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县探索社会主义新农村建设的工作汇报


    户办工程建家“三村”建设连片
   大力推进山区生态小康新农村建设
   ——***县落实市委要求探索社会主义新农村建设的工作汇报今年以来,我们按照市委、市政府关于生态小康新村建设部署和高烽书记“汉昌要提升户办工程经验,实现生态小康新村建设新突破”的要求,在巩固户办工程基本模式基础上,从改善农民生产生活环境、促进农业生产发展、优化村容村风村貌、提升村民自治管理水平入手,深入实践,与时俱进,初步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片”的生态小康新农村建设路子。现将有关情况汇报如下:
   一、基 本 内 容
   “六个一”+“三配套”的户办工程模式是我县近几年来在总结过去庭园经济成功作法基础上,通过不断探索和总结出的农村农田水利基本建设模式,迎来了省委、省政府2003年9月农建会和2004年全国生态家园富民计划高层专家论坛、四川省扶贫办主任会议在我县召开,“汉昌经验”在全省和中国西部广泛推广,并被《人民日报》头版头条报道。按照市第五次党代会“生态小康新村”建设的新要求,我们在坚持其基本模式不变的前提下,坚持以建设生态经济园为重点,以改善农民人居环境为核心,以循环经济为纽带,以生态家园为目标,对“户办工程”内容进行了进一步规范和提升,并大力开展“三村建设连片”探索实践,使山区社会主义新农村形象更加鲜明和富有特色:
   1、规范提升“六个一”+“三配套”内容。“六个一”规范为:每户建成一个年稳定收入3000元以上的生态经济园,一口年产气400方以上的沼气池,一个蓄水100方以上的防旱池,一眼机压或电提卫生井,一条连接干道的硬化生态路,一套卫生舒适的生态农居。在“六个一”基础上将原总结的农田水利基本建设“三配套”规范提升为生态家园建设“三配套”:一是园、圈、气生态循环建设配套。以沼气池为纽带,一头连经济园,一头连畜禽圈舍,园中饲草、桔杆和经济作物下脚料饲养畜禽,畜禽粪便入沼气池产气,同时沼渣沼液作为有机肥入经济园,从而形成了三位一体的生态循环链条。二是退、改、调生态产业发展配套。“退”就是大力实行退耕还林、人工造林、天然林管护,改善生态环境;“改”就是将退出来的耕地、非耕地和农居周围的坡台地、坟竹地、鸡啄地进行坡改梯、薄改厚、瘦改肥,增加可用土地面积和提升地力;“调”就是利用改后的耕地围绕农业产业化基地建设调整农业产业结构,从而达到以退促调、以改促调、以调促进农村产业发展和生态环境建设优化。三是生态庭园经济与庭院文化建设配套。生态庭园基础建设就是抓“六个一”建设,重点是对农居进行“四改”(改厕、改圈、改厨、改外观形象或建新房),鼓励农民在房前屋后种树养花,“美化、净化、绿化”人居环境;庭院文化建设重点是“五有”生态家庭文化细胞建设:有电视、有电话、有文化匾联、有图书角、有科技明白人,从而实现独具特色的生态庭园经济和庭园文化配套。
   2、实施“户办工程”建家。即以“六个一”+“三配套”为主要内容的户办工程,大力建设一家一户、一庭一院的生态家园。其中,在过去户办工程的基础上,着力新提升三个特色:一是突出循环经济与生态环境建设。以沼气为纽带,全面推广“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—药”生态经济园模式,大力推广畜牧业适度规模养殖和沼气节能技术,扩大经济园建设规模,注重庭园生态保护和生态绿化,不断推进围绕庭院的生态循环圈内各环节的有机链接。二是进一步突出生态农居的地方文化特色。即引导农民不搞巨大投资、相互攀比建特色不鲜明的大洋楼,而是注重体现原生态和川北农居建筑风貌,重点在提升居住质量上下功夫。三是由过去重点注重“六个一”中的个体建设整合为建设和谐的生态家园整体形象。对生态农居建设由县建设局设计了8套新图纸全县推广,尽量形成一村一貌、一线一特色。在生态经济园和连户通院道路建设上,不再是各自为阵,而是统一规范,突出产业支柱和区域特色。
   3、开展“三村”建设连片。户办工程生态家园,是组成山区生态小康新农村的单元细胞,为实现由点到片建设新农村,我们开展了“三村”建设。一是绿色产业富村,实现庭园经济向农业产业化基地跨越。为改变生态家园户办工程中经济园自给自足的小生产种植模式,一方面,大力发展农村专业合作组织,将各类经济园串联成相对连片的产业化基地,使千万个“小庭园”组连成能对接市场的产业化“大基地”;另一方面,积极推进农村土地合理流转,引进培植业主和大户,按照规范化、标准化、特色化要求发展产业化经营;同时,围绕猪、兔、果、蚕培育加工型龙头企业,依靠二三产业带一产业的城乡产业统筹发展,有力推进传统农业向现代农业转变。二是文明创建兴村,实现文明家庭向文明新村扩展。其主要是由县文明委牵头、相关部门配合,开展以户为单位的“五户十星”(遵纪守法户、科技致富户、庭院文化户、五好家庭户、户办工程达标户)创评活动,以村为单位建标美村道公路、新型合作医疗卫生站、幼儿园、村级组织活动室、“三农”信息服务点的五项公益建设创建活动,努力推进由分散的生态家园文明户不断向文明新村扩展,凡是生态家园文明户达到80%并完成五项公益建设的村可申报文明新村,由县文明委每年评选一次,两年一复查。三是村民自治管村,实现政府行政管理为主向村民民主管理为主转变。民主管村主要通过四途径实现:公推竞争直选村干部,实现民主选人;村民代表监管村务,实现民主理财;制定村规民约治理歪风,实现民主育人;实行一事一议办公益事业,实现民主

《县探索社会主义新农村建设的工作汇报》
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