乡镇2008年度党政领导班子述职述廉报告
十三、社会主义新农村建设取得一定成效。
社会主义新农村建设紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，全面推进全镇社会主义新农村建设。一年来，充分利用广播电视和张贴标语、组织干部入户宣传等形式大力宣传社会主义新农村建设目的、意义及我镇新农村建设的规划内容和推进全镇新农村建设的各项措施，使新农村建设深入人心，家喻户晓，不断提高广大干部做好新农村建设自觉性。高度重视新农村建设组织领导，今年初组织成立由镇党委书记为组长，镇长任常务副组长，所有班子成员和驻镇机关单位领导为成员的新农村建设领导小组。按照“科学规划，合理布局，因地制宜，分类指导，逐步到位”的原则，于今年三月份编制完成了镇村两级新农村建设规划。重点着手抓了阿日嘎查新农村示范点建设。目前该嘎查已制定完成了村庄建设规划、确立了主导产业，建设了村民活动场所，实现了村屯绿化。为推进全镇新农村建设发挥了典型示范作用。
十四、狠抓党建，提高执政能力
我们以提高党的执政能力为重点，推进党的建设新的伟大工程。提高党的执能力建设，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。我们坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系治镇理政的实践，加强和改进党的思想、政治、作风和制度建设。通过加强和改进党的基层组织建设，使基层组织真正发挥贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的作用，保证党的路线、方针、政策全面反映人民群众的根本利益和时代发展的要求去落实和贯彻执行。
六月份胜利召开了镇第十二次党代会，大会所作的报告真实地了上届党委，科学编制了我镇“十一五”规划，确定了全镇经济社会全面发展的思路和任务目标。大会选举产生了新一届镇党委领导班子和镇纪律检查委员会，进一步增强了基层党委执政能力建设。
党的建设进一步加强，基层组织建设得到完善。党的基层组织建设是党的全部的基础和战斗堡垒。加强基层组织建设和嘎查村干部队伍建设是为全镇的改革发展稳定的组织保证。一年来，农村牧区党的建设开展“三级联创”活动进一步深化，把“三级联创”活动，以创建“五个好”党委、“五个好”支部、群众满意的站所为目标，作为加强基层党组织建设的重要载体，作为党的建设全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措，指导镇村两级基层组织建设开展各项载体实践活动，促进经济社会协调可持续发展，保持本地区的长期稳定。
通过“三级联创”活动，使广大党员和镇村两级干部队伍建设和嘎查村两委班子建设得到加强。结合嘎查村合并，经过考察考核、整顿，连任支部书记17名，调整了6个嘎查支部书记，配备了一大批富有创新精神，带领致富能力的优秀年轻同志充实到了嘎查村领导班子岗位上。通过活动的纵深，嘎查村两委规范化管理和机关支部建设步入了规范化。党组织凝聚力和战斗力不断提高，党员队伍管理不断加强，广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。入党积极分子人数明显增多，年内纳新党员30名，全镇党员总数达到1062名。党员队伍不断发展壮大。
充分发挥党委党校阵地作用，加强了对党员、积极分子、后备干部、骨干力量、领导干部的培训，年内举办党训班2期，参训2200人次，每发展一批党员时坚持发展前的党课培训，增强他们的党性认识和党的知识。坚持办好培训班是进一步增强广大党员和党员干部的党性意识和觉悟，提高理论水平的必须途径，加强党的思想建设、组织建设、作风建设的必修课之一。
认真开展先进性教育活动，提高党员整体素质。年内开展第三批保持共产党员先进性教育活动以来，按照旗委先进性教育活动领导小组的安排部署。周密组织，狠抓落实，以高度的政治责任感，认真开展了先进性教育活动，把整体活动的步骤按要求去做，每个阶段每个环节的都认真实施。主要把学习动员为基础，分析评议为重点，整改提高为关键来认真落实。在开展的第三批先进性教育活动中认真推行第二批先进性教育活动的成功经验，以活动为契机，我们把先进性教育活动作为党建的有机载体，力争使嘎查村党组织真正建设成为“深化农村改革，发展农村经济，增加农牧民收入，维护农村稳定”的新型战斗堡垒。为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。加强制度建设，建立健全长效机制，推动“三级联创”活动不断深入，推进党组织建设规范化管理进程，为全面实现基层党组织“五个好”目标，开创了新的局势。
以构建社会主义和谐社会为目标，全力做好精神文明建设。2008年，镇党委以群众性精神文明创建活动为载体，积极开展创建文明镇、文明行业、文明单位、文明嘎查活动，网通公司评为市级文明单位、土地所被评为旗级文明单位。
十五、切实加强党风廉政建设和反腐败三项，健全完善反腐倡廉“六个机制”，与时俱进，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，取得明显成效。
（一）、强化宣传教育，构筑反腐倡廉思想防线。
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉增强拒腐防变能力。结合“两个条例”的学习教育活动的开展，认真执行领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度；二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用电教专题片、民主生活会等多形式、多渠道，大力组织学习宣传《廉政准则》和“八条规定”，提高广大党员干部遵纪守法自觉性；三是大力开展宣传教育活动，营造反腐倡廉社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观”“读报学刊、以案说纪”等主题教育活动。同时，还利用一些典型案例对党员干部开展了“腐败成本”分析的警示教育活动，以此教育广大党员和领导干部，自觉查摆问题，提高认识，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣；认真组织开展了学法懂法活动，组织全体党员参加廉政法规问卷测试，参加党员120余人。通过一系列宣传教育活动的开展，全体党员受到了深刻的党风党纪教育，在思想上牢固构筑了反腐倡廉思想防线。
（二）、建立完善制度，全面落实廉政建设责任制。一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工，责任到人，统一协调。在事关重大决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用条例》选拔任用干部，坚持任人唯贤的原则；二是层层建立和完善党风廉政建设责任制，进一步强化责任制的考核。把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好，保证各项任务落实到实处。建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度等。今年共对15名村级党员干部实行诫免谈话。强化了责任制检查考核，制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》，把考核、检查和群众测评结合起来量化打分，把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩，增强了考核实效；三是认真执行《关于制定党和国家机关人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》，《领导干部重大问题报告制度》，制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式，加强对党员领导干部的宣传思想教育。结合镇财政与经管部门的年度财务审计，加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题，严格执行村级财务管理“十七项”制度，及时纠正村财务收支中的违规行为。
（三）、纠建并举，纠风和反腐败取得新成效。
1、坚持把公开监督制度作为加强党风廉政建设一项重要措施常抓不懈。先后制定《村干部补贴管理的若干规定》、《村干部管理暂行规定》、《村务公开民主管理补充的实施意见》《政务公开规范和政务公开监督制度》等监督制度。进一步完善了建房用地审批、四荒资源租赁承包、财务管理、计划生育以及招工、征兵等方面的公开办事制度和办事结果的规定。2、继续推行镇务、村务、政务、公务、校务、院务等办事公开制度，做到有法可依，按章办事，增强透明度；进一步规范村级组织经济活动和财务管理，落实好《科左后旗村财务规范化管理实施细则》的贯彻实施。严格执行“收支两条线”制度，完善了票分离系统、预算资金管理制度，加强对行政事业单位的账户管理；进一步规范村账镇管零户统管制，实行专户联网管理。继续清理镇直单位的独立银行帐户，杜绝“小金库”和“帐外帐”，严禁公款私存，做到发现一起查处一起；3、民主评议行风深入开展。按区、市、旗纠风办有关要求，对纠风重点部门进行了民评行风。聘任镇纪委人员和离退休老干部为行风监督员，对各重点部门进行了认真评议，查找不足，监督整改，促进机关作风进一步好转；认真开展禁止“三乱”。镇党委、政府建立并严格实行涉农收费公示制，督促各村严格执行，农民减负政策得到较好落实；加强了对教育收费的监督管理。全镇所有小学普遍实行收费项目公示制，中小学乱收费现象得到有效遏制。
十六、建立健全各项制度，不断加强机关自身建设，效率明显增强。
机构改革以后，为了使全镇各项尽快进入正常化轨道，我们经过党委会拿出初步方案，全体干部职工讨论通过的方式，建立健全了11项制度，有效保证了局面的顺利打开。在镇政府财政收入少，资金十分紧张的情况下，千方百计，开源节流，把有限的资金用在刀刃上，改善办公条件。对政府大楼内供暖管道进行全面更换，新购进安装一台节能型锅炉、供暖得到保障。楼内废置多年的自来水管道全面修复，自上楼以来从未用过的洗手间、厕所今年全部启用。还新购进激光打印机一台、电脑一台，办公用车一辆，大大提高效率。
加强政治理论学习，增强党政班子自身建设。镇党委、政府一贯重视干部职工的政治理论学习，特别重视领导干部的学习，坚持党委中心组学习制度，成为学习性机关，提高机关干部理论水平。在改革开放和经济任务繁重，机遇和挑战并存的历史背景下，加强自身建设显得尤为重要。我们把学习和贯彻实践“三个代表”重要思想放在首位，加强对党的路线、方针、政策的学习掌握，学习国家法律法规，特别是涉农法律法规，“三农”政策学习和掌握，以增强加快发展的理念加强领导，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力水平。我们用以人为本，科学发展观统领整体经济社会发的全面发展，把握新形势下的经济发展和社会进步规律，增强的预见性、主动性和创造性，提高驾驭经济社会发展全局的能力，拓宽思路，牢固树立领导就是服务，执政就是为民的思想，落实好“三农”政策，一心一意为农业、农村、农民服务好。我作为班长，率先垂范，以身作则，高度维护党委政府一班人的团结，同甘共苦，风雨同舟，心往一处想，劲住一处使，努力把党政班子建设成为具有开拓创新精神，有凝聚力、号召力、战斗力，顾全大局，讲原则、讲团结，务求实效创事业的班子。
一年来，我们注意党群干系，密切同人民群众的血肉联系，牢记全心全意为人民宗旨，时常下基层，体察民情、民意，为基层、为群众排忧解难，大力倡导求真务实作风，集中精力抓基层，抓实事、抓典型、抓实效，关心群众的冷暖，倾听群众的呼声，群众最关注的土地、财务、村务公开等热点问题上审时度势，真心诚意为群众办实事得人心、稳定人心，用以扎实有效的、奋发向上的精神状态，树立起勤政为民的良好形象。
十七、全方位提倡“创新”，创新开展的卓有成效。
创新是推动各项的不竭动力和力量源泉，我镇一年来在坚持求真务实的同时，还在中大力提倡创新，做了两项卓有成效的创新型。
为鼓励和刺激畜牧业规模化发展，首次在茂林塔拉嘎查组织成立了茂林塔拉嘎查养羊协会，张国森养殖场、薜金贵养殖场。首次在全镇包忙牛嘎查和茂林嘎查实施集成草原修复示范项目1000亩，实施盐碱草场改良项目1350亩，并取得很好的生态效益和经济效益。开辟了一条退化草原、盐碱草原利用的新途径，明年我镇将在全镇四个重点的、盐碱草原退化草原面积大的嘎查全面推广这两大项目，具体的配套规划已经制定。再有，今年十月份在我镇___嘎查实施万亩中低产田改良项目，为全镇调整种植业结构，建立蔬菜生产基地做准备，目前中低产田改造项目前期工程进展顺利，明年春季春播以前将实现田成方、林成网，路相通，为全镇蔬菜基地建设打好基础。同时蔬菜基地建设各项长远规划已制定完毕。只待明年启动实施。
总之，我镇党委政府二00六年不仅圆满完成了旗委下达的《苏木乡镇场2008年度实绩考核指标》的各项任务，而且也创造性的做了不少的，但是这与旗委政府的要求相比，还存在差距。任务依然艰巨。例如：农牧民增收途径依然单一，除了依靠外出务工增加收入，没有其他增收来源；虽然招商取得不错的成绩，但是引进的项目中，带动能力强的项目少，对全镇经济发展整体影响小，还不能作为拉动全镇经济腾飞的主流；城镇基础设施建设依然滞后，小城镇建设步伐慢、后劲不足。在今后中，镇党委政府将会把解决这些问题，摆上重要的位置，下大力气加以解决。力争使以后的能再出成绩，再创辉煌。
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