2006年房地产开发管理工作的汇报
市目前开发企业数量多、规模小、实力差的现状。同时，鼓励有条件的开发企业，向集设计、部品生产、施工、装修于一体的住宅产业集团发展。
二、强化住宅小区配套设施建设的监督管理，加大对房地产开发项目的监管力度
首先，进一步强化《开发合同》和《项目手册》管理。通过完善现行的《房地产项目开发建设合同》和《房地产开发项目手册》，建立开发区片内配套预存款制度和《项目手册》制度，把加强对住宅小区内的配套设施建设监管作为重点，通过对《开发合同》的督促落实和对《项目手册》定期审核，加强对配套设施建设项目的检查，逐步实现对开发项目全过程的动态监督管理。其次，开展项目综合验收备案管理和商品房现售备案管理工作。修订完善并出台《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理暂行办法》，对竣工的房地产开发项目进行综合验收备案管理；制定出台《淄博市商品房现房销售备案管理暂行办法》，对现房销售情况进行备案管理。
三、大力整顿和治理房地产市场秩序，优化市场环境
按照省建设厅“继续整顿和规范房地产市场秩序”的要求，今年将加大整顿和治理房地产市场秩序的力度。主要任务为：一是迎接“全省房地产市场大检查”。按照省建设厅相关要求，积极配合好省建设厅即将组织开展的“全省房地产市场大检查”活动；二是加强对“联合开发”项目的监管力度。制定规范联合开发的规范性文件，对联合开发项目严格把关，逐步杜绝以“联合开发”名义出借资质的违法行为。同时，对以前批准的“联合开发”项目进行专项检查，发现问题及时处理。三是加强城中村改造管理。协调有关部门对城中村改造问题进行调研，通过制定切实可行的措施和办法，逐步杜绝在城市规划区集体土地上的房地产开发行为，减少对房地产市场的冲击。四是继续加大日常检查力度。变以日常检查开发建设手续为主为落实《项目手册》制度为主的项目的全过程监管。同时，在坚持日常检查制度的基础上，继续开展房地产开发市场联合执法大检查，将变相开发、无资质开发和未取得《开发经营权证》擅自开发作为检查重点，加大对以自建自用名义进行变相开发、超资质开发等违法行为的检查力度，查处并曝光一批存在违法行为的开发企业，进一步规范房地产开发市场秩序。五是充分发挥商品房售后服务机构的作用，妥善处理投诉。加大对企业商品房售后服务机构检查力度，督促企业积极做好投诉的落实处理，力争涉及商品房投诉的问题基本能通过售后服务机构解决，将问题消化在企业内部。对于因开发企业责任不能及时妥善处理问题而投诉到相关部门的，将加大其责任追究力度，并与企业的年度综合考评、资质年检挂钩。
四、加强房地产市场分析和监控工作
为强化房地产开发统计管理和分析，充分发挥房地产开发统计的信息服务和调控作用，今年将进一步加强统计上报工作的规范化和制度化管理，以确保统计数据的真实性，准确把握发展动态，积极主动地引导房地产市场持续健康发展；同时每季度认真分析各项统计指标，形成可靠的《房地产开发市场统计分析报告》，向政府上报第一手信息资料，为政府决策提供数据支持，并定期向社会公布，为企业决策提供参考。
五、积极推进住宅产业现代化，大力倡导“节能省地型”住宅建设
一是大力推进商品住宅性能认定工作。在05年开展性能认定工作的基础上，以经济性能指标及节能省地指标为重点，大力推进性能认定工作。根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》的相关要求，进一步加大工作力度，对5万平方米以上的新建住宅小区，实行通知书制度，要求其进行性能认定，全面推进性能认定工作，同时继续加大对性能认定工作的宣传力度，使企业和社会加深对性能认定的认识。二是大力推广应用“四新”技术和产品，推行住宅一次性装修。一方面通过政策鼓励、示范带动、项目把关等方式，大力推广“中水回用”、节能门窗和太阳能利用技术等“四新”技术和产品，并将“四新”技术和产品的推广使用情况与区县开发管理部门年终考核、企业综合考评相结合，进一步加大对“四新”技术的推广力度，力争在2006年底，每个区县能完成1-2个“中水回用示范工程”；另一方面推行商品住宅一次性装修到位，推广住宅装修、太阳能设施与住宅建筑一体化设计和施工。三是继续做好淄博市优秀住宅小区评选工作。在前两届举办的基础上，修改完善评选办法，组织开展第三届淄博市城市优秀住宅小区评选工作。同时，把小区评选和性能认定、优秀部品推荐等住宅产业化工作相结合，逐步将淄博市优秀住宅小区评选打造成为“四新”技术的推广平台。四是引导我市精品项目申报康居示范工程。向企业充分宣传国家康居示范工程的技术标准和相关政策，争取创建淄博市第一个康居示范工程。
六、加强法律法规建设和宣传
加大对《山东省房地产开发经营管理条例》等相关房地产法律法规的宣传力度，适时组织法律法规培训班，对开发企业的主要负责人和从业人员分别进行房地产法律法规和有关政策的培训，使企业负责人和从业人员提高法律意识，在业内形成守法经营的良好风气。
七、继续做好“淄博住宅与房地产信息网”建设
去年已基本实现了网上办公和企业楼盘上网，为了让社会更方便、更快速地掌握和了解开发企业的情况，同时向企业和社会提供优质的多元化服务，2006年还将从以下几个方面继续做好网站建设：一是加大楼盘栏目建设力度。强化网络信息员管理，制定网络信息员管理办法，使上报信息、数据等工作落到实处。二是建立开发企业网上查询系统。制作完成开发企业网上查询系统，方便广大市民随时查询各开发企业的基本情况。三是实现“开发经营权证”的网上发布。通过“开发经营权证”的网上发布，增加开发手续办理情况的透明度，推进政务公开。四是增加曝光台栏目。对企业的违法违规行为 《2006年房地产开发管理工作的汇报(第2页)》
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二、强化住宅小区配套设施建设的监督管理，加大对房地产开发项目的监管力度
首先，进一步强化《开发合同》和《项目手册》管理。通过完善现行的《房地产项目开发建设合同》和《房地产开发项目手册》，建立开发区片内配套预存款制度和《项目手册》制度，把加强对住宅小区内的配套设施建设监管作为重点，通过对《开发合同》的督促落实和对《项目手册》定期审核，加强对配套设施建设项目的检查，逐步实现对开发项目全过程的动态监督管理。其次，开展项目综合验收备案管理和商品房现售备案管理工作。修订完善并出台《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理暂行办法》，对竣工的房地产开发项目进行综合验收备案管理；制定出台《淄博市商品房现房销售备案管理暂行办法》，对现房销售情况进行备案管理。
三、大力整顿和治理房地产市场秩序，优化市场环境
按照省建设厅“继续整顿和规范房地产市场秩序”的要求，今年将加大整顿和治理房地产市场秩序的力度。主要任务为：一是迎接“全省房地产市场大检查”。按照省建设厅相关要求，积极配合好省建设厅即将组织开展的“全省房地产市场大检查”活动；二是加强对“联合开发”项目的监管力度。制定规范联合开发的规范性文件，对联合开发项目严格把关，逐步杜绝以“联合开发”名义出借资质的违法行为。同时，对以前批准的“联合开发”项目进行专项检查，发现问题及时处理。三是加强城中村改造管理。协调有关部门对城中村改造问题进行调研，通过制定切实可行的措施和办法，逐步杜绝在城市规划区集体土地上的房地产开发行为，减少对房地产市场的冲击。四是继续加大日常检查力度。变以日常检查开发建设手续为主为落实《项目手册》制度为主的项目的全过程监管。同时，在坚持日常检查制度的基础上，继续开展房地产开发市场联合执法大检查，将变相开发、无资质开发和未取得《开发经营权证》擅自开发作为检查重点，加大对以自建自用名义进行变相开发、超资质开发等违法行为的检查力度，查处并曝光一批存在违法行为的开发企业，进一步规范房地产开发市场秩序。五是充分发挥商品房售后服务机构的作用，妥善处理投诉。加大对企业商品房售后服务机构检查力度，督促企业积极做好投诉的落实处理，力争涉及商品房投诉的问题基本能通过售后服务机构解决，将问题消化在企业内部。对于因开发企业责任不能及时妥善处理问题而投诉到相关部门的，将加大其责任追究力度，并与企业的年度综合考评、资质年检挂钩。
四、加强房地产市场分析和监控工作
为强化房地产开发统计管理和分析，充分发挥房地产开发统计的信息服务和调控作用，今年将进一步加强统计上报工作的规范化和制度化管理，以确保统计数据的真实性，准确把握发展动态，积极主动地引导房地产市场持续健康发展；同时每季度认真分析各项统计指标，形成可靠的《房地产开发市场统计分析报告》，向政府上报第一手信息资料，为政府决策提供数据支持，并定期向社会公布，为企业决策提供参考。
五、积极推进住宅产业现代化，大力倡导“节能省地型”住宅建设
一是大力推进商品住宅性能认定工作。在05年开展性能认定工作的基础上，以经济性能指标及节能省地指标为重点，大力推进性能认定工作。根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》的相关要求，进一步加大工作力度，对5万平方米以上的新建住宅小区，实行通知书制度，要求其进行性能认定，全面推进性能认定工作，同时继续加大对性能认定工作的宣传力度，使企业和社会加深对性能认定的认识。二是大力推广应用“四新”技术和产品，推行住宅一次性装修。一方面通过政策鼓励、示范带动、项目把关等方式，大力推广“中水回用”、节能门窗和太阳能利用技术等“四新”技术和产品，并将“四新”技术和产品的推广使用情况与区县开发管理部门年终考核、企业综合考评相结合，进一步加大对“四新”技术的推广力度，力争在2006年底，每个区县能完成1-2个“中水回用示范工程”；另一方面推行商品住宅一次性装修到位，推广住宅装修、太阳能设施与住宅建筑一体化设计和施工。三是继续做好淄博市优秀住宅小区评选工作。在前两届举办的基础上，修改完善评选办法，组织开展第三届淄博市城市优秀住宅小区评选工作。同时，把小区评选和性能认定、优秀部品推荐等住宅产业化工作相结合，逐步将淄博市优秀住宅小区评选打造成为“四新”技术的推广平台。四是引导我市精品项目申报康居示范工程。向企业充分宣传国家康居示范工程的技术标准和相关政策，争取创建淄博市第一个康居示范工程。
六、加强法律法规建设和宣传
加大对《山东省房地产开发经营管理条例》等相关房地产法律法规的宣传力度，适时组织法律法规培训班，对开发企业的主要负责人和从业人员分别进行房地产法律法规和有关政策的培训，使企业负责人和从业人员提高法律意识，在业内形成守法经营的良好风气。
七、继续做好“淄博住宅与房地产信息网”建设
去年已基本实现了网上办公和企业楼盘上网，为了让社会更方便、更快速地掌握和了解开发企业的情况，同时向企业和社会提供优质的多元化服务，2006年还将从以下几个方面继续做好网站建设：一是加大楼盘栏目建设力度。强化网络信息员管理，制定网络信息员管理办法，使上报信息、数据等工作落到实处。二是建立开发企业网上查询系统。制作完成开发企业网上查询系统，方便广大市民随时查询各开发企业的基本情况。三是实现“开发经营权证”的网上发布。通过“开发经营权证”的网上发布，增加开发手续办理情况的透明度，推进政务公开。四是增加曝光台栏目。对企业的违法违规行为 《2006年房地产开发管理工作的汇报(第2页)》
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