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市社会主义新农村建设情况汇报


正职和15个乡镇党政正职为成员的社会主义新农村建设领导小组,各乡镇均成立相应机构,加大了新农村建设工作的领导力度。领导小组下设办公室,主抓农业的副市长李文岭同志兼任办公室主任。出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》、《***市社会主义新农村建设试点工作方案》及《***市社会主义新农村建设领导小组领导暨组织机构职责分工的通知》,并于3月8日召开新农村建设动员大会,对我市社会主义新农村建设工作作出了全面安排部署。
   2、实施四大班子领导联点、市乡干部包村制度
   为动员、整合全社会的力量投入新农村建设,确保新农村建设工作取得扎实成效,市委决定,市、乡两级抽调500名干部分包试点村和整治村,为新农村建设提供强大人力支援。首先,市四大班子领导分包联系第一批30个试点村,帮助试点村理清工作思路,解决实际困难,检查工作进展情况,督促包村单位落实各项工作任务。其次,组织全市130个市直和乡镇单位分包30个试点村和100个整治村,要求分包单位从政策、资金、人才、技术等方面对所包村的新农村建设工作给予全方位支持。每个包村单位必须抽调一名副科级领导、两名干部组成工作队进驻到村,在调查研究的基础上,根据实际情况,与村两委班子共同制定工作规划,理清工作思路,选好工作重点,找准新农村建设的突破口,积极帮助所驻村解决实际问题,努力为群众办实事、办好事,形成全社会共同参与新农村建设的强大合力。以组织部门、市委督查室和新农村建设领导小组为主体,全面加强对分包单位、驻村工作队的督促、检查和指导,严格考评奖惩,把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径,充分调动分包单位、驻村队员的工作积极性和主动性。
   3、加大投入
   按照“以工补农、以城带乡”的要求,我们将逐年加大新农村建设的投入。市财政今年将投入捆绑资金1500万元以上,用于试点村基础设施建设、村容村貌整治等。资金投入额以后将逐年增加。各职能部门向上级争取的“三农”项目资金,如沼气、村村通工程、安全水、扶贫、卫生等项目,要优先投入到试点村。2006年市财政还将安排2000万元,全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费;安排420万元全面推行新型农村合作医疗制度;安排2000万元在市区建设“幸福家园”,对全市1000名五保户实行财政集中供养,同时开展低保户和住房困难户连片居住试点工作。
   4、科学管理
   为建立科学的管理体系,推动全市新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行,我们首先在新农村建设领导小组办公室内设立发展规划组、产业发展组、基础设施建设组、文明村镇创建组、农民培训组、村容村貌整治组、社会保障组、基层组织建设组等8个组织机构。发展规划组依照规划先行的原则和“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度,结合我市城镇发展总体规划,将于今年8月底率先完成试点村建设规划,在此基础上再科学编制《***市社会主义新农村建设整体规划》。产业发展组按照建设现代农业、把***建成郑州市农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标,领导部署全市农业和农村经济工作,为社会主义新农村建设提供产业支撑。基础设施建设组以村容村貌整治和农田水利基本建设为载体,加快路、水、电、气、通讯、教育、卫生等基础设施的升级改造,加快中低产田改造和山水林路综合治理。农民培训组以建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系为目标,加大农村富余劳动力培训和转移工作力度,培训新一代有文化、懂技术、会经营的新型产业农民和务工农民。文明村镇创建组以文明村户创建和婚育新风进万家活动为载体,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,繁荣农村文化和体育事业,倡导健康、文明、科学的生活方式。村容村貌整治组以普及农村户用沼气为突破口,带动农村改院、改水、改厕、改圈,美化人居环境;组织卫生村镇创建工作,加强垃圾、污水无害化处理,整治农村环境卫生和村容村貌。社会保障组负责建立健全农村社会保障制度和新型合作医疗制度,开展农村特困户大病救助工作,普及九年义务教育,实现农村老有所养、幼有所教、病有所医、困有所助。基层组织建设组负责建立坚强有力的农村“两委”班子,巩固党组织领导下的充满活动力的村民自治机制,为新农村建设提供可靠的政治保障。其次,我们依据职责对各成员单位进行分组和整合,每个组确定一个组长单位,统一协调本组业务工作。再次,从相关成员单位中抽调7名干部进入领导小组办公室工作,分包负责与各组的协调、督查、催办、宣传等工作。最后各个小组对乡镇、各乡镇再对试点村抓好各项任务的落实。这样从市到村初步建立起层级管理、层层负责的四级科学管理体系,从而保证了市委市政府的决策部署得到不折不扣的执行,真正惠及百姓。
   

《市社会主义新农村建设情况汇报(第3页)》
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