全市民政工作会议上的工作报告

同志们：这次全市民政工作会议的主要任务是，认真回顾总结2005年的民政工作，研究部署2008年民政工作任务。会上，已将《全市民政工作2005年工作总结和2008年工作意见》、《全市社会福利事业“十一五”发展规划（征求意见稿）》和《全市社区服务业“十一五”发展规划（征求意见稿）》印发给大家，希望大家在工作中有所遵循。下面，根据市局研究的意见,我讲四个问题。

一、“能力建设年”活动成效显著，民政部门构建和谐社会主力军作用得到体现

范文搜网-http://fanwen.oyaya.net2005年，是全市民政事业战略机遇期的重要一年。在即将过去的一年里，全市民政系统干部职工继承和发扬“满意在民政”活动开展以来形成的好作风、好思路和好做法，以“能力建设年”活动为抓手，扎实开展先进性教育活动，各项民政工作都取得了长足的发展。

——2005年，是全市各级民政部门发展意识不断增强，开拓创新能力进一步提高的一年。全市民政系统高扬创新发展大旗，不断创新民政理论、创新工作思路、创新工作方法，可以说，创新发展已经成为全市民政系统的共识，也正在成为全市民政事业科学发展的重要动力。转变审批理念，民政部门负责的审批服务实行了一次性告知制、首办责任制和AB角工作制度；成立了专家咨询委员会和济南社会工作协会，民政工作的开放度和参与度进一步增强；组织开展了调查研究月暨“和谐社区”专题调研活动，涌现出一批优秀调研成果；举办了民政部门争做构建和谐社会主力军理论研讨会，我局的观点得到专家学者的充分认可；提高了最低生活保障标准，以最低生活保障制度为基础，医疗、教育、住房、司法等专项救助为配套的城乡社会救助体系在全市已基本建立；探索了社区管理新模式，在市中区进行了“社区党组织、社区居委会、社区工作站”三元化社区管理体制改革试点；拓展了烈士褒扬工作思路，大力发展红色旅游，济南革命烈士陵园（济南战役纪念馆）被确定为全国100个红色旅游经典景区之一，济南战役纪念馆同时入选山东红色旅游精品线路。

——2005年，是全市各级民政部门法制意识不断增强，依法行政能力进一步提高的一年。认真贯彻《行政许可法》，清理民政审批项目，组织了民政政策法律法规知识测试，开展了一系列普法宣传教育，依法行政、高效便民的办事理念在民政系统逐渐树立；加大专项执法工作力度，依法注销和取缔了不合法社团和民办非企业单位，深入开展优秀社团评选活动和民办非企业单位诚信建设活动，各类民间组织健康有序发展；严格婚姻和收养登记工作，加强婚姻登记处规范化建设，理顺弃婴弃儿管理渠道，事实收养子女“落户难”问题得到妥善解决；适应省会城市现代化建设和农村综合配套改革，严格履行区划调整和地名命名登记制度，4个县（市）区的72个乡镇（街道）调整合并为55个乡镇（街道），并完成了高校新区、东部城区等重点工程的地名规划和命名工作。

——2005年，是全市各级民政部门整合意识不断增强，协调配合能力进一步提高的一年。民政工作涉及面广，开展一项工作往往需要协调多个部门，需要动员各方面的力量。2005年，各级民政部门坚持从全局出发，着眼于党委政府工作大局，着眼于人民群众根本利益，牢固树立“大民政”观念，整合资源，工作开展得有声有色。夯实和谐社会基础，在全市启动“和谐社区”创建工作，各级各部门的任务和职责进一步明确，并提高了社区居委会专职工作者的补贴标准；以争创全国双拥模范城“六连冠”为目标，启动“军民共建和谐社区”活动，军地双方互办实事，广泛开展以“送科技、送医疗、送文化”为主要内容的“三下乡”活动和形式多样的志愿服务活动，组织各级各部门走访慰问中俄联合军事演习部队，军政、军民关系得到进一步巩固；积极协调财政、监察、劳动、人事等部门，继续推行退役士兵安置档案考核、文化考试办法，举办城镇退役士兵安置双向选择洽谈会，全市退役士兵上岗率和自谋职业率明显提高；圆满完成村委会换届选举工作，新一届村委会班子整体素质明显提高，为建设社会主义新农村奠定了坚实基础。

——2005年，是全市各级民政部门危机意识不断增强，解决复杂问题能力进一步提高的一年。应对突发的自然灾害，大力提高灾害救助应急能力，启用了民政灾情信息管理系统，制定了《自然灾害应急预案》，并深入灾区指导救灾工作，调集资金和物资帮助灾区群众解决了生产生活方面的实际困难；应对社会老龄化趋势，出台了《养老服务机构管理暂行规定》，启动社会化养老示范活动，积极探索进行职业培训、实行行业管理的新路子，养老服务市场进一步规范；应对激烈的市场竞争，创新经营方式，积极开拓市场，福利 《全市民政工作会议上的工作报告》