市双拥工作社会化情况调查报告
人家属利益的案件，各县区都建立了维护国防利益巡回法庭、法律援助站，先后受理了53起涉军案件，依法保障了军人军属的合法权益，解除了军人的后顾之忧。
3、解决“热点难点”问题，双拥工作参与主体社会化。
一是民营企业成为重要的社会经济力量和双拥资源。民营企业是改革开放和发展社会主义市场经济的产物，在社会经济生活和双拥工作中的作用日益凸现。成为安排随军家属和安置退役士兵的重要支柱。许多企业集团都向军嫂敞开就业大门，腾出较好的岗位让随军家属就业。××大东吴集团收购原××红延制药厂后，安排了26名失业军嫂重新上岗，并为她们补发了原工厂停产期间和新厂未开工时的生活费。拥有上亿元资产的丝得莉集团总经理、全国优秀退伍军人徐淦芳，不忘部队的培养和教育，创业成功后，努力回报社会，每年都招收退伍军人和伤残军人到该企业就业，目前该企业共有130多名退转军人，成了企业发展的骨干力量。
二是社会各界关心帮助军属及军人子女、优抚对象蔚然成风。在解决随军家属就业生活问题上，市、县都相继出台了《关于解决随军家属劳动就业和社会保障工作的意见》、《关于给随军家属发放生活困难补助金的实施办法》，在部队干部子女入学问题上，对部队女子入学，与驻城镇居民子女同等对待，对特殊情况优先照顾，对初中升高中的部队子女，市教育局还专门给予加分30分的照顾。为了更好地解决重点优抚对象“生活难、医疗难、住房难”的“老三难”问题，长兴县从创新机制着手，建立并完善了较为规范的优抚保障、医疗保障、扶贫建房“三大”优抚保障机制，从根本上解除了重点优抚对象的后顾之忧。
4、双拥载体丰富多彩，军民共建活动社会化。
一是组织大型主题活动。结合“四城联创”活动，组织十万军民参加夏季卫生大会战，清除卫生死角。开展“美在××、爱在××”大型爱心捐赠活动，军地千余名志愿者走上街头为民服务。军地青年“共学雷锋、同树新风”，“迎八一双拥文化进军营”，表彰“十佳创业好军嫂”等系列主题活动，在社区倡导了“六同活动”（同建一个社区、同享一份资源、同唱一首歌、同读一本书、同演一台戏、同学一个典型）。
二是区域联片携手共建。通过军民联防、军民联谊、军民互助、军民互学等形式，使军民共建由以前的一站、一店、一校、一路逐步发展到一街、一镇、一区；由原来的治理“脏、乱、差”逐步向其他各个方面延伸拓展。市区的街道社区、机关部门、企事业单位和社会团体争相与驻军结对共建。红丰五社区与73120部队干休所共建结对九年，做到有事没事常来往、大事小事多商量、急事难事互相帮，军民亲如一家人。解放军九八医院与朝阳街道共同组织开展了“树社区形象，创文明楼群”、“军民共建文明街”、“军民共建精品社区”等活动。南浔区、德清县的一些单位还跨行政区域与驻××、驻长兴的部队共建，达到优势互补，资源共享。
三是个体拥军蔚然成风。吴兴区龙泉街道华丰二社区干部葛中妹热心帮助军属排忧解难，做了大量的好事实事，居民专门写信给市长，要求给予表扬。家住××吉山新村的军属施友好患癌症住院，儿子在部队服役，家中生活困难，吉山一社区152名居民为其募捐，一些民营企业家和个私业主也纷纷慷慨解囊。驻湖一军所属侦察营军人洪朝敏身患肾衰竭，家中两位老人又患重病，经济十分困难，××女企业家谈燕得知后，为洪朝敏捐款1.2万元。德清县三合乡农民刘志国出资一万元，设立了“志国拥军奖”，以奖励在部队立功受奖的德清籍现役军人，随后有12位个私业主加入到了这支热心的拥军队伍中，使“拥军奖基金”的成员不断发展扩大，形成了浓厚的社会化拥军氛围。下岗女工钱立玲三次自费到西藏慰问德清籍战士被传为佳话。
二、全市双拥工作社会化存在的问题与分析
社会主义市场经济体制的建立，既为双拥工作注入了新的生机和活力，也给双拥工作带来了一些新困难和新问题。
一是政府职能的转变，使解决双拥工作实际问题的难度也越来越大。政府已从管理微观经济活动转为宏观调控经济活动，政府高度集中配置一切政治经济资源的强有力的行政手段在逐步减弱。双拥工作就整体而言是企业政治工作的一项内容，与共青团工作、妇联工作、宣传教育工作一样，是企业政治工作的重要组成部分。但民营企业更加注重经济效益，职工与企业经济利益的联系更加紧密，这就必然造成企业重视完成国家法律法规等规定的任务，忽视有关职能部门下达的政治性工作。分析原因，主要是国防观念淡溥，双拥意识不强。
二是新的分配制度的建立，使人们的思想观念和价值取向发生了变化。由于受利益和价值观念的影响，履行国防责任和义务的观念容易淡化，经济利益、自身发展的问题想得多了，而国家安全、社会稳定等公共利益容易忽视。一些单位和个别领导片面地理解双拥工作，在共建活动中，“嫌贫爱富”、“喜新厌旧”。一提到共建结对，就希望对方给钱给物，把“鱼水”关系变成了“油水”关系，其结果自然是时冷时热。调查中发现，有的街道共建对子，平时不走动、没活动，部队主要领导换了几任，从未上过街道的门。分析原因，主要是讲物质利益和等价交换的多了、讲精神共建和思想互助的少了，人的思想观念发生了变化。
三是政策法规的滞后，使双拥工作缺乏有章可循、有法可依。近几年，市县、区结合形势需要，制定下发了《拥军优属若干规定》和《拥政爱民若干规定》。但是随着市场经济的发展和形势变化，一些双拥政策法规严重滞后。主要表现在以下三个方面：一是双拥政策法规不够健全，协调军政军民关系的政策法规还有空白点；二是部分双拥政策法规可操作性差，缺乏硬性规定，没有规范约束作用；三是有些政策法规滞后于形势的发展，与当前社 《市双拥工作社会化情况调查报告(第2页)》
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3、解决“热点难点”问题，双拥工作参与主体社会化。
一是民营企业成为重要的社会经济力量和双拥资源。民营企业是改革开放和发展社会主义市场经济的产物，在社会经济生活和双拥工作中的作用日益凸现。成为安排随军家属和安置退役士兵的重要支柱。许多企业集团都向军嫂敞开就业大门，腾出较好的岗位让随军家属就业。××大东吴集团收购原××红延制药厂后，安排了26名失业军嫂重新上岗，并为她们补发了原工厂停产期间和新厂未开工时的生活费。拥有上亿元资产的丝得莉集团总经理、全国优秀退伍军人徐淦芳，不忘部队的培养和教育，创业成功后，努力回报社会，每年都招收退伍军人和伤残军人到该企业就业，目前该企业共有130多名退转军人，成了企业发展的骨干力量。
二是社会各界关心帮助军属及军人子女、优抚对象蔚然成风。在解决随军家属就业生活问题上，市、县都相继出台了《关于解决随军家属劳动就业和社会保障工作的意见》、《关于给随军家属发放生活困难补助金的实施办法》，在部队干部子女入学问题上，对部队女子入学，与驻城镇居民子女同等对待，对特殊情况优先照顾，对初中升高中的部队子女，市教育局还专门给予加分30分的照顾。为了更好地解决重点优抚对象“生活难、医疗难、住房难”的“老三难”问题，长兴县从创新机制着手，建立并完善了较为规范的优抚保障、医疗保障、扶贫建房“三大”优抚保障机制，从根本上解除了重点优抚对象的后顾之忧。
4、双拥载体丰富多彩，军民共建活动社会化。
一是组织大型主题活动。结合“四城联创”活动，组织十万军民参加夏季卫生大会战，清除卫生死角。开展“美在××、爱在××”大型爱心捐赠活动，军地千余名志愿者走上街头为民服务。军地青年“共学雷锋、同树新风”，“迎八一双拥文化进军营”，表彰“十佳创业好军嫂”等系列主题活动，在社区倡导了“六同活动”（同建一个社区、同享一份资源、同唱一首歌、同读一本书、同演一台戏、同学一个典型）。
二是区域联片携手共建。通过军民联防、军民联谊、军民互助、军民互学等形式，使军民共建由以前的一站、一店、一校、一路逐步发展到一街、一镇、一区；由原来的治理“脏、乱、差”逐步向其他各个方面延伸拓展。市区的街道社区、机关部门、企事业单位和社会团体争相与驻军结对共建。红丰五社区与73120部队干休所共建结对九年，做到有事没事常来往、大事小事多商量、急事难事互相帮，军民亲如一家人。解放军九八医院与朝阳街道共同组织开展了“树社区形象，创文明楼群”、“军民共建文明街”、“军民共建精品社区”等活动。南浔区、德清县的一些单位还跨行政区域与驻××、驻长兴的部队共建，达到优势互补，资源共享。
三是个体拥军蔚然成风。吴兴区龙泉街道华丰二社区干部葛中妹热心帮助军属排忧解难，做了大量的好事实事，居民专门写信给市长，要求给予表扬。家住××吉山新村的军属施友好患癌症住院，儿子在部队服役，家中生活困难，吉山一社区152名居民为其募捐，一些民营企业家和个私业主也纷纷慷慨解囊。驻湖一军所属侦察营军人洪朝敏身患肾衰竭，家中两位老人又患重病，经济十分困难，××女企业家谈燕得知后，为洪朝敏捐款1.2万元。德清县三合乡农民刘志国出资一万元，设立了“志国拥军奖”，以奖励在部队立功受奖的德清籍现役军人，随后有12位个私业主加入到了这支热心的拥军队伍中，使“拥军奖基金”的成员不断发展扩大，形成了浓厚的社会化拥军氛围。下岗女工钱立玲三次自费到西藏慰问德清籍战士被传为佳话。
二、全市双拥工作社会化存在的问题与分析
社会主义市场经济体制的建立，既为双拥工作注入了新的生机和活力，也给双拥工作带来了一些新困难和新问题。
一是政府职能的转变，使解决双拥工作实际问题的难度也越来越大。政府已从管理微观经济活动转为宏观调控经济活动，政府高度集中配置一切政治经济资源的强有力的行政手段在逐步减弱。双拥工作就整体而言是企业政治工作的一项内容，与共青团工作、妇联工作、宣传教育工作一样，是企业政治工作的重要组成部分。但民营企业更加注重经济效益，职工与企业经济利益的联系更加紧密，这就必然造成企业重视完成国家法律法规等规定的任务，忽视有关职能部门下达的政治性工作。分析原因，主要是国防观念淡溥，双拥意识不强。
二是新的分配制度的建立，使人们的思想观念和价值取向发生了变化。由于受利益和价值观念的影响，履行国防责任和义务的观念容易淡化，经济利益、自身发展的问题想得多了，而国家安全、社会稳定等公共利益容易忽视。一些单位和个别领导片面地理解双拥工作，在共建活动中，“嫌贫爱富”、“喜新厌旧”。一提到共建结对，就希望对方给钱给物，把“鱼水”关系变成了“油水”关系，其结果自然是时冷时热。调查中发现，有的街道共建对子，平时不走动、没活动，部队主要领导换了几任，从未上过街道的门。分析原因，主要是讲物质利益和等价交换的多了、讲精神共建和思想互助的少了，人的思想观念发生了变化。
三是政策法规的滞后，使双拥工作缺乏有章可循、有法可依。近几年，市县、区结合形势需要，制定下发了《拥军优属若干规定》和《拥政爱民若干规定》。但是随着市场经济的发展和形势变化，一些双拥政策法规严重滞后。主要表现在以下三个方面：一是双拥政策法规不够健全，协调军政军民关系的政策法规还有空白点；二是部分双拥政策法规可操作性差，缺乏硬性规定，没有规范约束作用；三是有些政策法规滞后于形势的发展，与当前社 《市双拥工作社会化情况调查报告(第2页)》
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