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关于农民家庭经营方式及收入结构的调查


实施好农机股份合作社项目,使其成为为农民提供农机作业服务的骨干组织。同时,还要引进推广先进的农机作业技术,加强对农机作业价格和质量的监控,全面提高农机服务水平。
   3、加大农业科技投入力度。农业科技投入的严重不足,直接导致农业生产效益低下。但客观地讲,以目前的财政状况,增加投入也是很困难的。近来,国家、省的政策指向对农业科技投入给予了足够重视,我们应注意国家政策变化,及时争取项目,以项目带动投入。农业技术推广中心争取的农业部农业科技推广项目已得到批复,“万亩玉米试验基地”、“现代化农村试点”等项目应积极主动争取。目前,在农业科技投入上要扎扎实实地做些基础性工作。一是突出抓好品牌农业。尤其抓好《品牌农业三年规划》的落实,以品牌农业的发展促进分工分业。要抓好科技示范园区建设。2006年县、乡(镇)科技示范园区建设现在已经确定面积、确定地点,明年春天研究品种摆放,试验示范内容要更加贴近农业生产实际,要让更多的农民进园观摩,真正发挥试验、示范引带作用。要把科技示范的触角延伸到农户,主要是抓好示范点、示范户,使其覆盖到所有村、屯,而且不仅限于种植业,要扩大到养殖、加工、劳务等项目。二是在科技培训上抓出实效。应坚持同省农科院、农大等院校联合培训的好做法,增加培训场次,同时在培训内容、方式上加以改进,以突出实效。培训内容要坚持“农民需要什么就培训什么”这一原则,重点是瓜菜种植技术、养殖业技术、绿色无公害食品生产技术、农机作业技术等实用技术。培训方式要突出实际效果,既要坚持轮训的办法,也可尝试把课堂转移到田间地头、养殖户家中现场实地讲解,效果会更好,将更受农户欢迎。三是在农业科技推广指导上抓出实效。应进一步完善农业科技推广体系,特别是发挥好乡镇农村经济发展服务中心的作用,研究探索新的资金投入渠道,解决服务成本来源问题。完善科技110这一新的服务模式,为农民提供及时有效的科技服务。
   4、健全完善市场体系。交易市场对产业的牵动及解决农产品销售问题的作用是十分明显的。亚麻大市场的产业效益是有目共睹的,而康荣乡瓜菜大市场、榆林大牲畜交易市场效果也不错。康荣乡瓜菜大市场建成后,逐渐取代了路边市场,交易量逐年增加,辐射到周边乡镇,远到奋斗,不仅仅是提供了交易场所,而且进一步带动了基地生产的发展。但我县这样的农产品交易市场数量不多,难以满足交易需要。市场建设的方向应是数量上尽快增加,质量要有所保证。途径有以下几种:一是依托基地争取项目。我们一些大宗农产品、特色农产品,如玉米、水稻、民猪等都具备基地规模,可以依此对上争取项目资金建设市场。黑龙江滨北葵花市场已经挂牌运营,加之绥化农垦分局投资的榆林葵花仁加工企业厂房建设已经完成,11月投产,计划年加工葵花仁2万吨,带动农民工300人,必将有效促进周边村屯农户经济的进一步分工分业。二是融集社会资金建市场。很多市场交易效益都很好,可以通过利益驱动来融集社会资金。榆林的大牲畜交易市场就是这种投资方式建设的,由于经营得当,辐射全县,每集交易量达到500头(匹),年收益70万元,应进一步研究市场,扩大规模、优化交易形式。而滨北农副产品集散中心项目正在做项目前期,已纳入2006年滨北经济带建设内容,总投资预计达2000万元,具备相当规模。三是规范引导路边市场。很多大市场实际上都是由路边市场发展起来的,在市场发育初期交易量不大时,这种方式能够发挥重要作用,但有关部门应加强管理,规范市场秩序,引导其健康发展。在具备相当规模的“市”之后,再筹备“场”的建设,自然水到渠成。
   5、发展农民专业合作经济组织。农户作为市场经营主体,其地位越来越明确,并得到社会承认和尊重,但与其地位相矛盾的是其市场能力不足,千家万户的分散经营模式难以适应千变万化的大市场。专业合作社、产业协会、股份公司、专业技术协会、经纪人队伍等农民专业合作经济组织,是“民建、民管、民用”的自我服务的民间组织,它充当市场纽带角色,把农民组织起来进市场,有效解决了上述问题。平山镇吉兴村以农民齐振兴为会长的养猪协会,下设6个分会,有会员40户。协会主要负责全村养殖户的仔猪引种检验、生猪销售工作。在该协会的带动下,全村900户中有700多户从事民猪养殖。而长江乡以农民张树良为会长的水稻协会也具有相当规模,有会员500多户,种植水稻3.1万亩。该协会不仅在选种、购种、栽培技术等方面提供服务,而且在销售上能够左右市场价格,保护稻农利益,这是一家一户难以做到的。从我县农民合作经济组织建设情况看,应该说成效不错。目前,全县有各类农民合作经济组织193家,农民经纪人409人。但也存在规模小、作用不明显、管理不规范等问题,需要逐步地加以解决。下一步,应重点抓好以下三个方面:一要加强管理。对现有的合作经济组织进行普查、登记、建档,该依法登记注册的,要登记注册,完善组织章程,使其走入规范化发展的轨道。二要扶持发展。对农民自建的合作经济组织要在登记、注册上简化手续,在工商税收上给予减免,在运行过程中出现的困难乡、村两级应积极帮助解决,以扶持农民合作经济组织的快速发展。三是要突出重点。目前看,现在的合作经济组织多是专业协会,主要是提供技术方面的服务,在市场组织上尤显不足。因此,今后引导扶持的重点应放在市场中介型合作经济组织上。农民经纪人队伍准入条件不高,市场中介作用明显,而且见效快。奋斗乡的瓜菜经纪人多达50人,少的年收入几万元,多的收入几十万元,带动奋斗乡“三晚”蔬菜面积迅速扩大,全乡“三晚”蔬菜面积达到2万亩。因此,在现有条件下可以将发展农村经纪人队伍作为发展重点,促其尽快形成总量规模,必将在户营经济转型、农民增收上发挥巨大作用。
   6、大力发展劳务经济。劳动力转移是跳出“三农”开辟出的农民增收的新渠道,是我国从农业大国向工业化过渡的特定阶段的必然选择,长远看也是把农民转化为产业工人的有效手段。近几年,在各级党委、政府的主导下,劳务经济发展迅猛

《关于农民家庭经营方式及收入结构的调查(第5页)》
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