区农村劳动力转移情况的调查

   四是农村劳动力外出务工带来的负面影响不容忽视。在被调查的外出务工人员中，有七千余人选择了六种务工方式：其中76％的人员是亲戚朋友介绍，11％的人员自己寻找外出打工的机会，4％的人员是老板招工出去，只有1.2％的人员是政府、集体组织出去。还有一部人员由公司招工或民间中介组织介绍出去。就业难度大、务工时间不稳定，又缺乏组织管理，使部分民工生活困难、给社会带来不安定因素。同时偷生、超生等违犯计划生育政策的事时有发生。对农业生产也有很大的影响，如家庭壮劳力外出后耕地田间管理跟不上，农村兴修水利、道路维修等公益事情缺乏劳力。
   三、几点建议
   1、大力发展农村教育事业，加强义务教育，努力提高教学质量。同时加大对农村劳动力的培训力度，通过上夜校、科技讲座、函授等多种方法，普及农业科技知识；采取多种措施，为农民接受更高层次教育解决实际困难，提高劳动力的文化素质和专业技术水平，使劳动者掌握强硬的实用技术，以适应社会的需求。
   2、大力发展第三产业，创造多种就业机会。通过发展第三产业，由已逐步融入人们生活的新兴社区服务业，如家政服务、农家乐休闲等，安置一部分农村剩余劳动力，同时加强对个体、私营经济的引导，改造提升传统服务业，沿着"一种需求振兴一个产业"的思路，力求服务的细化、多元化，促进城镇商贸繁荣，拓展就业渠道。
   3、发展和振兴乡镇企业，增强吸纳农村剩余劳功力能力。乡镇企业大多属劳动密集性企业，在吸收农村劳动力就业方面有着明显的优势和较大潜力，曾在吸收农村剩余劳动力方面发挥过不可替代的作用。随着城市经济体制改革的深入、市场竞争的加剧、技术的发展等诸多因素，乡镇企业应顺应外部环境的变化，着力解决近几年暴露出来的内部问题，不断采用新技术，努力形成上规模、上质量、上水平、上效益的格局，增强吸纳农村剩余劳动力的能力。
   　　4、改善农村劳动力外出就业环境。有关部门应加大法治力度，对那些限制农民进城务工的不合理政策、做法以及侵害农民合法权益的单位的人与事给予严厉制裁，使进城务工的农民医疗卫生、子女教育、劳动保障等多方而与城里人享受平等待遇。
   5、加强政府参与组织劳务输出的力度。在调查中，尽管多数人的工作是由自己出门寻找，但问及打工由"政府组织好、成立公司组织好、亲朋介绍或自己寻找好"时,选择的人员比例分别是59.21％、25.60％、15.19％。选择"政府组织好"占了最大比例，这说明农民们盼望政府在劳务输出中进行组织管理。由于市场经济不规范，特别是当前劳务市场出现的劳务大军不断"扩容"，竞争日益激烈，对务工人员的要求逐步提高，针对这些情况，政府有关部门应加大参与组织劳务输出的力度：一是对外出民工进行较系统的文化、技能培训；二是加快劳动力市场建设，建立完善的务工信息网络，培育中介机构，拓展境内外劳务输出渠道；三是大力招商引资，鼓励发展劳动密集型产业，帮助农民就近打工，实现离土不离乡。
   

《区农村劳动力转移情况的调查(第2页)》