有升学的就有797名，占全所青少年犯的61．7％。
4、家庭结构不健全的子女。据对2个区、l个街道、6所中小学校的调查，家庭结构不健全的子女有3080名，占在校学生总数的8．5％。其中：父母双亡的孤困少年儿童95名，占3％；父母一方死亡的单亲子女有645名，占21％；父母离异的子女2340名，占76％。这些孩子由于失去了家庭的温暖和约束，造成严重的。心理创伤，有些人甚至丧失生活和学习的信心，经常出没于网吧和“三厅一室”， 在一些有劣迹行为的人影响和教唆下，违法犯罪。
5、有严重不良行为和“两放”青少年。据对4个区、2个街道、3所中小学的调查，有严重不良行为的劣迹青少年479人。其中，齐齐哈尔铁锋区有246人，占青少年总数的7‰。 他们有学不上，有业不就；拉帮结伙，打架斗殴本文来源于凹丫丫范文网本资料权属凹丫丫范文网，放上鼠标按照提示查看凹丫丫范文网更多资料；小偷小摸，酗酒赌博。另据对3个区、l个县、2个街道的调查，近几年，劳改、劳教的“两放” 青少年827人。由于接茬帮教和安置、管理工作跟不上，有些人又重操“旧业”，重新犯罪率呈上升趋势。牡丹江市劳教所分析，在全所552名少年犯中，重新犯罪的就有265名，占48％。
从调查的情况来看，社会上需要特别关心的青少年虽然情况比较复杂，也不是只有以上几种类型。但从总体上来说，他们中90％以上是中小学生，正处于尚未成熟的年龄段，可塑性最强的时期，发展的潜力很大，助其一臂之力，为他们健康成长创造一个良好的环境，就会成为国家未来的有用之材。就是那些有严重不良行为和“两放”的青少年也是处于教育、挽救、改好率最高时期，只要多给一些爱，多关心、多帮助他们，就能收到“浪子回头，金不换” 的效果。因此，切实做好需要特别关心的青少年工作，是贯彻“三个代表” 重要思想的具体体现，是维护社会稳定的需要。各级关工委组织要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，认真做好需要特别关心的青少年工作。
二、从实际出发，扎实有效地做好救助工作
l、动员社会各方面力量，积极开展捐资助学。为了不让一个学生因困难而失学，各地都在千方百计地帮助他们解决生活和学习上的困难，保证他们完成学业。大庆市关工委对四县一区一院的536名特困生与市内二级单位结对子进行救助，直至完成学业。绥化市关工委组织企事业单位与特困学生结成助学对子。仅2002年全市共捐资544万元，对28143名大中小学特困生进行了捐助。齐齐哈尔市从上到下形成了4条特困学生资助线：一是政府资助线，三年各级政府累计拨款519万元，及时救助灾区特困生；二是社会资助线，市五大班子领导带头与贫困生结对子帮扶，每人每年400元，社会各界共资助 《关工委关于做好需要特别关心的青少年工作的调查报告》
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