关于建立特困党员救助机制的探讨

员每月补助40到80元；对于第二类特困党员，因疾病贫困的，分病种一次性给予2000到5000元补助。因失业贫困的，失业期间每月给予50到100元补助，直至重新就业。因灾害贫困的，一次性给予1000至3000元补助。子女就学的，每学期给予200至400元补助。 　　5、资金来源渠道、管理方式和发放 　　资金来源渠道：财政拨款、留存党费补助、社会赞助、党员自愿捐助、民政福利资金补贴等，建议财政拨款占60%，由市、区两级财政共同负担；留存党费补助占20%；民政福利资金补贴10%；其他来源渠道占10%。由于救助对象为特困党员，范围较窄。因此，我们估计社会赞助、党员自愿捐助等难度比较大，资金筹集有一定困难。 　　资金管理方式：建议区县（市）委成立一个特困党员救助中心，隶属组织部门，全权管理特困党员救助资金的发放，机构性质为社会团体。救助资金接受财政、审计部门对资金运行的监督。特困党员救助中心设立专户，财政拨款、留存党费和民政福利资金由财政部门、组织部门、民政部门作为专项资金拨付，封闭运行。社会赞助和党员自愿捐助以管理中心名义展开募捐，开据财政部门统一的收款收据，纳入国库管理，并按财政部门的规定进行支出。 　　资金发放：第一类特困党员救助资金的发放跟随城市与农村低保资金一同按月拨入党员低保帐户进行发放。对于第二类特困党员，则在资格审核完毕后，由特困党员救助中心按照救助意见发放资金。  
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